Дело № 2-39/2019

64RS0027-01-2018-000718-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2019 года город Петровск

Петровский городской суд Саратовской области в составе: 

председательствующего - судьи Романовой Е.В., 

при секретаре судебного заседания – Хамраевой Е.Н., 

с участием истца - ФИО1, 

представителя истца – адвоката Гавриловой С.Ю., представившей удостоверение №, ордер №, 

представителя ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) – ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО11 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) (далее по тексту – УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, обосновывая свои исковые требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ занимается педагогической деятельностью и имеет педагогический стаж свыше 25 лет.

Решением ГУ – Управление ПФР в Петровском районе (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в специальный стаж работы истицы не включены, в частности, периоды: работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада колхоза «Победа»; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада колхоза «Победа»; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МБОУ «ООШ с.Новодубровка Петровского района Саратовской области»; период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; и дополнительные дни «Радоница»: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МБОУ «ООШ с.Новодубровка Петровского района Саратовской области».

Считая отказ ответчика в назначении ей пенсии необоснованным, истец просит суд отменить решение ГУ – Управление ПФР в Петровском районе (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в части исключения из специального педагогического стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости указанных выше периодов; обязать ответчика включить указанные периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с ее педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и оплате услуг представителя в размере 3500 рублей. 

В ходе судебного заседания истец ФИО1 и ее представитель – адвокат Гаврилова С.Ю. поддержали исковые требования в полном объеме, просили их удовлетворить, уточнив дату, с которой просят назначить пенсию - с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика - ГУ УПФР в Петровском районе Саратовской области – ФИО2 в судебном заседании, возражая против исковых требований, пояснила, что поддерживает позицию, изложенную в решении ГУ – Управление ПФР в Петровском районе (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 и считает невозможным включение спорных периодов в стаж педагогической деятельности, необходимый для назначения досрочной пенсии по обстоятельствам, подробно изложенным в возражениях на исковое заявление. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. 

С 01 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан на всей территорииРоссийской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ).

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Согласно ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3); могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Таким образом, для назначения досрочной трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, необходимо соблюдение условий:

работа в учреждении для детей, предусмотренном Списком;

работа в должности, предусмотренной Списком;

работа должна выполняться постоянно в течение полного рабочего дня.

Трудовой книжкой истца серии АТ-VI № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в учреждениях для детей. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. 

Решением УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по нормам п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон РФ «О страховых пенсиях») в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. ФИО1 имеет стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей: 18 лет 02 месяца 22 дня - по постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; 18 лет 02 месяца 23 дня – как по п. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так и с учетом постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №П. 

Из решения об отказе в установлении пенсии Управления ПФР в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что отсутствуют достаточные основания для включения в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью периодов:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада колхоза «Победа», т.к. отсутствует документальное подтверждение наличия в колхозе «Победа» структурного подразделения – детского сада;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада колхоза «Победа», т.к. согласно расчетных ведомостей на заработную плату за 1991-1995 год отработка человеко-дней, начисление заработной платы, пособий по государственному страхованию за указанный период отсутствует;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МБОУ «ООШ с.Новодубровка Петровского района Саратовской области», т.к. данное учреждение после присоединения детского сада нельзя отнести к общеобразовательным;

- период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; дополнительные дни «Радоница»: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя МБОУ «ООШ с.Новодубровка Петровского района Саратовской области» так как включение указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено ни Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ни Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанные ответчиком доводы в обоснование отказа истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, суд считает необоснованными, принятое решение незаконным по следующим основаниям. 

Трудовой книжкой истицы подтверждено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности воспитателя детского сада «Победа». 

В судебном заседании достоверно установлено, что детский сад являлся структурным подразделением колхоза «Победы». 

Так, из справки, уточняющей работу педагогического работника для назначения досрочной пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ СПК «Победа» следует, что ФИО1 работала в структурном подразделении – детском саду «Ромашка» колхоза «Победа» в должности воспитателя на полную ставку с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в декретном отпуске, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) - в отпуске по уходу за ребенком. 

Согласно исторической справки, Новодубровский детский сад открыт ДД.ММ.ГГГГ как структурное подразделение колхоза «Победа» на основании решения заседания № правления колхоза «Победа» от ДД.ММ.ГГГГ. МДОУ Новодубровский детский сад «Ромашка» является правопреемником в отношении всех прав и обязанностей Новодубровского детского сада на основании приказа отдела образования администрации г.Петровска Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ. МДОУ детский сад «Ромашка» с.Новодубровка является правопреемником в отношении всех прав и обязанностей МДОУ Новодубровского детского сада «Ромашка» на основании постановления администрации г.Петровска и Петровского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации дошкольных образовательных учреждений города и района».МБДОУ детский сад с.Новодубровка Петровского района Саратовской области является правопреемником в отношении всех прав и обязанностей МДОУ детский сад «Ромашка» села Новодубровка на основании Постановления главы администрации Петровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня муниципальных бюджетных и казенных учреждений Петровского района Саратовской области». 

