Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 8 октября 2024 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре судебного заседания Канюшевой О.А.,

с участием прокурора Колчиной Е.Е.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1780/2024 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Строительное управление» Самарского облпотребсоюза» об оспаривании в части нормативных правовых актов органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации,

установил:

приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 19 октября 2020 года № 2014 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2021 год» (далее по тексту - Перечень на 2021 год) размещен на официальном сайте Правительства Самарской области http://www.pravo.samregion.ru 19.10.2020 и опубликован в официальном печатном издании «Волжская коммуна», №171(30955), 21.10.2020.

Приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 22 октября 2021 года № 2233 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2022 год» (далее Перечень на 2022 год) опубликован и размещен 22.10.2021 на официальном сайте Правительства Самарской области http://www.pravo.samregion.ru и на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru.

Приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 8 ноября 2022 года № 2077 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2023 год» (далее по тексту – Перечень на 2023 год) опубликован и размещен 09.11.2022 на официальном сайте Правительства Самарской области (http://www.pravo.samregion.ru) и на официальном интернет-портале правовой информации (http://pravo.gov.ru). 

Приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 3 ноября 2023 года № 2365 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2024 год» (далее по тексту – Перечень на 2024 год), опубликован и размещен 03.11.2023 на официальном сайте Правительства Самарской области (http://www.pravo.samregion.ru) и 07.11.2023 на официальном интернет-портале правовой информации (http://pravo.gov.ru). 

Под пунктом 520 в Перечень на 2021 год, под пунктом 512 Приложения № 1 в Перечень на 2022 год, под пунктом 499 Приложения № 1 в Перечень на 2023 год, под пунктом 490 Приложения № 1 в Перечень на 2024 год включен объект недвижимости с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>.

Общество с ограниченной ответственностью «Строительное управление» Самарского облпотребсоюза» (далее по тексту – ООО «СУ» Самарского облпотребсоюза») обратилось в Самарский областной суд с административным иском о признании недействующими со дня принятия нормативных правовых актов в части указанных пунктов Перечней, обосновывая свою позицию тем, что является собственником здания кадастровым номером № с наименованием «административное», находящегося на земельном участке с видом разрешенного использования «занимаемой базой». Мероприятий по обследованию нежилого здания с целью определения вида его фактического использования и включения в Перечни на 2021-2024 годы не проводилось. Административный истец считает, что здание не подпадает под критерии статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку не предназначено и в спорные налоговые периоды не использовалось в целях размещения офисов, объектов торговли, общественного питания или бытового обслуживания и, соответственно, не являлось административно-деловым либо торговым центром. Включение объекта недвижимости в части оспариваемых Перечней влечет необоснованное увеличение налогового беремени, права и законные интересы общества нарушены. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить по доводам, изложенным в административном иске, дополнив, что здание используется собственником для размещения персонала, а также для размещения персонала арендаторов Ассоциации «Некоммерческое партнерство «Центр развития туризма и экологии «Пески», ООО «Ремснабмонтаж», ООО «Волга-Тэмп», с последним договор расторгнут 31.12.2023. Экономическая деятельность арендаторов связана со строительством. Помещения в здании не являются офисами, поскольку прием в них не ведется, доступ в здание ограничен, также не оказываются бытовые и иные услуги. Контрольно-кассовая техника в здании отсутствует.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями положений главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

В письменных возражениях на административный иск административный ответчик министерство имущественных отношений Самарской области считает требования административного истца незаконными, необоснованными и неподлежащими удовлетворению, а дело просит рассмотреть в отсутствии представителя. В обоснование позиции административный ответчик указал, что согласно сведениям, полученным из ЕГРН, в оспариваемые части Перечней было включено нежилое здание с кадастровым номером №, имеющее наименование «административное здание», предполагающее размещение зданий административного назначения, министерство правомерно включило объект в Перечни в соответствии с п. 3 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Мероприятий по определению фактического использования нежилого здания с кадастровым номером № министерством в 2020-2023 годах не проводилось, решения об исключении объекта из Перечней на 2020-2024 годы не принимались. 

