Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2019 года г.Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего Солодухиной Н.Н.,

с участием представителя истца ФИО1, 

по доверенности от **.**.**, 

при секретаре Митиной Г.Я., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Администрации *** *** Курской области, *** Курской области о признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации *** *** Курской области, *** Курской области о признании права собственности на недвижимое имущество, указывая, что постановлением Главы администрации *** *** Курской области № *** от **.**.**, ФИО3, был выделен земельный участок под строительство хоз. сарая размером 4,0 х 6,0 в *** Постановлением Главы администрации *** Курской области № *** от **.**.** «О разрешении строительства жилых домов, хоз. сараев» ФИО3, было разрешено строительство хоз. сарая. В установленные в разрешении на строительство сроки, они на отведенном земельном участке за счет собственных средств и своими силами построили нежилое здание. В связи с трудным материальным положением во время не оформили права собственности на вышеуказанные объекты недвижимого имущества. В настоящее время они решили зарегистрировать право общей совместной собственности на нежилое здание в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курской области, для чего обратились в ООО «Единый центр правовых и кадастровых услуг» с целью составления технического плана на нежилое здание для постановки его на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности. В вышеуказанную организацию они обратились так же с заявлением на уточнение границы и площади земельного участка под нежилым зданием. Данной организацией были выполнены кадастровые работы и подготовлена схема расположения земельного участка. Кадастровым инженером было установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, который ранее был предоставлен ФИО3 для строительства нежилого здания. Согласно ч.5 ст.69 Федерального закона от **.**.**. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» он имеет права обратиться в Управление Росреестра по Курской области с заявлениями о внесении сведений о ранее учтенном земельном участке под нежилым зданием. При обращении в МФЦ в ***, работники данной организации пояснили ему (ФИО3), что у него отсутствует возможность обратиться с заявлением о внесении сведений в ЕГРН о ранее учтенном земельном участке, в связи с тем, что в Постановлении Главы администрации *** *** Курской области № *** от **.**.**, отсутствуют сведения о площади земельного участка (24,0 кв.м.), а указываются размеры земельного участка 4,0 х 6,0 метров. В результате проведения кадастровых работ фактическая площадь земельного участка составила 30 кв.м. Согласно установленным Правилам землепользования и застройки муниципального образования МО *** *** Курской области, утвержденным решением Представительного собрания *** Курской области от **.**.** № ***-РС, данный участок не превышает предельный минимальный размер. В данных Правилах землепользования и застройки муниципального образования МО *** *** Курской области установлен минимальный размер - 1000 кв.м., максимальный размер - не устанавливается. Земельный участок расположен в территориальной зоне П-1, где одним из основных видов разрешенного использования земельных участков является объекты гаражного назначения, что подтверждается схемой расположения земельного участка. В результате проведения кадастровых работ по изготовлению технического плана на здание, кадастровым инженером было установлено, что нежилое здание представляет собой гараж, общей площадью 24,4 кв.м., назначение объекта; нежилое, год завершения строительства: 1993, номер кадастрового квартала, в пределах которого расположен объект недвижимости: № ***, материал стен; кирпичные, местоположение: Курская область, ***, *** что подтверждается техническим планом от **.**.**, составленным ООО «Единый центр правовых и кадастровых услуг». Специалисты ООО «Единый центр правовых и кадастровых услуг» пояснили им, что они не могут изготовить технический план в полном объеме, так как согласно п.22 Общих требований к подготовке технического плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ № *** от 18.12.2015г., декларацию может подписать только правообладатель земельного участка или объекта недвижимости, а у них отсутствует правоустанавливающий документ на земельный участок. Так же специалисты указали им, что в данной ситуации необходимо предоставить судебное решение о признании права собственности на недвижимое имущество. Кроме того, они не могут подать документы на государственную регистрацию права собственности в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, поскольку у них отсутствуют необходимые правоустанавливающие документы на земельный участок, без которых в силу п.1 ч.1 ст.15 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», они не являются лицами, по заявлению которых осуществляется государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на построенное ими нежилое здание. Вышеуказанный земельный участок был предоставлен ФИО3 на основании Постановления Главы администрации *** *** Курской области № *** от **.**.**, так как в Постановлении не был указан вид права, то в соответствии с п.9.1 ст.3 Федерального закона от **.**.** №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. На основании изложенного, просят признать за ними, ФИО2 и ФИО3 право общей совместной собственности на нежилое здание – гараж, общей площадью 24,4 кв.м., назначение объекта: нежилое, год завершения строительства: 1993, номер кадастрового квартала, в пределах которого расположен объект недвижимости: № ***, материал стен: кирпичные, с местоположением: Курская область, ***, ***; признать за ФИО3 право собственности на земельный участок, площадью 30 кв.м., категория земельного участка: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты гаражного назначения, зона: П1, по адресу: Курская область, ***, *** 

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя ФИО1, исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 - ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям и просила удовлетворить.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддерживает в полном объеме и просит удовлетворить. 