Архивной копией приказа №а-ОД от ДД.ММ.ГГГГ отдела образования Администрации города Петровска Саратовской области подтверждено существование и функционирование Новодубровского детского сада. 

Из архивной копии постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Новодубровского сельсовета «О передачи здания детского сада и материальных ценностей на баланс администрации сельсовета» следует, что на основании распоряжения главы администрации г.Петровска и Петровского района Саратовской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ была создана комиссия для передачи ведомственного детского сада на баланс администрации сельсовета. 

Допрошенные в ходе судебного разбирательства в качестве свидетелей ФИО3, в период с 1985 года по 2015 года работающая заведующей детским садом, ФИО5, в период с 1985 года по 2008 год работающая воспитателем детского сада, также пояснили суду, что до 1994 года детский сад состоял на балансе и являлся структурным подразделением колхоза «Победа», после чего был передан на баланс администрации Новодубровского сельсовета. 

При таких обстоятельствах, суд находит необоснованным не включение ответчиком в стаж истца на соответствующих видах работ периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада колхоза «Победа», в том числе и отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отпуск по уходу за ребенком был предоставлен до вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Следовательно, указанные периоды подлежат включению в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Кроме того, суд находит необоснованным не включение ответчиком в стаж истца на соответствующих видах работ периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского суда колхоза «Победа» в связи с тем, что начисление заработной платы истцу в расчетных ведомостях за указанный период отсутствует. 

Однако, согласно представленной сводной расчетной ведомости за 1991-1992 год колхоза «Победа», воспитателю детского сада ФИО1 за период с сентября 1991 года по февраль 1992 года была начислена заработная плата в размере 804 руб. 40 коп. 

Кроме того, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6, работающая в период с 1988 года по 2008 год главным бухгалтером колхоза «Победа» пояснила, что воспитателю детского сада ФИО1 до ухода в отпуск по беременности и родам была начислена и выплачена заработная плата. 

При таких обстоятельствах, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского суда колхоза «Победа» подлежит включению в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных пп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Трудовой книжкой истицы, а также справкой уточняющей работу педагогического работника для назначения досрочной пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности учителя в МБОУ «ООШ села Новодубровка Петровского района Саратовской области». 

21.05.2015 года МБОУ «ООШ с.Новодубровка Петровского района Саратовской области реорганизовано в форме присоединения к нему дошкольного образовательного учреждения – детского сада «Ромашка» с. Новодубровка в качестве дошкольной группы. 

Из Устава МБОУ «ООШ с. Новодубровка Петровского района Саратовской области», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что школа имеет структурное подразделение - дошкольные группы, подразделение детский сад «Ромашка», в структуру образовательного учреждения входят подразделения: дошкольного образования, начального общего образования и основного общего образования. Уставом предусмотрено, что предметом деятельности образовательного учреждения является оказание услуг по реализации общеобразовательных программ, предусмотренных федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Саратовской области, нормативными правовыми актами Саратовской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в сфере образования. 

Уставом школы предусмотрены реализуемые образовательные программы: основная общеобразовательная программа дошкольного образования;

основная общеобразовательная программа начального общего образования;

основная общеобразовательная программа основного общего образования. 

В своей деятельности школа руководствуется Конституцией РФ, Законом РФ «Об образовании» и другими федеральными законами, Типовым положением об общеобразовательном учреждении и другими нормативно-правовыми актами.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» общеобразовательная организация - это образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.

Как указано выше, согласно п. 1.1 Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрен тип - общеобразовательные учреждения и виды: школы всех наименований, лицей, гимназия и т.д.

Таким образом, суд приходит к выводу, что МБОУ «ООШ с. Новодубровка Петровского района Саратовской области» является общеобразовательным учреждением для детей, основной целью деятельности которого является обучение и воспитание несовершеннолетних, вид (тип) данного образовательного учреждения соответствует виду (типу) учреждения, предусмотренного Списком № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выполнение истцом ФИО1 работы в течение полного рабочего дня в спорные периоды, представителем ответчика не оспаривалось.

Характер работы, направление и вид деятельности учреждения за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МБОУ «ООШ с.Новодубровка Петровского района Саратовской области» не менялся, менялась лишь структура организации.

Таким образом, судом установлено, что в спорные периоды времени ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя общеобразовательного учреждения - школы, что предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, работа осуществлялась на полную ставку.

Следовательно, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МБОУ «ООШ с.Новодубровка Петровского района Саратовской области» подлежат включению в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № наравне с периодами работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Так, согласно п. 11 указанных правил в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы).

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ТК РФ), при направлении работника в учебные отпуска с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Поэтому периоды нахождения истицы в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд считает доказанными представленными ФИО1 доказательствами о необходимости включения в стаж ее работы периодов учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Записями в трудовой книжке истицы подтверждается то, что в спорные периоды она состояла в непрерывных трудовых отношениях с МБОУ «ООШ с.Новодубровка Петровского района Саратовской области». В спорные периоды времени нахождения в учебных отпусках трудовых отношений с работодателем не прерывала. 

Нахождение истицы в учебных отпусках в указанные периоды времени подтверждено также справками, уточняющими особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ; копиями приказов по МОУ «ООШ с.Новодубровка Петровского района Саратовской области»: №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ. 

Кроме того, факт нахождения истицы в учебных отпусках подтвержден копией диплома серии К № от ДД.ММ.ГГГГ об окончании ФГБУ «Саратовский государственный университет имени Н.Г.Чернышевского». 

При таких обстоятельствах суд находит обоснованными требования истца о включении в стаж ее работы периодов нахождения в учебных отпусках.

Суд находит необоснованными ссылку ответчика на пункт 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, который не содержит оснований для исключения из стажа работы периодов нахождения в учебных отпусках. 

Кроме того, согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Более того, для отдельных категорий работников в силу специфики их работы, в том числе для педагогических работников, повышение квалификации – обязательное условие выполнение ими работы. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд считает доказанными представленными истицей доказательствами необходимость включения в стаж ее работы периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МБОУ «ООШ с.Новодубровка Петровского района Саратовской области».

Нахождение истицы на курсах повышения квалификации в указанный период времени подтверждено: справкой, уточняющей работу педагогического работника для назначения досрочной пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указан спорный период направления истицы на курсы повышения квалификации (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); выпиской из приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ о направлении ФИО1 на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В указанный период времени ФИО1, согласно трудовой книжки истицы, состояла в трудовых отношениях с учреждениями для детей, работая в должностях, соответствующих Списку соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается пенсия по старости. В спорный период времени нахождения на курсах повышения квалификации не прерывала трудовых отношений с работодателем, получала заработную плату по основному месту работы.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованными требования истицы о включении в стаж ее работы периода нахождения на курсах повышения квалификации.

Суд находит необоснованными ссылку ответчика на Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которые не содержат оснований для исключения из стажа работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации. 

Кроме того, суд считает необходимым включить дополнительные выходные дни «Радоница»: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в стаж для начисления досрочной страховой пенсии по следующим основаниям.

Так, общегосударственными нерабочими праздничными днями являются дни, перечисленные в ст. 112 Трудового кодекса Российской Федерации. 

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» по просьбам религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях. 

Законом Саратовской области от 22.03.2012 года № 26-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области «Радоницы» – дня особого поминовения усопших» объявлен нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области «Радоница» – день особого поминовения усопших, приходящийся на 9-й день после Пасхи, согласно приложению к настоящему закону. 

В судебном заседании установлено, что нерабочие дни ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не повлияли на размер заработной платы ФИО1 и размер отчислений в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, указанные дни подлежат включению в специальный стаж педагогической деятельности ФИО1 

Удовлетворяя требования истца в указанной части, суд находит обоснованными также требования истицы о необходимости назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку исходя из п. 1 ст. 22 Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в стаж работы истицы спорного периода на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, она имела стаж педагогической деятельности, необходимый для назначения льготной пенсии. 

Исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства подтверждают право истицы на льготное пенсионное обеспечение, которого истица не может быть лишена по формальным основаниям. Отказ в назначении ФИО7 пенсии по указанным выше основаниям ограничивает предусмотренное ст. 39 Конституции РФ ее право на социальное обеспечение.

Кроме того, в соответствии со ст.ст. 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскивает с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. (подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ; по оплате услуг представителя, подтвержденные договором на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, который содержит сведения о получении представителем денежных средств в размере 3500 руб., с учетом сложности дела и объёма оказанных адвокатом услуг, суд удовлетворяет частично, в размере 3000 руб., который суд считает разумным и справедливым.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО12, удовлетворить. 

Отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, принятое в отношении ФИО1 ФИО13 в части отказа включить в стаж ее работы, необходимый для назначения досрочной пенсии, периодов: работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада колхоза «Победа»; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада колхоза «Победа»; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МБОУ «ООШ с. Новодубровка Петровского района Саратовской области»; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; дополнительных дней «Радоница»: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МБОУ «ООШ с.Новодубровка Петровского района Саратовской области».

Зачесть в стаж педагогической деятельности ФИО1 ФИО14 необходимый для назначения досрочной пенсии, периоды: работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада колхоза «Победа»; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада колхоза «Победа»; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МБОУ «ООШ с. Новодубровка Петровского района Саратовской области»; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; дополнительных дней «Радоница»: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МБОУ «ООШ с.Новодубровка Петровского района Саратовской области».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе (межрайонное) назначить ФИО1 ФИО15 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, начиная с момента обращения за досрочной страховой пенсией по старости - с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе (межрайонного) в пользу ФИО1 ФИО17 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 3000 руб., а всего 3300 (три тысячи триста) руб. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Саратовский областной суд путем обращения с апелляционной жалобой в Петровский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2019 года.

Председательствующий Е.В. Романова