УИД 23RS0010-01-2021-000025-66

Дело №2-310/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст-ца. Выселки 09 марта 2021 года 

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе: 

судьи Кальчевского А.Н.,

при секретаре судебного заседания Антохиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И.Ткачева о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя исковые требования в заявлении тем, что 22 ноября 2020 года при посещении магазина АО фирма «Агрокомплекс» по адресу: ..., с целью покупки продовольственных товаров, ему было отказано в услуге по причине отсутствия маски. При этом продавец сообщила, что начальство указанного магазина в устной форме запретило обслуживать покупателей без маски, хотя согласно трудовому договору работник магазина обязан исполнять исключительно должностные обязанности, которые он подписывает при устройстве на работу и не обязан исполнять заведомо незаконные поручения руководства. На место происшествия истец вызвал участкового уполномоченного через службу «02», о чем зафиксирована запись в книге учета сообщений о происшествиях вх. ... для дальнейшего урегулирования конфликта, также была произведена видеофиксация об отказе в обслуживании. Просит учесть, что работники магазина не в праве требовать наличие масок или перчаток у покупателей, так как работники организаций торговли не относятся к должностным лицам, которые вправе осуществлять контроль за соблюдением гражданами требований нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Проверка их исполнения осуществляется органами санитарно-эпидемиологического надзора и внутренних дел. Отказывая в обслуживании, работники торговли грубо нарушают следующие действующие Законы РФ: отказ в обслуживании без маски приравнивается к отказу в обслуживании по состоянию здоровья покупателя п.5 ст.14.8 КоАП РФ «Нарушение иных прав потребителей»; неисполнение обязанности по обеспечению возможности оплаты товаров п.4 ст.14.8 КоАП РФ «Нарушение иных прав потребителей»; требование надеть маску - включение в договор условий, ущемляющих права потребителя п.2 ст.14.8 КоАП РФ «Нарушение иных прав потребителей». Считает, что стороной ответчика допущены нарушения договора розничной купли-продажи - ст.492 Гражданского кодекса РФ. По договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью. Продажа продуктов питания и непродовольственных товаров исключительно лицам, находящимся в масках и перчатках является дискриминацией, что прямо запрещено ГК РФ (ч.1 ст. 426 ГК РФ). Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается (ч.3 ст.426 ГК РФ). Акты по введению режима повышенной готовности и ограничений не подписаны губернатором либо другими лицами, замещающими государственные должности, либо на них отсутствует гербовая печать, что делает их юридически ничтожными и недействительными, носящими исключительно рекомендательный характер. Нахождение покупателей в общественных местах в масках и перчатках является рекомендацией. Рекомендации не обязательны к исполнению. Ст.55 проекта «Конституция РФ»: «в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина». Все акты по введению режима повышенной готовности и ограничений, созданные губернатором либо другими лицами, замещающими государственные должности, противоречат федеральному законодательству, а значит согласно ст.76 ч.5 проекта «Конституция РФ» (верховенство федеральных законов) в данном случае в силу вступает федеральный закон от 21.12.1994 г. №68-ФЗ, где нет никакого упоминания о «масочном режиме». Режим повышенной готовности, согласно данному закону, распространяется исключительно на силовиков, полицию, МЧС исполнительную власть, но не граждан. Губернатор не имеет право ограничивать права и свободы человека и гражданина, если это не режим ЧС, а его не вводили. Постановления губернатора по масочному режиму не имеют юридической силы, потому что должность губернатора не является законодательным элементом власти, а только исполнительным.

В Письме Роспотребнадзора от 22.07.2020 №09-11169-2020-40 «О штрафах Роспотребнадзора» сказано: «Рекомендации Роспотребнадзора не являются нормативным правовым актом, не содержат правовых норм и не направлены на установление, изменение или отмену прав и обязанностей граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, так как носят рекомендательный характер. Какая-либо ответственность за неисполнение рекомендаций не предусмотрена. Письма Роспотребнадзора в адреса Управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, министерств и ведомств об организации профилактических мероприятий в условиях сохранения рисков распространения СОVID-19 в различных организациях также носят рекомендательный характер

В Постановлениях главного санитарного врача РФ ФИО2 № 20 от 13.07.2020 г. и № 31 от 16.10.2020 г. тоже сказано лишь о рекомендациях.

