Дело № 2-1293/2024

УИД 54RS0007-01-2023-010477-39

РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2024 года г.Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Третьяковой Ж.В., 

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области о включении в страховой стаж периодов работы и воинской службы, перерасчете пенсии, 

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с учётом уточнения иска в порядке ст.39 ГПК РФ с иском к отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области о включении в страховой стаж периодов работы и воинской службы, перерасчете пенсии, указав в обоснование своих требований следующее. 

Истец принял гражданство Российской Федерации, после чего у него возникла необходимость в перерасчете пенсии.

/дата/ предоставил ответчику все необходимые документы, в том числе была предоставлена трудовая книжка с информацией о трудовом стаже и военный билет с информацией о прохождении воинской службы.

Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области были направлены запросы для подтверждения сведений, указанных в предоставленных документах. В том числе для подтверждения сведений о трудовом стаже.

На все отправленные запросы поступили подтверждающие сведения о достоверности предоставленной истцом информации, а также была предоставлена архивная справка, однако ответчиком были отклонены указанные документы, так как запрос для подтверждения стажа работы был направлен одному компетентному органу Республики Казахстан и ответ должен был быть получен от него. Но справка была направлена в отделение фонда пенсионного и социального страхования от архива, который формировал архивную справку.

Данное обстоятельство явилось причиной отказа в принятии архивной справки о трудовом стаже к расчёту пенсионного обеспечения несмотря на то, что сведения, указанные в архивной справке, в точности совпадают со сведениями в трудовой книжке.

Повторно подготовленная, другим специалистом архива была отправлена в отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области компетентным органом, в чей адрес был сделан запрос.

Повторно полученная архивная справка также ответчиком не была принята во внимание, так как была оформлена компетентным органом не по форме, то есть причина не в сути содержания документа, а в его форме документа.

Истец полагает, что указанная причина не меняет сути содержания сведений о стаже его работы и не должна влиять на его права. 

Также, указывает истец, безосновательно не принимается к расчёту период прохождения им воинской службы, который подтвержден военным билетом и справкой из информационной системы Министерства оборон Республики Казахстан.

Поэтому истец с учетом уточнения просил обязать ответчика включить в его страховой стаж период работы с /дата/. по /дата/. и период воинской службы с /дата/. по /дата/., в связи с тем, что ему назначена пенсия с /дата/., просил произвести перерасчет с учетом включенных периодов, с /дата/

В судебном заседании истец пояснил, что поддерживает требования, изложенные с учетом уточнения, также указал, что не включение указанных периодов работы и воинской службы влияет на размер получаемой им пенсии, что нарушает его пенсионные права.

Представитель ответчика – отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области пояснила в судебном заседании, что с требованиями не согласна, просила отказать в их удовлетворении, представила письменные возражения, в которых указала, что даже при включении в страховой стаж периода работы и периода воинской службы истца это не повлияет на размер его пенсии, так как отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается не свыше 1,2, а у истца отношение заработков составило 2,21. При назначении страховой пенсии по старости у истца зачтен общий трудовой и страховой стаж по 12.03.1992г.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу. 

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (п. 3 ст. 67 ГПК РФ).

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с положениями статей 19 и 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, а также социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 частью 2 Конституции РФ устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 3. ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Судом установлено, и не оспаривалось сторонами, что трудовая деятельность заявителя осуществлялась на территории Республики Казахстан.

Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками Соглашения от 20.12.2019г. о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от /дата/.

В соответствии с п.1 ст. 4 Соглашения от /дата/ формирование пенсионных прав трудящихся осуществляется за счет пенсионных взносов на тех же условиях и в том же порядке, что и формирование пенсионных прав граждан государства трудоустройства.

Согласно п.2 ст.3 Соглашения от /дата/ реализация права на назначение и выплату трудящимся (членам семьи) пенсии осуществляется на тех же условиях, что и для граждан государства трудоустройства.

В силу п.3 ст. 3 Соглашения от /дата/ трудящийся (член семьи) имеет право обратиться за назначением и выплатой пенсии в компетентный орган государства проживания и (или) в компетентный орган государства трудоустройства.

Также ст.12 вышеуказанного Соглашения предусмотрено, что назначение и выплата пенсии осуществляется в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством - членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов и Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от /дата/.

Между государствами участниками согласован «Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов евразийского экономического союза и евразийской комиссией по применению норм соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов евразийского экономического союза» от /дата/, пунктом 1 предусмотрено, что указанное взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза в рамках реализации процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий. Система взаимодействия между Республикой Казахстан и Пенсионным фондом России осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами. 

Согласно сформированного с учетом мнения Минтруда России подхода о применении переходных положений статьи 12 Соглашения от /дата/ за стаж работы на территории бывшей Казахской ССР и Республики Казахстан до /дата/ и в случае постоянного проживания трудящегося в Российской Федерации назначает и выплачивает пенсию Российская Федерация в соответствии с Соглашением СНГ при соблюдении условий, установленных Законом N400-Ф3.

Пунктом 1 ст.7 Соглашения от /дата/ установлено, что каждое государство - член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от /дата/ N167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу ст.11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионной Фонд Российской Федерации.

Подтверждение и подсчет страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии, регулируется нормами статьи 13, 14 вышеуказанного закона, а также «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N1015 от /дата/ (далее - Правила от /дата/).

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Соглашения от /дата/ компетентные органы представляют друг другу по запросу или по собственной инициативе необходимые сведения об обстоятельствах, имеющих значение для применения настоящего Соглашения, а также принимают меры по установлению этих обстоятельств.

Согласно пункту 4 статьи 10 Соглашения от /дата/ компетентные органы информируют друг друга об обстоятельствах, влекущих изменение размера или прекращения ее выплаты.

В силу частей 1, 2 статьи 14 Закона N? 400-ФЗ и пунктом 4 Правил от 02.10.2014 периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N27 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что /дата/ ФИО2 подано заявление № о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона №400-ФЗ.

/дата/. ГУ ОПФР РФ по Новосибирской области вынесено решение о приостановлении срока рассмотрения заявления в связи с необходимостью истребования документов необходимых для назначения страховой пенсии по старости, а также направлен формуляр «запрос» в Акционерное общество «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан о подтверждении периодов работы и информации о размере заработной платы после /дата/., а также прохождения военной службы за период с /дата/ по /дата/.

Однако ответа по установленному Формуляру в ГУ ОПФР РФ по Новосибирской области так и не поступило, в связи с чем, истцу было отказано во включении периода работы в период с /дата/. по /дата/., и период воинской службы с /дата/. по /дата/. в трудовой стаж.

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Из ответа Республики Казахстан от /дата/. и /дата/., трудовой книжки истца ФИО2 усматривается, что он Приказом Механизированной колонны № (МК-60) по строительству линий электропередач и подстанций «Целинэлектросетьстрой» 

<

адрес>ССР от /дата/ № принят электромонтажником 3 разряда с /дата/, где и осуществлял трудовую деятельность в период с /дата/. по /дата/.

Оснований не доверять данным ответам, а также представленной трудовой книжки, у суда не имеется, лишь формальный подход к формуляру не может служить основанием для отказа во включении истцу указанного периода в страховой стаж, в связи с чем, суд полагает, что данный период подлежит включению ФИО2 в страховой стаж.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств- республик бывшего СССР (далее Распоряжение Правления ПФР от 22.06.2004г. № 99р).

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на страховую пенсию по старости необходимо учитывать также рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления ПФР от 22.06.2004г. № 99р.

Согласно данным рекомендациям для определения права на страховую (трудовую) трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В соответствии с п.5 вышеуказанного Распоряжения для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся приложением в Распоряжению Правления ПФР от 22.06.2004г. № 99р, периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Спорные периоды работы истца с /дата/. по /дата/. не требуют подтверждения справкой компетентного органа, поскольку они были до /дата/

Кроме того, военный билет является основным документом персонального воинского учета, удостоверяющим его отношение к исполнению воинской обязанности, как указано в Федеральном законе от 28.03.1998 N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Записи в военном билете делаются только на основании подтверждающих документов (личное дело, паспорта)удостоверение личности военнослужащего, свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении, документ об образовании).

Из военного билета ФИО2 усматривается, что он с /дата/ зачислен в в/ч № исключен /дата/. на основании приказа №. Оснований сомневаться в указанных сведениях у суда не имеется, как не представлено доказательств обратного стороной ответчика. В связи с чем, указанный период прохождения военной службы также подлежит включению в стаж истца. 

/дата/. ответчику поступила справка-аттестат № от /дата/. о прекращении выплаты пенсии в Республике Казахстан с /дата/., ГУ ОПФР РФ по Новосибирской области принято решение от /дата/. № в соответствии с ч.4 и 5 ст.28 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» устранить ошибку и произвести расчет переплаты с 03.09.2022г. по 30.11.2022г., дата права истцу установлена с 01.12.2022г.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду сделать вывод, что подлежит включению в общий трудовой и страховой стаж период работы ФИО2 в период с /дата/. по /дата/., а также период воинской службы с /дата/ гожа по /дата/ год, в связи с тем, что права истцу на пенсию установлены с 01.12.2022г., следовательно, при включении указанных период, ответчику следует произвести перерасчет пенсионного обеспечения. Довод ответчика о том, что включение указанных периодов не повлияет на размер получаемой истцом пенсии, суд не принимает во внимание, так как он заявлен ответчиком преждевременно, без включения указанных периодов, а потому отклоняется судом, кроме того, у ответчика имеется обязанность по включению истцу спорных периодов в общий трудовой и страховой стаж. 

При таких обстоятельствах, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. 

руководствуясь ст.194 – 198 ГПК РФ, суд 

Р е ш и л:

Иск ФИО2 удовлетворить. 

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области включить в страховой стаж ФИО2 период работы с /дата/ по /дата/., а также период прохождения воинской службы с /дата/ по /дата/ и произвести перерасчет пенсии с 01.12.2022г. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме, через Октябрьский районный суд г.Новосибирска.

Судья: /подпись/ Третьякова Ж.В.