Учитывая требования статьи 150 КАС РФ, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей необходимым административное исковое заявление удовлетворить, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему выводу. 

Положениями статей 208, 213 и 215 КАС РФ установлено, что лица, в отношении которых применен нормативный правовой акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании такого нормативного правового акта недействующим полностью или в части, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Нормативный правовой акт может быть признан судом недействующим полностью или в части, если установлено его противоречие (несоответствие) иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.

Установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (статьи 72 и 76 Конституции Российской Федерации).

Согласно положениям статей 3, 14 и 15 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги, которые должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Налог на имущество организаций относится к региональным налогам. Налог на имущество физических лиц относится к муниципальным налогам.

Налог на имущество физических лиц является местным налогом, устанавливается и вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (подпункт 2 статьи 15, пункт 1 статьи 399 НК РФ).

В силу статьи 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного кодекса, подпунктом 6 пункта 1 которой предусмотрены иные здание, строение, сооружение, помещение.

Из подпункта 1 пункта 2 статьи 406 НК РФ следует, что налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в размерах, 

- не превышающих 0,1 процента в отношении: жилых домов, частей жилых домов, квартир, частей квартир, комнат (подпункт 1),

- 2 процентов в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса, в отношении объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса, а также в отношении объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей (подпункт 2).

Особенности определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога в отношении отдельных объектов недвижимого имущества установлены статьей 378.2 НК РФ, согласно которой налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных данной статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения: 1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них; 2) нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания; 3) объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не осуществляющих деятельности в Российской Федерации через постоянные представительства, а также объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не относящиеся к деятельности данных организаций в Российской Федерации через постоянные представительства; 4) жилые помещения, гаражи, машино-места, объекты незавершенного строительства, а также жилые строения, садовые дома, хозяйственные строения или сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства (пункт 1).

Пунктами 3, 4, 4.1 статьи 378.2 НК РФ определены условия, при которых отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение) в целях данной статьи признается административно-деловым центром; торговым центром (комплексом); одновременно как административно-деловым центром, так и торговым центром (комплексом).

В соответствии с пунктами 3, 4, 4.1, 5 статьи 378.2 НК РФ в целях данной статьи:

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки);

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;

фактическим использованием здания (строения, сооружения) одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;

фактическим использованием нежилого помещения для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

В силу пункта 9 статьи 378.2 НК РФ вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 данной статьи высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 02.11.2013 № 307-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 части первой и главу 30 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» постановлением Правительства Самарской области от 25.07.2016 № 402 утвержден Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, используемых для: делового, административного или коммерческого назначения; размещения торговых объектов, объектов общественного питания, бытового обслуживания; размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки).

Пунктом 3 указанного Порядка предусмотрено, что для определения вида фактического использования объектов недвижимости для целей налогообложения используются:

сведения из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН);

документы технического учета (инвентаризации);

акты осмотра объектов недвижимого имущества, указанные в пунктах 5 и 9 настоящего Порядка и свидетельствующие о фактическом использовании объектов недвижимости.

В соответствие со статьей 1 Закона Самарской области от 10 ноября 2014 года № 107-ГД «Об установлении единой даты начала применения на территории Самарской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» установлена единая дата начала применения на территории Самарской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2015 года.

На основании постановления Правительства Самарской области от 25 ноября 2014 года № 719 министерство имущественных отношений Самарской области уполномочено на утверждение перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.

Приказами министерства имущественных отношений Самарской области от 19.10.2020 № 2014, от 22.10.2021 № 2233, от 08.11.2022 № 2077, от 03.11.2023 № 2365 утверждены оспариваемые административным истцом части Перечни на 2021-2024 годы. 

Административным истцом не оспариваются полномочия административного ответчика, порядок принятия и опубликования оспариваемых в части нормативных правовых актов. 