В утверждённый правительством РФ Перечень социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих от 1 декабря 2004 г. № 715 входит только заболевание «коронавирусная инфекция (2019-nСОV)». Формулировки: СОVID-19, а также «новая коронавирусная инфекция» в данном документе отсутствуют. В Постановлениях Роспотребнадзора, губернаторов / мэров либо других лиц, замещающих государственные должности заболевание 2019-nСОV заменено на схожие по звучанию, что является служебным (должностным) подлогом.

Согласно подпункту «В» п.3 Постановления Правительства РФ № 417 от 02.04.2020 г. граждане обязаны «использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций». Следовательно, сотрудники магазинов, Торговых центров либо перевозчики при условии требования от гражданина надеть маску, обязаны предоставить данные средства индивидуальной защиты (соответствующие ГОСТу, имеющие все сертификаты) населению бесплатно.

Согласно Указу Президента РФ от 11 мая 2020 г. №316 главам регионов поручено определить территории, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер. Установлены особенности принятия таких решений. В п.4 Указа перечислены организации, на которые не распространяются указанные ограничения, среди них - больницы, аптеки, магазины товаров первой необходимости, непрерывно действующие организации, банки. Свою работу продолжат и органы власти.

Таким образом, юридическое лицо АО Фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева нарушило законодательство Российской Федерации в области прав потребителя и правил торговли, нанесло ему, ФИО1, моральный вред в виде нравственных страданий, причинённых действиями сотрудников магазина АО Фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева - отказ в услуге потребителю, грубое поведение с потребителем, отказ предоставить достоверную и юридически значимую правовую информацию - документы, не противоречащие действующим нормам законодательства в РФ.

В результате произведённых сотрудниками указанного магазина противоправных действий истец и его семья вынужденно остались голодными вечером 22 ноября 2020 года. Просит суд взыскать в его, ФИО1, пользу с АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивал на удовлетворении исковых требований. 

В судебное заседание представитель ответчика АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И.Ткачева Кугучкова Д.Л. не явилась, представила возражения на исковое заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. Указала, что исковые требования ФИО1 ответчик не признает по следующим мотивам. Истец указывает, что акты по введению режима повышенной готовности и ограничений не подписаны губернатором либо другими лицами, замещающими государственные должности, либо на них отсутствует гербовая печать, что делает их юридически ничтожными и недействительными, носящими исключительно рекомендательный характер. Нахождение покупателей в общественных местах в масках и перчатках является рекомендацией, не обязательной к исполнению. Режим повышенной готовности распространяется исключительно на силовиков, полицию, МЧС, исполнительную власть, но не граждан. Губернатор в принципе не имеет права ограничивать права и свободы человека и гражданина, если это не режим ЧС, а его не вводили. Письма Роспотребнадзора в адреса Управлений Роспотребнадзора по субъектам РФ, министерств и ведомств об организации профилактических мероприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19 в различных организациях также носят рекомендательный характер.

Указанные доводы истца считает не состоятельными ввиду следующего.

Постановлением Правительства РФ от (__)____ N66 новая коронавирусная инфекция (2019-пСоV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N715, является тяжелой острой респираторной инфекцией.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относится принятие в соответствии с федеральными законами правовых актов в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт "а" пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 68-ФЗ).

Органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации функционируют в режиме повышенной готовности (пп. "б" п. 6 ст. 4.1 Федерального закона N 68-ФЗ).

Согласно и. "ц" ст.10 Закона Краснодарского края от 13.07.1998 N 135-K3 "О защите населения и территорий Краснодарского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" высший исполнительный орган государственной власти края принимает решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации органами государственной власти края согласно установленной компетенции принимаются в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты (пункт 1 статьи 8 Закона Краснодарского края от 06.06.1995 г. №7-КЗ "О правотворчестве и нормативных правовых актах Краснодарского края".

Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2021 г. N129 в соответствии с требованиями статьи 46 Закона Краснодарского края от 06.06.1995 г. N7-КЗ впервые опубликовано 13.03.2020 г. на официальном сайте администрации Краснодарского края http://admkrai.krasnodar.ru. Последующие изменения в вышеуказанное постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 г. N129 также были опубликованы на официальном сайте администрации Краснодарского края http://admkrai.krasnodar.ru.

Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.04.2020 г. N255 "О продлении режима "Повышенная готовность и срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края и о внесении изменений в постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 г. N 129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", от 31 марта 2020 года N185 "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края" опубликовано 30 апреля 2020 года на официальном сайте администрации Краснодарского края http://admkrai.krasnodar.ru.

Следовательно, в силу положений статьи 46 Закона Краснодарского края от 06.06.1995 г. №7-КЗ, а также пункта 13 постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 г. №129, указанный нормативный правовой акт вступил в законную силу со дня его официального опубликования - 13.03.2020 г.

Все изменяющие документы в редакции Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края также опубликованы и размещены на официальном сайте администрации Краснодарского края http://admkrai.krasnodar.ru.

Согласно письму Главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю ФИО3 "Об организации противоэпидемических мероприятий исходя из особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" от 28.04.2020 г. N23-00-07/5-7208-2020, направленному в адрес главы администрации (губернатора) Краснодарского края, указано, что в целях обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории Краснодарского края в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в муниципальных образованиях Краснодарского края, руководствуясь частью 2 статьи 50, статьей 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" главный государственный санитарный врач считает целесообразным введение на территории Краснодарского края с 29 апреля 2020 года усиленного масочного режима. Все сотрудники объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, в обязательном порядке должны находиться на рабочих местах в масках. Кроме того, граждане должны надевать маски при входе в магазины, общественный транспорт, здания вокзалов, а также в любые другие общественные места.

На основании изложенного, постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.04.2020 N 255 "О продлении режима "Повышенная готовность" и срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края и о внесении изменений в постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 г. N129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", от 31 марта 2020 г. N185 "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края" внесены изменения в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 N129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", согласно которым на период действия режима "Повышенная готовность": гражданам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края предписано соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте; использовать при входе и нахождении в объектах торговли, бытового обслуживания населения, транспортных средствах (поездах, автобусах и других видах общественного транспорта), в зданиях вокзалов и аэропортов, а также в других объектах с массовым пребыванием людей средства индивидуальной защиты органов дыхания: медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека.

Кроме того, в соответствии с действующим законодательством, в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 г. N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", на основании Методических рекомендаций МР 3.1.0178-20 "Определение комплекса мероприятий, а также показателей, являющихся основанием для поэтапного снятия ограничительных мероприятий в условиях эпидемического распространения COVID-19", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 8 мая 2020 г., принято распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12 мая 2020 года N103-р "Об отдельных мерах, направленных на выход из режима ограничительных мероприятий в условиях эпидемиологического распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Краснодарского края", согласно которому утвержден перечень планируемых мер, среди которых сохранение обязательного "масочного режима", "режима социального дистанцирования".

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 г. N 129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции от 18.06.2020 года N 354) на граждан, проживающих (находящихся) на территории Краснодарского края, были наложены следующие обязанности: соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте; использовать при входе и нахождении в объектах торговли, бытового обслуживания населения, транспортных средствах (поездах, автобусах и других видах общественного транспорта), в зданиях вокзалов и аэропортов, а также в других объектах с массовым пребыванием людей средства индивидуальной защиты органов дыхания: медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека.

Указанное постановление вынесено на основании Методических рекомендаций МР 3.1.0178-20 по определению комплекса мероприятий, а также показателей, являющихся основанием для поэтапного снятия ограничительных мероприятий в условиях эпидемического распространения COVID-19, утвержденные 08 мая 2020 года Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ФИО2

На основании п. 4.4 раздела IV Правил, мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются в том числе, соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров.

