Резолютивная часть решения объявлена 24.03.2025

Полный текст решения изготовлен 25.03.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2025 года пгт. Таксимо

Муйский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Будаевой В.М., при секретаре Дунаевой А.Д., с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-63/2025 по иску ФИО4 к администрации муниципального образования «Муйский район» о сохранении права на получение жилищной субсидии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации МО «Муйский район» о сохранении права на получение жилищной субсидии, который мотивирован тем, что с 14 августа 2009 г. ФИО1 состоял в очереди на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ от 25.10.2002 г. «О жилищных субсидиях граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в категории «пенсионеры». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. После смерти мужа в 2024 г. она обратилась с заявлением в администрацию МО «Муйский район» о сохранении очередности. Письмом от 23 сентября 2024 г. в удовлетворении заявления отказано в связи с тем, что ФИО1 21 июля 2023 г. снят с учета. Вместе с тем, отказ администрации МО «Муйский район» в сохранении права на получение жилищной субсидии является незаконным, поскольку она как супруга ФИО1, совместно с ним проживающая и являющаяся членом семьи имеет право на сохранение его очереди после смерти. Просит сохранить право на получение жилищной субсидии согласно Федеральному закону №125-ФЗ от 25.10.2002 г. «О жилищных субсидиях граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» с учетом даты подачи заявления умершим супругом ФИО1 – 14 августа 2009 г. в категории «пенсионеры». 

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, суду дал пояснения аналогичные исковому заявлению. 

Представитель ответчика – администрации МО «Муйский район» ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что ФИО9. был снят с очередности на основании адресной справки от 21 июля 2023 г., с момента смерти до вынесения данного распоряжения члены семьи с заявлением о наследовании очередности не обращались. 

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, при надлежащем извещении о месте и времени судебного заседания, представителя не направило. 

На основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему. 

Судом установлено и следует из материалов дела, что 14 августа 2009 г. ФИО1 был поставлен в очередь граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий по Федеральному закону от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в категории «работающие», в последующем переведен в категорию «пенсионеры».

Членами семьи ФИО1 признаны: жена – ФИО4 (истец), дочь ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти I-АЖ № от ДД.ММ.ГГГГ

Умерший ФИО1 состоял в списках граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по Республике Бурятия по состоянию на 01 января 2023 г., категория – Пенсионеры за номером №, дата постановки на учет 14 августа 2009 г. (список размещен на официальном сайте Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия).

18 мая 2022 г. истец ФИО4 обратилась в администрацию МО «Муйский район» с заявлением о включении ее в вышеуказанный список граждан, тем самым подтвердила свое право и желание участвовать в программе после смерти мужа ФИО1

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. руководителя администрации МО «Муйский район» ФИО6, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящий на учете в категории «Пенсионеры», учетное дело № снят с учета граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в связи со смертью. 

23 августа 2024 г. ФИО4 обратилась в администрацию МО «Муйский район» с заявлением о сохранении права на получение жилищной субсидии после смерти мужа ФИО1

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «Муйский район» сообщила о том, что ФИО1 был снят с очередности на основании адресной справки от 21 июля 2023 г. в связи с тем, что с момента смерти до вынесения распоряжения члены семьи с заявлением о наследовании очередности не обращались. 

Федеральный законом от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия предоставления гражданам РФ, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 г. в соответствии с нормами данного закона.

Согласно ст. 1 названного Федерального закона, право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 г., имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Абзацем 4 ст. 1 указанного Федерального закона определено, что в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

На основании ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» постановка на учет граждан, нуждающихся на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий, осуществляются органами исполнительной власти субъектов РФ по месту жительства таких граждан. Осуществление государственных полномочий субъектов РФ по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов РФ может быть передано органам местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 гг. (далее - Правила, Подпрограмма).

На основании подп. «г» п. 17 (2) Правил, в случае если законодательством Российской Федерации предусмотрено право на обеспечение жилым помещением (получение социальной выплаты) семей умерших (погибших) граждан, в состав семьи для определения размера общей площади жилого помещения, принимаемого для расчета размера социальной выплаты, включаются следующие члены семьи умершего (погибшего) гражданина в случае, если право на получение социальной выплаты установлено ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ, члены семей умерших граждан, указанных в подп. «з» п. 5 настоящих Правил, признанные (которые могли быть признаны) членами семьи умершего гражданина в соответствии с подп. «в» или «г» п. 17 настоящих Правил на дату его смерти.

Членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке, согласно ст. 5 Федерального закона от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ.

Аналогичное положение в отношении граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение жилищной субсидии, содержится в Положении о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 г. № 879.

Подпункт «з» п. 21 Положения в редакции постановления Правительства РФ от 3 ноября 2011 г. № 909 предусматривает, что граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае смерти (при этом право на получение социальной выплаты сохраняется за членами семьи умершего гражданина (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности ее предоставления). В этом случае получателем социальной выплаты становится один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности на право получения социальной выплаты, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Снятие граждан с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья осуществляется органами, по решению которых граждане были поставлены на учет. Уведомления о снятии с учета направляются гражданам в письменном виде в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения (п. 22 Положения).

Учитывая, что истец ФИО4, являясь членом семьи своего мужа ФИО1, который состоял в списках граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по Республике Бурятия по состоянию на 01 января 2023 г. в категории «пенсионеры», на день смерти проживала совместно с ним и вела общее хозяйство, то она вправе претендовать на получение жилищной субсидии, а соответственно, на переоформление учетного дела. Федеральным законом №125-ФЗ прямо предусмотрено право члена семьи гражданина, состоявшего на учете на получение субсидии, на получение жилищной субсидии в случае его смерти, при таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 (ИНН №) к администрации муниципального образования «Муйский район» (ИНН №) о сохранении права на получение жилищной субсидии удовлетворить.

Сохранить за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на получение жилищной субсидии согласно Федеральному закону №125-ФЗ от 25.10.2002 года «О жилищных субсидиях граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» с учетом даты подачи заявления умершим супругом ФИО1 – 14 августа 2009 года в категории «пенсионеры». 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Муйский районный суд Республики Бурятия. 

Судья Будаева В.М.