Дело № 5-64/2025

УИД76RS0017-01-2025-003796-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 декабря 2025 года г. Ярославль

Судья Ярославского районного суда Ярославской области Конева В.В., рассмотрев

в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, имеющего на иждивении 2 несовершеннолетних детей, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки в рамках Распоряжения заместителя начальника УМВД России по Ярославской области по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан полковника полиции ФИО18 № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ИП ФИО1, установлено, что 17.11.2025 в 10 час. 10 мин., сотрудниками полиции УМВД России по Ярославской области при проведении проверки за соблюдением правил миграционного законодательства по адресу: 

<

адрес> выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2 у, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, в котором содержаться сведения о профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности). А именно в патенте ФИО2 у. серии 76 № вид трудовой деятельности указан «подсобный рабочий», а фактически ФИО2 у осуществлял шиномонтаж автомобиля, то есть работал в качестве монтировщика шин, чем нарушил п.16 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Указ Губернатора Ярославской области от 19.01.2015 № 20 «Об указании в патенте, выдаваемом на территории Ярославской области профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина. Гражданин Узбекистана ФИО2 у. привлечен к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Установлено, что гр-н ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь индивидуальным предпринимателем, допустил к незаконной трудовой деятельности путём фактического допуска к работе по вышеуказанному адресу гражданина Республики Узбекистан ФИО2 у., ДД.ММ.ГГГГ г.р., без оформления патента, соответствующего профессии, виду деятельности на территории Ярославской области, чем нарушил п.4.2 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - инспектор отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Ярославской области ФИО19 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не предоставила.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, представил ходатайство об отложении судебного заседания в связи с нахождением заграницей.

Поскольку индивидуальный предприниматель ФИО1 был надлежащим образом извещен судом о месте и времени рассмотрения дела, документов подтверждающих уважительность своей неявки в судебное заседание не предоставил, суд отклоняет его ходатайство об отложении судебного заседания.

Дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив письменные материалы дела, суд считает вину ИП ФИО1 в совершении данного правонарушения установленной и доказанной.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", согласно статье 2 которого патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу п.4 ст. 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п.4.2 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки за соблюдением правил миграционного законодательства Российской Федерации в 10 ч. 10 мин по адресу: 

<

адрес> выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2 у., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности) не указанной в патенте, в котором содержаться сведения о профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности). А именно в патенте ФИО2 у серия 76 № вид трудовой деятельности указан «подсобный рабочий», а фактически ФИО2 у. осуществлял шиномонтаж автомобиля, то есть работал в качестве монтировщика шин.

Из объяснений ФИО2 у. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Россию он приехал 31.07.2025 г. Оформил патент для работы на территории Ярославской области по профессии «подсобный рабочий» от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ сотрудники полиции приехали с проверкой по адресу: 

<

адрес> где он работает в автосервисе, принадлежащем ИП ФИО1 На данном объекте работает с октября 2024 года. ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве монтировщика шин, а именно осуществлял шиномонтаж автомобиля (занимался снятием и установкой автомобильных колес, а также их разбортировкой и балансировкой). На работу пригласил и допустил к работе ФИО1, он является ИП, с ним у него заключен трудовой договор. ФИО1 говорил, что нужно делать и платит деньги в размере 30 тыс. рублей в месяц. Деньги переводит ФИО16 каждый месяц ему на банковскую карту. Также с ним на территории автосервиса по указанному адресу работают другие граждане Узбекистана. Он не знал, что нельзя работать не по профессии указанной в патенте. Вину признает.

Из объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что он является индивидуальным предпринимателем с 2023 года по настоящее время. Род деятельности ИП является оказание услуг в сфере автосервиса, шиномонтаж, мойка автомобилей легковых и грузовых. В штате у него 25 человек. Работают граждане России и иностранные граждане Республики Узбекистан. С иностранными гражданами он заключает трудовые договоры на оказания услуг в качестве подсобных рабочих. В течение трех рабочих дней после заключения или расторжения трудовых договоров с иностранными гражданами он подает уведомления в трудовую миграцию сам, а так же иностранный гражданин самостоятельно. ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 10 минут у него в автосервисе, который расположен по адресу: 

<

адрес> была проверка сотрудниками полиции, он находился на работе в автосервисе. С иностранными гражданами Республики Узбекистан ФИО3 у, ФИО4 у, ФИО5 у, ФИО3 у, ФИО6 у, ФИО2 у, ФИО7 у, ФИО8 у, ФИО9 у, ФИО10 у, ФИО11 у заключены трудовые договоры на оказания услуг по должности подсобный рабочий, в связи с тем, что сейчас деятельность сезонная, большой наплыв клиентов, он попросил оказать данных иностранных граждан помощь по обслуживанию клиентов, а именно они занимались мойкой, уборкой подвижного состава (автомобиля) часть иностранных граждан, а другая часть иностранных граждан осуществляли шиномонтаж автомобилей. Иностранные граждане Республики Узбекистан ФИО12 у и ФИО13, осуществляли так же трудовую деятельность в автосервисе, но без патентов, в качестве монтировщика шин и мойщика уборщика подвижного состава. У этих двух иностранных граждан документы на оформления патента находятся в процессе, проходят медицинское обследование. Он их будет оформлять, и заключать с ними трудовые договоры. Все тринадцать иностранных граждан зарегистрированы и имеют миграционный учет. Вину признает, в содеянном раскаивается, обязуется не нарушать.

Кроме вышеуказанных доказательств факт привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина, без оформления патента, по указанному виду деятельности, ИП ФИО1 подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении ЯР № от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии, с которым ФИО2 у. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ; фототаблицей, иными материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Нарушений норм КоАП РФ, влекущих признание доказательств недопустимыми, суд не усматривает.

Судом установлено, что привлеченный к работе на автомойке по адресу: 

<

адрес>, ИП ФИО1 иностранный гражданин ФИО2 у. осуществлял трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности) не указанной в патенте.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их в совокупности, суд приходит к выводу о том, что ИП ФИО1 допустил к трудовой деятельности путём фактического допуска к работе гражданина Республики Узбекистан ФИО2 у. без оформления патента соответствующего профессии, виду деятельности на территории Ярославской области, установленных Федеральным законом №115-ФЗ от 25.07.2002г., за нарушение которых предусмотрена ответственность по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ст.18.15 ч.1 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Согласно примечанию к ст.18.15 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства - административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства - в отдельности.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд учитывает признание вины, наличие на иждивении ФИО1 двоих несовершеннолетних детей, сведения о его имущественном положении и то, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа. Оснований для приостановления деятельности суд не усматривает.

Оснований для признания совершенного ИП ФИО1 правонарушения малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ суд не находит, поскольку оно посягает на интересы государства в области миграционного законодательства, на установленный нормативными правовыми актами порядок привлечения иностранных граждан к работе в Российской Федерации.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, является формальным, в связи, с чем отсутствие вредных последствий и срок, в течение которого было допущено правонарушение, не влияет на степень его общественной опасности.

Вместе с тем, с учетом обстоятельств дела и установленных по делу смягчающих наказание ИП ФИО1 обстоятельств, данных о его имущественном положении, а также с учетом того, что с ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и имеет категорию микропредприятие, суд считает возможным применить при назначении наказания положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ. При этом с учетом положений ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 (зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, № №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Сумму штрафа перечислить по реквизитам: Получатель: 

<

данные изъяты>

Срок для добровольной уплаты штрафа 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ярославский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Конева В.В.