Дело №2а-835/2019 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснокаменск 18 июля 2019 года 

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Яскиной Т.А., 

при секретаре Бондарь А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело с использованием систем видеоконференцсвязи в г. Краснокаменске по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10» УФСИН России по Забайкальскому краю к ФИО1 ФИО7 об установлении административного надзора, 

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10» УФСИН России по Забайкальскому краю (далее ФКУ ИК-10) обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В ФКУ ИК-10 ФИО1 прибыл ДД.ММ.ГГГГ. За период отбывания наказания ФИО1 требования режима не соблюдает, не трудоустроен, поощрений не имеет, имеет 24 дисциплинарных взысканий. 

Обосновывая вышеизложенным, заявитель, ссылаясь на положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 03 года, одновременно установив ему следующие ограничения: запретить посещение мест распития спиртных напитков, массовых мероприятий (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления, ярмарки, выставки, презентации и т.д.); запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запретить выезд за установленные судом пределы территории (города, муниципального района, избранного им местом жительства); обязать явкой 3 раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещение исправительных учреждений, следственных изоляторов и прилегающих к ним территории без разрешения органа внутренних дел, осуществляющих административный надзор. 

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объёме. 

Осужденный ФИО1 с административным иском согласился частично, возражая в части срока административного надзора и периодичности явки в орган внутренних, просил установить административный надзора на срок не более 1 года 6 месяцев и установить периодичность явки не более 1 раза в месяц. В удовлетворении остальной части иска не возражал. 

Исследовав представленные доказательства, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора Лелекова М.В. об удовлетворении исковых требований за исключением запрета посещения мест распития спиртных напитков, массовых мероприятий, посещение исправительных учреждений, следственных изоляторов и прилегающих к ним территории без разрешения органа внутренних дел, осуществляющих административный надзор, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

<

данные изъяты>

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В 

<

данные изъяты>

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в ст. 4 Закона № 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных 

<

данные изъяты> УК РФ в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста. Наказание назначено в виде лишения свободы сроком на 3 года 3 месяца с отбыванием в исправительной колонии общего режима. 

Из названного выше приговора усматривается, что преступление, за которое ФИО1 отбывает наказание, совершено им 

<

данные изъяты> 

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь приведенными выше нормами права, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных ФКУ ИК-10 требований и необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора с применением соответствующих административных ограничений, как в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления 

<

данные изъяты>

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами, обратного ФИО1 суду не доказано.

Принимая во внимание данные о личности освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы (имеет 24 взыскания), суд в соответствии со ст. 4 Закона № 64-ФЗ считает необходимым установить ФИО1 следующие ограничения: 1) запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов (за исключением занятости на работе в указанное время на основании официально оформленных трудовых отношений); 2) запрещение выезда за пределы района проживания; 3) обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

<

данные изъяты>

Исходя из ч.3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Положениями ч. 1 ст. 3, п.п. 1, ч.ч. 1, 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ регламентированы сроки установления административного надзора.

Срок административного надзора устанавливается судом в соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которому административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Вышеприведенные положения п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с чем, суд не соглашается с административным исковым заявлением об установлении административного срока на 3 года.

Таким образом, суд считает необходимым в силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установить административный надзор в отношении ФИО1, находящегося на момент рассмотрения дела в местах лишения свободы на срок до погашения судимости со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания и административные ограничения, указанные выше.

Согласно ч.1 ст.4 указанного Федерального закона, судом может быть установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах и запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

При этом, исходя из задач установления административного надзора, суд приходит к выводу, что данные требования административным истцом не мотивированы. 

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Доказательств, подтверждающих необходимость установления таких ограничений в отношении ФИО1 как запрет посещения мест распития спиртных напитков и увеселительных заведений, мест проведения массовых мероприятий (концертов, спортивных соревнований, праздничных представлений, ярмарок, выставок, презентаций) суду не представлено. Из приговора суда не усматривается, что ФИО1 совершил преступления именно в таких местах, либо после посещения таких мест, посещение которых заявитель просит ограничить, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении заявления в этой части.

Кроме того, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных административным истцом требований о запрете на посещение исправительных учреждений, следственных изоляторов и прилегающих к ним территории без разрешения органа внутренних дел, осуществляющих административный надзор, так как нахождение в указанных учреждениях и направление в них регламентируется специальными законами, каких-либо доказательств необходимости и возможности установления данного ограничения ФИО1 суду не представлено, в связи с чем, в указанной части иска также следует отказать. 

Установление административных ограничений соответствует приведенному в ст. 4 указанного Закона перечню административных ограничений и будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Доводы ФИО1 об установлении ему срока административного надзора на срок не более 1 года 6 месяцам суд находит необоснованными, так как они противоречат приведенным выше нормам закона. Также необоснованны доводы ответчика о возможности периодичности его явки в орган внутренних дел не более одного раза в месяц, так как, учитывая его поведение в местах лишения свободы (наличие 24 взыскания), суд приходит к выводу о том, что контроль в отношении него со стороны органа внутренних дел в части явки должен быть не менее двух раза в месяц. 

При таком положении, заявление подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца 

<

адрес>, освобождаемого из мест лишения свободы 06 сентября 2019 года административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, не свыше 06 сентября 2027 года. 

Возложить на ФИО1 ФИО10 на период административного надзора ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов (за исключением занятости на работе в указанное время на основании официально оформленных трудовых отношений);

- запрета выезда за пределы района проживания – муниципального образования 

<

адрес>

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части иска отказать. 

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 ФИО9 исчислять со дня его постановки на учет (как лица, за которым осуществляется административный надзор) в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения. 

Судья Яскина Т.А.