В силу статьи 10 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Кроме того, в соответствии со статьей 10 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия. создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью. санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Учитывая вышеизложенное, доводы истца о том, что постановления губернатора Краснодарского края по введению режима повышенной готовности были изданы по вопросам, не входящим в перечень полномочий субъекта Российской Федерации Краснодарского края, и не предусмотренным Федеральным законом, не относящимся к компетенции субъекта Российской Федерации - Краснодарского края", являются необоснованными.

Указанные выше Постановления губернатора Краснодарского края приняты в пределах полномочий главы администрации Краснодарскому краю с соблюдением требований законодательства к форме нормативного правового акта, порядку принятия и введения его в действие, содержание акта соответствует нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу. (Решение Краснодарского краевого суда от 10 июля 2020 г. по делу N3а-905/2020)

Довод истца со ссылкой на подпункт «в» п.3 Постановления Правительства РФ №417 от 02.04.2020 г., о том что сотрудники магазинов, торговых центров либо перевозчики при условии требования от гражданина надеть маску, обязаны предоставить данные СИЗ населению бесплатно, не находит твоего подтверждения, поскольку в настоящий момент на законодательном уровне не закреплена обязанность организаций розничной торговли и общественного питания обеспечивать выдачу масок всем покупателям.

В силу статьи 492 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью. Договор розничной купли-продажи является публичным договором (статья 426 ГК РФ).

К отношениям по договору розничной купли-продажи с участием покупателя-гражданина, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними.

Как разъяснил Роспотребнадзор в информации "О правовых аспектах отказа потребителям в допуске на торговые объекты без средств индивидуальной защиты (масок) в случае введения режима их обязательного использования" в настоящее время в ситуации, обусловленной необходимостью всемерного снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, большое практическое значение имеет системное и комплексное проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению распространения COVID-2019, в числе которых и такая важная профилактическая мера как ношение гражданами масок в качестве средства защиты "барьерного" типа.

При этом граждане, являющиеся одновременно потребителями -участниками отношений, регулируемых нормами законодательства о защите прав потребителей, не выполняющие требования о ношении масок при посещении общественных мест, включая торговые объекты, как элемента введенных в установленном порядке правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, могут быть привлечены к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, в период действия в Краснодарском крае режима повышенной готовности, АО фирма "Агрокомплекс" им. Н.И. Ткачева как хозяйствующий субъект, при осуществлении деятельности обязано соблюдать установленные федеральными и региональными нормативными актами требования по недопущению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), в том числе обеспечивать соблюдение гражданами требований по использованию средств индивидуальной защиты, как работниками, так и посетителями (покупателями). 

22.11.2020 года продавцом магазина ... ... были приняты необходимые меры по недопущению нарушения (посетителю ФИО1 было рекомендовано использовать СИЗ, а также не осуществлен отпуск товара на кассе) (п.6 Приложения к Письму Минпромторга России от 11.05.2020 №ЕВ-32091/15, Постановление Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 09.07.2020 по делу №5-611/2020). Кроме того, при входе в магазин №555 на дверях размещена информация о необходимости использования покупателями средств индивидуальной защиты.

При обслуживании покупателя, не использующего средства индивидуальной защиты на территории магазина, для АО фирма "Агрокомплекс" им. Н.И. Ткачева существовал риск привлечения к ответственности по ст.20.6.1 КоАП РФ за необеспечение соблюдения гражданами использования средств индивидуальной защиты.

Отказ продавца в продаже товара 22.11.2020 года покупателю ФИО1 без маски в условиях их обязательного использования, не является нарушением его права потребителя. Такие действия в условиях масочного режима отвечают принципу разумности поведения участников гражданских правоотношений и имеют своей целью защиту прав и прежде всего здоровья потребителей.

В связи с вышеизложенным просит в удовлетворении требований ФИО1 о взыскании с АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева компенсации за причиненный моральный вред в размере 30 000 рублей отказать в полном объеме.

Суд, исследовав письменные документы гражданского дела, возражения ответчика, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к следующему. 

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Как установлено судом, 22 ноября 2020 года в 16.00 часов при посещении магазина АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева, по адресу: ..., с целью покупки продовольственных товаров, ФИО1 было отказано в продаже товаров по причине отсутствия на нем маски (СИЗ).

Данный отказ истец считает неправомерным, нарушающим его права как потребителя; дискриминирующим его по сравнению с лицами, находящимися в магазине в маске; приведшим к причинению ему нравственных переживаний, в связи с неприобретением продовольственных товаров. 

В силу статьи 492 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью. Договор розничной купли-продажи является публичным договором (статья 426 ГК РФ).

К отношениям по договору розничной купли-продажи с участием покупателя-гражданина, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними.

Отношения между продавцом (организацией) и потребителем (физическим лицом), приобретающим товары для личных нужд, урегулированы Законом №2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей» в действующей на момент правоотношений редакции. 

На основании ч.1 ст.17 Закона №2300-1 защита прав потребителей осуществляется судом.

В силу ст.15 данного закона моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Законодательство о защите прав потребителей возлагает на продавца обязанность доказать отсутствие нарушений прав потребителя.

Ответчик в возражениях на иск ссылается на соблюдение требований законодательства и обоснованный отказ в обслуживании истца, отсутствии нарушений прав потребителя, пренебрежении самим ФИО1 нормами законодательства и противоправном поведении - нахождением в магазине без маски. 

Давая оценку доводам сторон, суд руководствуется следующим.

Размещенным на официальном сайте суда постановлением судьи Анапского районного суда Краснодарского края по делу №5-18/2021 по делу об административном правонарушении от 25 января 2021 года, вступившим в законную силу, подтверждается, что ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, а именно: нахождением без маски 22 ноября 2020 года в 16.00 часов в помещении магазина АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева, по адресу: ..., в нарушение требований Постановления Правительства РФ от 02 апреля 2020 г. №417, Постановления Губернатора Краснодарского края от 13 марта 2020 года №129.

Таким образом, факт противоправного поведения со стороны истца - отсутствием маски в магазине АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева 22.11.2020 г. в 16.00 часов установлен вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении, что в силу ч.4 ст.61 ГПК РФ не подлежит оспариванию в данном деле.

Доказательств привлечения к административной ответственности АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева по указанным в иске статьям КоАП РФ суду не представлено. 

С доводами ФИО1 о незаконности действий продавца магазина ... АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева и нелигитимности правовых актов губернатора Краснодарского края, их рекомендательном характере, суд согласиться не может по следующим мотивам.

На основании статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст.41 Конституции Российской Федерации).

Конституция РФ исходит из того, что здоровье человека является высшим благом, без которого утрачивают свое значение многие другие блага и ценности, а, следовательно, его сохранение и укрепление играют основополагающую роль в жизни общества и государства (Определение Конституционного суда РФ от 22.03.2012 №617-О-О, постановление Конституционного суда РФ от 25.06.2019 №25-П и др.).

Права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, государство должно защищать права граждан на жизнь и здоровье, обеспечивать их реализацию, уделяя надлежащее внимание вопросам предупреждения произвольного лишения жизни и здоровья, а также обязано принимать все разумные меры по борьбе с обстоятельствами, которые могут создать прямую угрозу жизни и здоровью граждан (Определение Верховного Суда РФ от 02.03.2020 №56-КГ19-26).

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения – публично-правовая обязанность государства, обусловленная необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (статьи 41, 42 Конституции Российской Федерации, преамбула, статья 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 №66 новая коронавирусная инфекция (2019-nСоV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. №715, является тяжелой острой респираторной инфекцией.

В силу пункта «з» части 1 статьи 72 Конституции РФ осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется настоящим Федеральным законом, в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (статья 2 Федерального закона от 21.12.1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). 