Анализируя положения пункта 2 статьи 9.1 Закона Самарской области от 7 июля 2000 года № 28-ГД «О нормативных правовых актах Самарской области» во взаимодействии с пунктом 7 статьи 378.2 НК РФ, суд считает, что оспариваемые нормативные правовые акты приняты уполномоченным органом, в пределах своей компетенции с соблюдением порядка опубликования.

Под пунктом 520 в Перечень на 2021 год, под пунктом 512 Приложения № 1 в Перечень на 2022 год, под пунктом 499 Приложения №1 в Перечень на 2023 год, под пунктом 490 Приложения № 1 в Перечень на 2024 год включен объект недвижимости с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, на основании п. 3 статьи 378.2 НК РФ, исходя из наименования «административное здание», позволяющее отнести к объектам административного назначения.

Согласно выпискам из ЕГРН административному истцу ООО «СУ» Самарского облпотребсоюза» на праве собственности принадлежит здание с кадастровым номером №.

Из консультации специалиста от 23.07.2024 и резолюции от 02.09.2024 ППК «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области следует, что в ЕГРН содержатся сведения о нежилом здании с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>. По состоянию на 19.10.2020, 22.10.2021, 08.11.2022, 03.11.2023 вышеуказанное здание имело характеристики: назначение – нежилое, наименование – административное здание, площадь 339,5 кв.м. Сведения об объекте недвижимости внесены в ЕГРН в результате проведения работ в рамках исполнения Приказа Министерства экономического развития российской Федерации от 11.01.2011 № 1 «О сроках и порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости», на основании сведений единого государственного реестра прав. В ЕГРН отсутствует информация о помещениях, расположенных в вышеуказанном здании. По состоянию на 19.10.2020, 22.10.2021, 08.11.2022, 03.11.2023 здание с кадастровым номером № было расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 19.10.2020, 22.10.2021, 08.11.2022, 03.11.2023 имело характеристики: вид разрешенного использования – занимаемый базой, категория земель – земли населенных пунктом, площадь – 17824 кв.м. Государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № осуществлен по заявлению о постановке на кадастровый учет объектов недвижимости на основании межевого плана б/н от 28.11.2011. По состоянию на 19.10.2020, 22.10.2021, 08.11.2022, 03.11.2023 информация о зарегистрированных договорах аренды/субаренды, соглашений и дополнительных соглашений, в отношении здания с кадастровым номером № в ЕГРН отсутствует. 

Согласно поступившей из ППК «Роскадастр», хранящейся в реестровом деле №, технической документации, подготовленной МУП Бюро технической инвентаризации на здание по адресу: 

<

адрес>, литера Р, по состоянию на 21.08.2000, в экспликации содержится назначение помещений: красный уголок, кабинет (10), коридор (4), л.клетка (2), архив, сан.узел (6), тамбур (3), подсобная, шкаф (6), общей площадью 339,5 кв.м. 

По мнению суда, по технической документации части нежилого помещения, поименованные как «кабинет», «архив» не могут быть однозначно отнесены к офисам и помещениям административного назначения, так как термины «кабинет», «архив» и «офис» не тождественны.

Судом не принимается во внимание техническая документация, представленная в материалы дела административным истцом, поскольку по данным экспликации на 17.08.2004 площадь здания 330, 5 кв.м, не соответствует сведениям ЕГРН.

Анализируя представленные документа из ППК Роскадастр на рассматриваемый объект недвижимости – здание: назначением - нежилое, с наименованием – административное здание, расположенное на земельном участке с видом разрешенного использования – занимаемый базой, суд не усматривает безусловных оснований для отнесения объекта недвижимости к объектам используемых в целях применения положений статьи 378.2 НК РФ. 