Представитель ответчика *** Курской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором указал, что администрация *** предъявленный иск не признает, земельный участок выделялся истцу для целей строительства сарая, истцом возведен гараж. П.9.1 ст.3 Федерального закона от **.**.** №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не применим, потому что не предусматривает такого назначения земельного участка. Администрация возражает против удовлетворения исковых требований, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель ответчика Администрации *** *** Курской области в судебное заседание не явился, представил письменное мнение, в котором указал, что администрация *** *** исковые требования признает в полном объеме, возражений относительно иска не имеет, правовые последствия признания иска разъяснены и понятны.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п.9.1. ст.3 Федерального закона от **.**.** №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.15 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению: 1) собственника земельного участка либо лица, которому земельный участок предоставлен для строительства на ином праве, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданные или создаваемые ими на таком земельном участке здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс.

В судебном заседании установлено, что постановлением Главы администрации *** *** Курской области № *** от **.**.**, ФИО3, был выделен земельный участок под строительство хоз. сарая размером 4,0 х 6,0 в ***. 

Постановлением Главы администрации *** Курской области № *** от **.**.** «О разрешении строительства жилых домов, хоз. сараев» ФИО3, было разрешено строительство хоз. сарая.

Также установлено, что истцы ФИО2, ФИО3 на отведенном земельном участке за счет собственных средств и своими силами, в установленные в разрешении на строительство сроки, построили нежилое здание - гараж. Однако, своевременно право собственности на него не оформили.

Данное обстоятельство ответчиками не спаривалось. 

Истцы ФИО2, ФИО3 для составления технического плана на нежилое здание для постановки его на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности, уточнения границы и площади земельного участка под нежилым зданием обратились в ООО «Единый центр правовых и кадастровых услуг».

Установлено, что в результате проведения кадастровых работ фактическая площадь земельного участка составила 30 кв.м. 

Согласно установленным Правилам землепользования и застройки муниципального образования МО *** *** Курской области, утвержденным решением Представительного собрания *** Курской области от **.**.** № ***-РС, данный участок не превышает предельный минимальный размер. В данных Правилах землепользования и застройки муниципального образования МО *** *** Курской области установлен минимальный размер - 1000 кв.м., максимальный размер - не устанавливается. 

Земельный участок расположен в территориальной зоне П-1, где одним из основных видов разрешенного использования земельных участков являются объекты гаражного назначения, что подтверждается схемой расположения земельного участка. 

Согласно технического плана от **.**.**, составленным ООО «Единый центр правовых и кадастровых услуг» установлено, что нежилое здание представляет собой гараж, общей площадью 24,4 кв.м., назначение объекта; нежилое, год завершения строительства: 1993, номер кадастрового квартала, в пределах которого расположен объект недвижимости: № ***, материала стен; кирпичные, местоположение: Курская область, ***, *** 

Поскольку вышеуказанный земельный участок был предоставлен ФИО3 на основании Постановления Главы администрации Студенокского сельсовета *** Курской области № *** от **.**.**, а так как в Постановлении не был указан вид права, то в соответствии с п.9.1 ст.3 Федерального закона от **.**.** №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.

Также, заслуживает внимания довод истцов о том, что поскольку у них отсутствуют необходимые правоустанавливающие документы на земельный участок, без которых в силу п.1 ч.1 ст.15 Федерального закона от **.**.** №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», они не являются лицами, по заявлению которых осуществляется государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на построенное ими нежилое здание, соответственно они не могут подать документы на государственную регистрацию права собственности.

Учитывая изложенное, суд считает исковые требования ФИО2 и ФИО3 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Иск ФИО2 и ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО2 и ФИО3 право общей совместной собственности на нежилое здание – гараж, общей площадью 24,4 кв.м., назначение объекта: нежилое, год завершения строительства: 1993, номер кадастрового квартала, в пределах которого расположен объект недвижимости: № ***, материал стен: кирпичные, с местоположением: Курская область, ***, ***.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок, площадью 30 кв.м., категория земельного участка: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты гаражного назначения, зона: П1, по адресу: Курская область, ***, *** 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: