Дело № 2-556/2021

УИД 56RS0029-01-2021-000678-58

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

5 июля 2021 года с.Пономаревка

Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Кашириной О.А.

при секретаре Юрковой Т.С.

с участием представителя истца – помощника прокурора Пономаревского района Оренбургской области Исаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора и.о. прокурора Пономаревского района Оренбургской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании провести мероприятия специальной оценки условий труда,

УСТАНОВИЛ:

и.о. прокурора Пономаревского района Оренбургской области обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в сфере охраны труда в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1, в ходе которой установлено, что не проведена специальная оценка условий труда.

Учитывая, что специальная оценка условий труда является одним из инструментов в системе охраны труда для создания безопасных условий труда для работников, не проведение специальной оценки условий труда по рабочим местам у индивидуального предпринимателя ФИО1 может привести к угрозе причинения вреда жизни и здоровью работников, а также работников, которые в последующем будут приняты на работу в данную организацию.

Круг лиц – работников индивидуального предпринимателя ФИО1 является неопределенным, так как невозможно определить конкретное лицо, которое будет принято на работу индивидуальным предпринимателем либо с кем будет расторгнут трудовой договор.

Просит суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 провести мероприятия по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. 

В судебном заседании истец – помощник прокурора Пономаревского района Оренбургской области Исаева Е.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. В письменном заявлении указал, что с исковыми требованиями согласен в полном объеме.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика в порядке ст. 176 ГПК РФ.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором.

В силу абз. 10 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Закон о специальной оценке условий труда). 

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона о специальной оценке условий труда специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

В силу ст. 7 Закона о специальной оценке условий труда результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для:

1) разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников;

2) информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;

3) обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты;

4) осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;

5) организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;

6) установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций;

7) установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте;

8) расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

9) обоснования финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в том числе за счет средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

10) подготовки статистической отчетности об условиях труда;

11) решения вопроса о связи возникших у работников заболеваний с воздействием на работников на их рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов, а также расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

12) рассмотрения и урегулирования разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда, между работниками и работодателем и (или) их представителями;

13) определения в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и с учетом государственных нормативных требований охраны труда видов санитарно-бытового обслуживания и медицинского обеспечения работников, их объема и условий их предоставления;

14) принятия решения об установлении предусмотренных трудовым законодательством ограничений для отдельных категорий работников;

15) оценки уровней профессиональных рисков;

16) иных целей, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 9 Закона о специальной оценке условий труда для организации и проведения специальной оценки условий труда работодателем образуется комиссия по проведению специальной оценки условий труда (далее - комиссия), число членов которой должно быть нечетным, а также утверждается график проведения специальной оценки условий труда.

Из материалов дела следует, что ФИО1 включен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей 12 ноября 2004 года.

Согласно решению заместителя прокурора Пономаревского района от 15 апреля 2021 года № 73 проведена проверка исполнения требований трудового законодательства индивидуальным предпринимателем ФИО1

В ходе проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства индивидуальным предпринимателем ФИО1 специальная оценка условий труда не проведена. 

Как следует из объяснений индивидуального предпринимателя ФИО1, у него 4 магазина и одна точка на рынке. Работу осуществляют 9 наемных работников. Специальную оценку условий труда он не проводил.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ за прокурором закреплено право обратиться в суд с заявлением в защиту интересов прав неопределенного круга лиц. 

Под неопределенным кругом лиц понимается круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также в отношении которых невозможно решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Учитывая, что специальная оценка условий труда является одним из инструментов в системе охраны труда для создания безопасных условий труда для работников, не проведение специальной оценки условий труда по рабочим местам у индивидуального предпринимателя ФИО1 может привести к угрозе причинения вреда жизни и здоровью работников, а также работников, которые в последующем будут приняты на работу в данную организацию.

Круг лиц – работников индивидуального предпринимателя ФИО1 является неопределенным, так как невозможно определить конкретное лицо, которое будет принято на работу индивидуальным предпринимателем либо с кем будет расторгнут трудовой договор.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих, что специальная оценка условий труда, предусмотренная вышеуказанными нормами, им проведена.

Проведение ответчиком оценки условий труда на рабочих местах является его обязанностью. Не проведение такой оценки привело либо может привести к нарушению трудовых прав неопределенного круга лиц в сфере трудовых отношений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования и.о. прокурора Пономаревского района Оренбургской области удовлетворить. 

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 провести мероприятия по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Пономаревский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.А.Каширина

В окончательной форме решение изготовлено 12 июля 2021 года.

Судья О.А.Каширина