Дело № 5-81/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Елизово Камчатского края 15 мая 2020 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Соловьёв А.Н., 

при секретаре Чаяло А.А., 

с участием представителя юридического лица ФГБУ «Кроноцкий государственный природный биосферный заповедник» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Федерального государственного бюджетного учреждения «Кроноцкий государственный природный биосферный заповедник», 

<

данные изъяты> 

У С Т А Н О В И Л:

Федеральным государственным бюджетным учреждением «Кроноцкий государственный природный биосферный заповедник» (далее по тексту – ФГБУ «Кроноцкий государственный природный биосферный заповедник», Учреждение) не выполнены законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «Кроноцкий государственный природный биосферный заповедник» не предоставило в Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю в трёхдневный срок, после получения определений об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ (вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ - входящий №, срок исполнения – трехдневный срок со дня получения определений) сведения, необходимые для рассмотрения дел об административных правонарушениях № - № в отношении главного бухгалтера Учреждения ФИО1, а именно: 1) Положение об отделе бухгалтерского учета и отчетности Учреждения, утвержденное собственноручными подписями директора Учреждения и лицом его составившим, а также с подписями лиц, согласовавших его; 2) Должностная инструкция главного бухгалтера Учреждения, утвержденная собственноручной подписью директора Учреждения, и имеющая подпись главного бухгалтера Учреждения в ознакомлении с данной инструкцией на момент вступления в должность; 3) Приказа о переводе ФИО1 на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, с собственноручными подписями всех соответствующих должностных лиц; 4) Трудовой договор, заключенный с ФИО1 в качестве главного бухгалтера Учреждения. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определения не исполнены.

В судебном заседании представитель юридического лица ФГБУ «Кроноцкий государственный природный биосферный заповедник» ФИО2 вину признал, пояснил, что запрашиваемые документы не смогли в установленные сроки направить инициатору запроса, поскольку они находились в прокуратуре, просил прекратить производство по делу, поскольку истекли сроки давности.

Как установлено судом, в рамках производства по делам об административном правонарушении в отношении главного бухгалтера ФГБУ «Кроноцкий государственный природный биосферный заповедник» ФИО1 по ст. 15.11 КоАП РФ, должностным лицом, осуществляющим производство по делам об административном правонарушении, определением от ДД.ММ.ГГГГ у ФГБУ «Кроноцкий государственный природный биосферный заповедник» истребованы документы, перечень которых содержится в резолютивной части определения, в том числе с указанием на ответственность по ст.17.7 КоАП РФ.

Копии определений об истребовании сведений вручены ФГБУ «Кроноцкий государственный природный биосферный заповедник» ДД.ММ.ГГГГ (вх.№).

Исследовав представленные материалы, выслушав доводы представителя, суд приходит к выводу, что вина ФГБУ «Кроноцкий государственный природный биосферный заповедник» в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: протоколами об административном правонарушении № - № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении главного бухгалтера Учреждения ФИО1; определениями мирового судьи судебного участка № Елизовского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении материалов дела об административном правонарушении № - №; определениями об истребовании сведений по делам об административных правонарушениях № - № от ДД.ММ.ГГГГ; копией сопроводительного письма от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, а также иными материалами, исследованными в судебном заседании.

В соответствии с требованиями ст.26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений, организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При рассмотрении дела не представлено сведений о том, что на момент совершения административного правонарушения у ФГБУ «Кроноцкий государственный природный биосферный заповедник» объективно отсутствовала возможность для исполнения определений о предоставлении истребованных документов и сведений в трехдневный срок со дня получения определений - ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, судья исходит из того, что в силу статуса у юридического лица имелась возможность представить данные документы в установленный законом срок. Об обязанности и сроках предоставления документов, в определениях имелось подробное разъяснение. С учетом того, что юридическому лицу было известно об установленной законом обязанности предоставить сведения и документы, либо сведения о причинах, по которым невозможно представить такие сведения и документы, невыполнение указанной обязанности носит умышленный характер.

Таким образом, оценив в совокупности исследованные доказательства, суд квалифицирует допущенное юридическим лицом ФГБУ «Кроноцкий государственный природный биосферный заповедник» административное правонарушение по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях - как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФГБУ «Кроноцкий государственный природный биосферный заповедник», суд признаёт признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФГБУ «Кроноцкий государственный природный биосферный заповедник», судом не установлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает, обстоятельства дела, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу, и назначает наказание в виде штрафа в минимальном размере санкции статьи. 

Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется, поскольку отсутствуют обстоятельства для его назначения, предусмотренные ч. 1 ст. 3.12. КоАП РФ. 

Оснований дли прекращение производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - Федеральное государственное бюджетное учреждение «Кроноцкий государственный природный биосферный заповедник» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу с перечислением денег на расчётный счёт: 

Получатель штрафа: Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (л/с 

<

***>) 

расчётный счёт № 

<

***> в Отделении по Камчатскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка РФ,

ИНН 

<

***>, КПП 410101001, БИК 043002001 

ОКТМО 30701000001, 

КБК 10011601171010007140,

В графе «назначение платежа» указать: «Штраф по постановлению о назначении административного наказания».

УИН 10038344242000502204.

На основании ст. 32.2. КРФоАП, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КРФоАП. 

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлечённым к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 ст. 32.2. КРФоАП, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

На основании ч. 1 ст. 20.25. КРФоАП, неуплата административного штрафа в предусмотренный срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

Согласно ст. 31.5. КРФоАП, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные законом сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трёх месяцев. 

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Соловьёв