Дело № 2а-200/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

с. Боград Боградский район Республика Хакасия 07 июня 2019 года

Боградский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Норсеевой И.Н., 

при секретаре Беляевой Н.П., 

с участием: 

представителя административного истца Отд МВД России по Боградскому району ФИО1, 

административного ответчика ФИО2, 

помощника прокурора Боградского района Республики Хакасия Лободесовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Боградскому району к ФИО2 об установлении административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

Отделение Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Боградскому району (далее - Отд МВД России по Боградскому району) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: запретить посещение мест проведения культурно-массовых развлекательных мероприятий и участие в указанных мероприятиях в вечернее и ночное время с 18 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в период с 22 часов до 06 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить выезд за пределы территории административных границ без уведомления за 3 дня органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывание в общественных местах, связанных с распитием спиртных напитков (рестораны, кафе, бары); обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО2 был осужден приговором Боградского районного суда от 10 августа 2015 года к наказанию в виде лишения свободы, 09 августа 2017 года освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, по месту проживания зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, официально не трудоустроен, склонен к совершению административных правонарушений, неоднократно привлекался к административной ответственности в течение года. 

В судебном заседании представитель административного истца Отд МВД России по Боградскому району ФИО1, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 с заявленными требования согласился в полном объеме. 

Участвующий старший помощник прокурора Лободесова М.В. полагала, что требования Отд МВД России по Боградскому району подлежат удовлетворению.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел – в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Положениями ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года определено, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено судом, ФИО2 приговором Боградского районного суда Республики Хакасия от 10 августа 2015 года осужден, с учетом изменений, внесенных постановлением Президиума Верховного Суда Республики Хакасия от 08 сентября 2016 года, по п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, ч. 1 ст. 167 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 6-26). 09 августа 2017 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д. 33).

Преступление, предусмотренное п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, за которое осужден ФИО2 приговором Боградского районного суда Республики Хакасия от 10 августа 2015 года, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 167 УК РФ – к категории преступлений небольшой тяжести. 

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, поскольку приговором Боградского районного суда от 10 августа 2015 года ФИО2 осужден за совершение, в том числе, тяжких преступлений, судимость по приговору Боградского районного суда от 10 августа 2015 года в отношении ФИО2 будет погашена 09 августа 2025 года. 

Как следует из представленных материалов, ФИО2, освободившись из мест лишения свободы, совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, так 23 июня 2018 года и 29 апреля 2019 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (л.д. 27-30).

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу и административным ответчиком ФИО2 не были оспорены. 

Административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 КоАП РФ, включено в главу 20 указанного Кодекса – административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Как следует из представленной характеристики от 31 мая 2019 года, ФИО2 органами полиции характеризуется удовлетворительно, привлекался к административной ответственности (л.д. 34). 

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются достаточные основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4).

При этом, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства (п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22).

Разрешая административное исковое заявление, суд руководствуется указанными законом критериями. Кроме этого, учитывает предоставленную справку-характеристику от 31 мая 2019 года. 

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, суд полагает необходимым установить ФИО2 следующие административные ограничения: запретить посещение мест проведения культурно-массовых и развлекательных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время в период с 22 до 06 часов; запретить выезд за пределы территории муниципального образования Боградский район Республики Хакасия; обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Принимая во внимание, что в приговоре Боградского районного суда от 10 августа 2015 года отсутствует указание на совершение ФИО2 преступлений в состоянии алкогольного опьянения, также административным истцом не представлено сведений о том, что после отбытия наказания ФИО2 употребляет спиртные напитки, в этой связи суд не усматривает оснований для возложения на ФИО2 ограничения в виде запрета пребывания в общественных местах, связанных с распитием спиртных напитков (рестораны, кафе, бары). 

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Боградскому району к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО2, родившегося (дата), административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: 

- запретить посещение мест проведения культурно-массовых развлекательных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; 

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в период с 22 часов до 06 часов; 

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования Боградский район Республики Хакасия; 

- обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 июня 2019 года.

Председательствующий И.Н. Норсеева