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относится принятие в соответствии с федеральными законами правовых актов в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт «а» пункта 1 статьи 11 Федерального закона №68-ФЗ). 

Органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации функционируют в режиме повышенной готовности (пп.«б» п.6 ст.4.1 Федерального закона №68-ФЗ).

В силу статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. 

Таким образом, при введении режима повышенной готовности субъект РФ вправе принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от наступления чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза ее возникновения, и устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения.

Согласно п.«ц» ст.10 Закона Краснодарского края от 13.07.1998 №135-КЗ «О защите населения и территорий краснодарского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» высший исполнительный орган государственной власти края принимает решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации органами государственной власти края согласно установленной компетенции принимаются в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты (пункт 1 статьи 8 Закона Краснодарского края от 06.06.1995 г. №7-КЗ «О правотворчестве и нормативных правовых актах Краснодарского края». 

В соответствии со статьей 39 Устава Краснодарского края государственную исполнительную власть Краснодарского края осуществляют высший исполнительный орган государственной власти Краснодарского края - администрация Краснодарского края и органы исполнительной власти Краснодарского края. Глава администрации (губернатор) края возглавляет исполнительную власть края (статья 41 Устава Краснодарского края). Правовыми актами главы администрации Краснодарского края являются постановления и распоряжения (статья 42 Устава Краснодарского края).

В соответствии со ст.6 Закона Краснодарского Края от 06.06.1995 №7-КЗ «О правотворчестве и нормативных правовых актах Краснодарского края» постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края являются нормативными правовыми актами края. 

Таким образом, постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 г. №129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах но предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-2019)» вынесено уполномоченным органом с соблюдением порядка его принятия.

На основании части 3 статьи 46 Закона Краснодарского края от 6 июня 1995 года №7-КЗ «О правотворчестве и нормативных правовых актах Краснодарского края» официальным опубликованием нормативного правового акта исполнительного органа государственной власти Краснодарского края считается первая публикация его полного текста в газете «Кубанские новости» или первое размещение (опубликование) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru). или на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://admkrai. krasnodar.ru).

Указанное постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 г. №129 в соответствии с требованиями статьи 46 Закона Краснодарского края от 06.06.1995 г. № 7-КЗ впервые опубликовано 13.03.2020 г. на официальном сайте администрации Краснодарского края http://admkrai.krasnodar.ru. Последующие изменения в вышеуказанное постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 г. № 129 также были опубликованы на официальном сайте администрации Краснодарского края http://admkrai.krasnodar.ru.

Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.04.2020 г. № 255 «О продлении режима «Повышенная готовность и срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края и о внесении изменений в постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края» от 13 марта 2020 г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-2019)» от 31 марта 2020 года № 185 «О введении ограничительных мероприятий, (карантина) на территории Краснодарского края» опубликовано 30 апреля 2020 года на официальном сайте администрации Краснодарского края http://admkrai.krasnodar.ru.

Следовательно, в силу положений статьи 46 Закона Краснодарского края от 06.06.1995 г. №7-КЗ, а также пункта 13 постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 г. №129, указанный нормативный правовой акт вступил в законную силу со дня его официального опубликования - 13.03.2020 г.

Изменяющие документы в редакции Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края также опубликованы и размещены на официальном сайте администрации Краснодарского края http://admkrai.krasnodar.ru.

Вид документа на официальном сайте полностью соответствует вышеуказанному порядку опубликования нормативных актов губернатора. 

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся: введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются в том числе, полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

В связи с продолжавшейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nСоV) в Российской Федерации на основании подпункта 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 марта 2020 г. №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nСОV)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа, государственной власти субъектов Российской Федерации) поручено обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nСоV) (п.1.1.). С учетом складывающейся эпидемиологической ситуацией в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия (п.1.2).

Согласно п.8 ч.1 ст.51 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются в том числе полномочиями вносить предложения в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления о реализации мер по улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки и выполнению требований санитарного законодательства, а также предложения, касающиеся развития территорий, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны и укрепления здоровья наделения, охраны окружающей среды; в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина); в органы исполнительной власти субъектов Российской федерации и органы местного самоуправления о приведении в соответствие с санитарным законодательством принятых ими нормативных правовых актов в части, касающейся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и др.

Согласно письму Главного государственного санитарного врача по Краснодарскому крало «Об организации противоэпидемических мероприятий исходя из особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-2019)» от 28.04.2020 № 23-00-07/5-7208-2020, направленному в адрес главы администрации (губернатора) Краснодарского края, указано, что в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Краснодарского края в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-2019), исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-2019) в муниципальных образованиях Краснодарского края, руководствуясь частью 2 статьи 50, статьей 51 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главный государственный санитарный врач считает целесообразным введение на территории Краснодарского края с 29 апреля 2020 года усиленного масочного режима. Все сотрудники объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в обязательной порядке должны находиться на рабочих местах в масках. Кроме того, граждане должны надевать маски при входе в магазины, общественный транспорт, здания вокзалов, а также в любые другие общественные места.

Таким образом, постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.04.2020 №255 «О продлении режима «Повышенная готовность» и срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края и о внесении изменений в постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 г. №129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-2019)», от 31 марта 2020 г. №185 «О введений ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края» внесены изменения в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 №129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-2019)», согласно которым на период действия режима «Повышенная готовность»: гражданам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края предписано соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте; использовать при входе и нахождении в объектах торговли, бытового обслуживания населения, транспортных средствах (поездах, автобусах и других видах общественного транспорта), в зданиях вокзалов и аэропортов, а также в других объектах с массовым пребыванием людей средства индивидуальной защиты органов дыхания: медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека. 

Кроме того, в соответствии с действующим законодательством, в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 г. №316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-2019)», на основании Методических рекомендаций МР 3.1.0178-20 «Определение комплекса мероприятий, а также показателей, являющихся основанием для поэтапного снятия ограничительных мероприятий в условиях эпидемического распространения СОVID-2019», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 08 мая 2020 г., принято распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12 мая 2020 года №103-р «Об отдельных мерах, направленных на выход из режима ограничительных мероприятий в условиях эпидемиологического распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-2019) на территории Краснодарского края», согласно которому утвержден перечень планируемых мер, среди которых сохранение обязательного «масочного режима», «режима социального дистанцирования».

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 г. №129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-2019)» (в редакции от 18.06.2020 г. №354) на граждан, проживающих (находящихся) на территории Краснодарского края, были наложены следующие обязанности: соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте; использовать при входе и нахождении в объектах торговли, бытового обслуживания населений; транспортных средствах (поездах, автобусах и других видах общественного транспорта), в зданиях вокзалов и аэропортов, а также в других объектах с массовым пребыванием людей средства индивидуальной защиты органов дыхания: медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека.

Указанное постановление вынесено на основании Методических рекомендаций МР 3.1.0178-20 по определению комплекса мероприятий, а также показателей, являющихся основанием для поэтапного снятия ограничительных мероприятий в условиях эпидемического распространения СОVID-2019, утвержденных 08 мая 2020 года Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации.

Обоснованность и законность действий главы администрации (губернатора) Краснодарского края в части вынесения нормативного акта также подтверждается вынесенным в дальнейшем постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №15 от 22.05.2020 г., которым утверждены Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОVID-2019)», устанавливающие требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения / случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (СОVID-2019) на территории РФ.

На основании п.4.4 раздела IV Правил, мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются в том числе, соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров.

В силу статьи 10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Кроме того, в соответствии со статьей 10 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие, угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил). Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Учитывая вышеизложенное, доводы истца о том, что постановления губернатора Краснодарского края по введению режима повышенной готовности были изданы по вопросам, не входящим в перечень полномочий субъекта Российской Федерации Краснодарского края, и не предусмотренным Федеральным законом, не относящимся к компетенции субъекта Российской Федерации - Краснодарского края», являются необоснованными.