Наличие в наименовании здания «административное…» на период утверждения оспариваемых в части нормативных правовых актов не является безусловно определенным в целях применения положений статьи 378.2 НК РФ, прямо не предполагает размещения в нем объектов офисного, коммерческого, делового назначения, то есть использование в качестве административно-делового центра, в связи с чем для решения вопроса об отнесении рассматриваемого объекта недвижимости к объектам, перечисленным в статье 378.2 НК РФ, требуется установление иных предусмотренных для этого законом оснований.

Мероприятия по определению вида фактического использования нежилого здания на дату утверждения оспариваемых в части Перечней на 2021-2024 годы административным ответчиком не проводились, что следует из письменных возражений министерства имущественных отношений Самарской области.

Таким образом, на момент утверждения оспариваемых в части Перечней на 2021-2024 годы отсутствовали предусмотренные Порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений (утверж. Постановлением Правительства Самарской области от 25.07.2016 № 402) документы об использовании рассматриваемого здания в соответствии с п. 3 ст. 378.2 НК РФ. 

В общедоступных источниках информации (egrul.nalog.ru), выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей содержатся сведения об основном виде экономической деятельности ООО «СУ» Самарского облпотребсоюза» по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности – 43.99 – работы бетонные и железобетонные. 

В обоснование фактического использования объекта недвижимости административным истцом представлены договоры аренды помещений по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Клиническая, д.261, литер Р: 

- № 3 от 30.12.2019 с Ассоциацией «Некоммерческое партнерство «Центр развития туризма и экологии «Пески» на нежилое помещение, площадью 12 кв.м, для целей размещения кабинета для ведения уставной деятельности арендатора (по ОКВЭД 79.90.2 - деятельность по предоставлению экскурсионных, туристических услуг), 

- № 9 от 31.12.2019 с ООО «Ремснабмонтаж» на нежилое помещение, площадью 11,5 кв.м, для целей размещения кабинета для ведения уставной деятельности арендатора (по ОКВЭД 43.00 - работы строительные специализированные прочие, не включенные в другие группировки),

- № 12 от 14.02.2020 с ООО «Волга-Темп» на нежилое помещение, площадью 11 кв.м, для целей размещения кабинета для ведения уставной деятельности арендатора (по ОКВЭД 43.99 - работы строительные специализированные прочие, не включенные в другие группировки). 

Таким образом, по представленным договорам в аренду переданы помещения общей площадью 34,5 кв.м, что менее 10%от площади здания 339,5 кв.м.

По сведениям УФНС России по Самарской области по адресу рассматриваемого объекта установлена контрольно-кассовая техника юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. В налоговом органе в регистрационных делах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, установивших указанную технику, отсутствуют договоры аренды помещений в рассматриваемом здании. 

На запросы суда об основаниях установления контрольно-кассовой техники и об осуществляемой деятельности по адресу рассматриваемого объекта ООО «Минимакс», ООО «Альфа-М», ООО «Компания Экосервис» представили договоры аренды помещений в здании с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>. Иные юридические лица и индивидуальные предприниматели ответы на запросы суда не направили. 

По информации открытого источника (2 ГИС) по адресу рассматриваемого объекта: 

<

адрес>, расположено несколько объектов капитального строительства как с присвоением номера корпусам, так и без такого, а также размещена строительная компания административного истца «Строительное управление «Самарского облпотребсоюза». 

Анализируя представленные и поступившие договоры аренды, суд не находит использование в рассматриваемом здании нежилых помещений площадью более 20% от общей площади под размещение офисов или в иных административных целях, а мероприятий по обследованию фактического использования объекта недвижимости в период утверждения и формирования оспариваемых в части Перечней на 2021-2024 годы административным ответчиком не осуществлялось. 

На основании изложенного, судом не принимается во внимание позиция административного ответчика, изложенная в письменных возражениях, относительно оснований для включения нежилого здания в Перечни на 2021-2024 годы. 

Принимая во внимание представленные административным истцом и поступившие по запросам суда доказательства, суд приходит к выводу, что большая часть помещений в здании используется собственником в личных экономических целях и менее 10% от площади всего объекта недвижимости для размещения сотрудников арендаторов, свободный доступ в здание отсутствует. 

Исходя из материалов дела, представленных и полученных по запросам доказательств, суд приходит к выводу, что наименование, назначение и технические характеристики здания и помещений в нем, а также земельный участок под зданием, однозначно не предполагают размещение административно-делового центра, и не свидетельствует о фактическом использовании в целях административного, делового, коммерческого и бытового назначения. 

Административным ответчиком не доказан факт соответствия рассматриваемого объекта недвижимости, критериям, указанным в статье 378.2 НК РФ, в связи с чем отсутствовали основания включения здания в оспариваемые части Перечней.

Оценив вышеуказанные доводы административного истца во взаимосвязи с представленными в материалы настоящего административного дела доказательствами по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что рассматриваемое здание не относится к видам недвижимого имущества, признаваемым объектами налогообложения, предусмотренными статьей 378.2 НК РФ и, следовательно, не подлежало включению в Перечни объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2021-2024 годы. 

При таких обстоятельствах, суд полагает, что нежилое здание необоснованно включено в Перечни на 2021-2024 годы, что привело к нарушению прав и законных интересов административного истца, как налогоплательщика. 

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 215 КАС РФ установив, что оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, суд признает этот нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.

С учетом ограниченного срока применения оспариваемых норм, суд полагает, что восстановлению прав и законных интересов административного истца будет способствовать признание оспариваемых актов в части недействующими со дня принятия каждого. 

В силу положений пункта 2 части 4 статьи 215 КАС РФ, в резолютивную часть решения подлежит указание на опубликование решения суда или сообщения о его принятии в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в официальном печатном издании органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, уполномоченной организации или должностного лица, в котором были опубликованы или должны были быть опубликованы оспоренный нормативный правовой акт или его отдельные положения. 

Поскольку оспариваемые в части нормативные акты были опубликован в печатном издании «Волжская коммуна», размещены в информационно-коммуникационной сети «Интернет», суд считает необходимым разместить сообщение о настоящем судебном акте в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу в печатном издании «Волжская коммуна», на официальном сайте Правительства Самарской области (http://www.pravo.samregion.ru) и на официальном интернет-портале правовой информации (http://pravo.gov.ru). 

В соответствии с частью 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

При подаче административного иска административным истцом оплачена государственная пошлина в размере 

<

данные изъяты>, о чем свидетельствует платежное поручение № 413 от 17.06.2024. 

В связи с тем, что решение суда состоялось в пользу административного истца, с административного ответчика подлежат взысканию судебные расходы в виде оплаты государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты>.

Руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Строительное управление» Самарского облпотребсоюза» удовлетворить. 

Признать недействующими со дня принятия 

- приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 19 октября 2020 года № 2014 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2021 год» в части включения под пунктом 520 объекта недвижимости с кадастровым номером №,

- приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 22 октября 2021 года № 2233 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2022 год» в части включения в Приложение № 1 под пунктом 512 объекта недвижимости с кадастровым номером №,

- приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 8 ноября 2022 года № 2077 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2023 год» в части включения в Приложение № 1 под пунктом 499 объекта недвижимости с кадастровым номером №,

- приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 3 ноября 2023 года № 2365 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2024 год» в части включения в Приложение № 1 под пунктом 490 объекта недвижимости с кадастровым номером №.

Взыскать с министерства имущественных отношений Самарской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Строительное управление» Самарского облпотребсоюза» расходы на оплату государственной пошлины в размере 18 000 рублей. 

Сообщение о принятии настоящего решения подлежит опубликованию в течение одного месяца со дня вступления в законную силу в печатном издании «Волжская коммуна», в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Правительства Самарской области (http://www.pravo.samregion.ru) и на официальном интернет-портале правовой информации (http://pravo.gov.ru). 

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Самарский областной суд. 

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 14.10.2024.

Судья: И.А. Щетинкина