РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2021 года г.Улан-Удэ 

Советский районный суд города Улан-Удэ в составе судьи Смирновой Ю.А., при секретаре Цыдендоржиевой Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1797/2021 по административному иску Администрации г.Улан-Удэ к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Бурятия, судебному приставу Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ ФИО1 об освобождении от исполнительского сбора

УСТАНОВИЛ:

Представитель Администрации г.Улан-Удэ ФИО2, действующая на основании доверенности, обратилась в суд с иском к УФССП России по РБ об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

В обоснование иска указывала, что на основании исполнительного листа, выданного Советским районным судом г.Улан-Удэ на Администрацию г.Улан-Удэ возложена обязанность предоставить вне очереди ФИО3 по договору социального найма жилое помещение в черте городского округа «город Улан-Удэ» на семью из 1 человека, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма с учетом права на дополнительную жилую площадь, судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП по РБ возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ ...-ИП. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Администрации г.Улан-Удэ исполнительского сбора в размере 50000 руб. Ссылаясь на нормы Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указывает, что обязательства, возложенные решением суда, являются новым видом расходных обязательств, в связи с чем, для их исполнения необходимо выделение дополнительных бюджетных средств. Администрацией г.Улан-Удэ принимались необходимые действия для исполнения решения суда, неисполнение исполнительного документа вызвано объективными причинами. Так, 27.05.2021 в адрес и.о. мэра г.Улан-Удэ направлено письмо о необходимости денежных средств для приобретения жилья. Согласно ответов Комитета по финансам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в связи с дефицитом бюджета на 2021 г., отсутствием дополнительных источников дохода, необходимости проведения оптимизации расходов бюджета, приобретение квартир не представляется возможным. Из справки Управления по работе с населением следует, что на сегодняшний день имеются свободные жилы помещения, но не соответствующие требованиям решения суда. Тем самым, указанные обстоятельства являются обстоятельствами, свидетельствующими об отсутствии вины Администрации г.Улан-Удэ в несвоевременном исполнении обязательств. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 исковые требования поддержала и суду пояснила, что в установленный срок исполнить требование исполнительного документа не представилось возможным по причине отсутствия финансирования, в связи с чем, вина истца в нарушении сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа отсутствует. Кроме того, указала, что в настоящее время на основании определения Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ Администрации г.Улан-Удэ предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. 

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФСССП России по РБ ФИО1, действующая также на основании доверенности в интересах УФССП России по РБ, возражала против удовлетворения иска, указывая на отсутствие оснований для освобождения истца от исполнительского сбора.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно ч. 6 ст. 112 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст.112 названного Федерального закона).

В соответствии с п. 1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Советским районным судом г.Улан-Удэ ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный документ о возложении на Администрацию г.Улан-Удэ обязанности предоставить вне очереди ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма жилое помещение в черте городского округа «город Улан-Удэ» на семью из 1 человека, с учетом права инвалида на дополнительную площадь, превышающую норму предоставления не более чем в два раза (с учетом дополнительной жилой площади), отвечающее санитарным и техническим нормам.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП по Республике Бурятия возбуждено исполнительное производство №29828/21/03025-ИП. Установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии постановления.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по РБ от 28.05.2021 постановлено взыскать с Администрации г.Улан-Удэ исполнительский сбор в размере 50000 руб. 

Разрешая заявленные требования, суд соглашается с доводами административного истца, согласно которым, в данном случае отсутствует виновное поведение должника.

Так, согласно представленным стороной истца доказательствам ДД.ММ.ГГГГ в адрес и.о. мэра г.Улан-Удэ направлено письмо о необходимости денежных средств для приобретения жилья в целях исполнения решения суда. 

Далее, суду представлены ответы Комитета по финансам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что в связи с дефицитом бюджета на 2021 г., отсутствием дополнительных источников дохода, необходимости проведения оптимизации расходов бюджета, приобретение квартир не представляется возможным. 

Из справки Управления по работе с населением Администрации г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на сегодняшний день имеются свободные жилы помещения, но не соответствующие требованиям решения суда.

Тем самым, судом установлено, что должником по исполнительному производству предпринимались меры к исполнению требований исполнительного документа. Указанные обстоятельства подтверждены представленными в дело материалами. 

Кроме того, также суд принимает во внимание, что в настоящее время согласно пояснениям представителя истца ФИО4 ею подано в Советский районный суд г.Улан-Удэ заявление об изменении способа исполнения решения суда. 

Учитывая, что выполнение указанных в решении суда мероприятий требует значительных временных и финансовых затрат, в том числе, необходимость проведения мероприятий по выделению дополнительных бюджетных средств, суд приходит к выводу о том, что должник в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, не имел реальной возможности исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, соответственно имеются основания для освобождения Администрации г.Улан-Удэ от исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для вывода о том, что неисполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок было вызвано виновным противоправным поведением должника. Исходя из характера обязательства, а также специфики деятельности организации должника, суд признает заслуживающими внимания доводы истца о том, что неисполнение было вызвано объективной невозможностью исполнения в предложенный срок, что в совокупности дает основание для удовлетворения исковых требований об освобождении от взыскания исполнительного сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г.Улан-Удэ удовлетворить.

Освободить Администрацию г.Улан-Удэ от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по РБ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству ...-ИП.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья: Ю.А. Смирнова

Решение в окончательной форме будет принято 23.07.2021.