Довод истца со ссылкой на подпункт «в» п.3 постановления Правительства РФ №417 от 02.04.2020 г., о том что сотрудники магазинов, торговых центров либо перевозчики при условии требования от гражданина надеть маску, обязаны предоставить данные средства индивидуальной защиты населению бесплатно, ничем не подтвержден, такая обязанность на продавцов законодательно не возложена.

Роспотребнадзор в информации «О правовых аспектах отказа потребителям в допуске на торговые объекты без средств индивидуальной защиты (масок) в случае введения режима их обязательного использовании» указал, что в настоящее время в ситуации, обусловленной необходимостью всемерного снижения, рисков распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nСоV, большое практическое значение имеет системное и комплексное проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению распространения СОVID-2019, в числе которых и такая важная профилактическая мера как ношение гражданами масок в качестве средства защиты «барьерного» типа. 

Учитывая указанное, на уровне высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, исходя из сложившейся на их территории эпидемиологической ситуации, в числе вводимых ограничительных мер предусматривается обязательное ношение масок в общественных местах (в частности, при посещении торговых объектов, в общественном транспорте и т.п.).

Поэтому, при наличии принятого в установленном порядке нормативного правового акта, возлагающего на физических лиц обязанность ношения маски в определенных местах, подобное требование становится императивным предписанием, подразумевающим как его безусловное соблюдение всеми теми лицами, кому оно адресовано, так и возможность привлечения виновных в его несоблюдении лиц к соответствующему виду ответственности.

Соответственно в том случае, когда введен так называемый «масочный режим», любое появление физического лица в общественном месте без маски будет иметь признаки противоправного деяния (действия), направленного на создание угрозы не только собственной безопасности, жизни и здоровью, но и безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Исходя из этого, действия хозяйствующих субъектов, осуществляющих разрешенную торговую деятельность, направленные на ненасильственное воспрепятствование в условиях «масочного режима» гражданам-потребителям в посещении торговых объектов без масок и доступе к товарам с целью их приобретения, не могут и не должны рассматриваться как действия, ущемляющие (нарушающие) права потребителей, поскольку такие действия со стороны хозяйствующих субъектов отвечают принципу разумности поведения участников гражданских правоотношений и не имеют признаков необоснованного уклонения от заключения публичного договора, каковым является договор розничной купли-продажи (по смыслу взаимосвязанных, положений статей 10 и 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в период действия в Краснодарском крае режима повышенной готовности, АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева как хозяйствующий субъект, при осуществлении деятельности также обязано соблюдать установленные федеральными и региональным нормативными актами требования по недопущению распространения коронавирусной инфекции (СОVID-19), в том числе обеспечивать соблюдение гражданами требований по использованию средств индивидуальной защиты, как работниками, так и посетителями (покупателями). 

При изложенных выше обстоятельствах никаких нарушений прав истца как потребителя в судебном заседании не установлено. Отказ продавца в продаже товара 22.11.2020 года покупателю ФИО1 без маски в условиях их обязательного использования, не является нарушением его прав потребителя. 

При этом, обслуживая покупателя, не использующего средства индивидуальной защиты в магазине, АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева могло быть привлечено к ответственности по ст.20.6.1 КоАП РФ. 

Действия сотрудника ответчика в условиях масочного режима отвечают принципу разумности поведения участников гражданских правоотношений и имеют своей целью защиту прав и прежде всего здоровья потребителей.

Доказательств грубого отношения к истцу в магазине в судебном заседании не представлено.

Отсутствие технической возможности предоставления видеозаписи камер наблюдения магазина ... за 22.11.2020 г. подтверждено ответом на запрос суда. 

В силу п.1 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Совокупность приведенных выше обстоятельств и доказательств, оцененных судом по правилам ст.67 ГПК РФ, не свидетельствующих о наличии оснований, указанных в ст.15 Закона №2300-1, позволяют суду прийти к выводу о необходимости отказа в удовлетворении иска ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева о компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Мотивированное решение изготовлено 15 марта 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Выселковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья: подпись.