РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2025 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующего судьи Атяшева М.С., при секретаре Подрезовой Ю.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1, заинтересованное лицо Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 10 по ХМАО – Югре обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с административного ответчика пени 8,64 руб., начисленные за период с 03.12.2019 по 09.02.2020, со сроком исполнения 24.03.2020; налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 47 095,01 руб. за 2020 год; пени в размере 1 689,85 руб., начисленные за период с 27.10.2020 по 20.05.2021; налог по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 856,87 руб. за 2021 год; пени в размере 20,26 руб., начисленные за период с 01.03.2021 по 20.05.2021, всего на общую сумму 49 670,63 руб., а также просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления. В обоснование административного иска налоговым органом указано, что административный ответчик с 18.11.2004 по 17.09.2021 состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя, в установленный срок уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование произведена частично. К мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по взысканию с ФИО1 указанной задолженности налоговый орган не обращался, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Заинтересованное лицо о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило. 

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3, подпункт 1 пункта 1 статьи 23, пункты 1 и 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливают обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с 18.11.2004 по 17.09.2021 состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно, была обязана уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

В соответствии со статьей 421 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма страховых взносов, подлежащих уплате налогоплательщиками, определяется базой для исчисления страховых взносов для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации. Налоговая база определяется по истечении каждого календарного месяца как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации, начисленных отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода нарастающим итогом, за исключением сумм, указанных в статье 422 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации, уплата страховых взносов производится в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца, плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Срок уплаты страховых взносов при прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в течение расчетного периода составляет 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, в установленный срок, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений).

Согласно п. 3 ст. 346.21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, по итогам каждого отчетного периода исчисляют сумму авансового платежа по налогу, исходя из ставки налога и фактически полученных доходов, рассчитанных нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответственно первого квартала, полугодия, девяти месяцев с учетом ранее исчисленных сумм авансовых платежей по налогу.

Согласно п. 7 ст. 346.21 Налогового кодекса Российской Федерации налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее сроков, установленных для подачи налоговой декларации статьей 346.23 Налогового кодекса Российской Федерации. Авансовые платежи по налогу уплачиваются не позднее 25-го числа первого месяца, следующего за истекшим отчетным периодом (в ред. Федерального закона от 25.06.2012 № 94-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 346.23 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели по итогам налогового периода представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, т.е. срок уплаты налога за 2020 год не позднее 30.04.2021.

Налогоплательщиком ФИО1 29.04.2021 представлена налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2020 год. Сведений об оплате авансового платежа в материалы дела не предоставлено.

Из материалов дела следует, что налоговым органом сформированы требования: по состоянию на 08.07.2019 № 51487 об уплате ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, и пени в общем размере 204,77 руб. Срок исполнения требования установлен до 22.10.2019; по состоянию на 10.02.2020 № 25162 об уплате ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, и пени в общем размере 649,27 руб. Срок исполнения требования установлен до 24.03.2020; по состоянию на 06.04.2021 № 30089 об уплате ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 716,55 руб. Срок исполнения требования установлен до 25.05.2021; по состоянию на 21.05.2021 № 37529 об уплате ФИО1 задолженности: по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии в общем размере 119 317,61 руб., а также пени в общем размере 1 710,11 руб. Срок исполнения требования установлен до 16.06.2021. 

По доводам налогового органа в административном иске, требования направлялись ФИО1 посредством Почты России. Налогоплательщиком по требованиям произведена частичная уплата налогов. Остаток задолженности по требованию № 25162 составил: пени 8,64 руб., начисленные за период с 03.12.2019 по 09.02.2020, со сроком исполнения – 24.03.2020; по требованию № 37529 – налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 47 095,01 руб. за 2020 год, пени в размере 1 689,85 руб.,. начисленные за период с 27.10.2020 по 20.05.2021; налог по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере - 856,87 руб. за 2021 год, пени в размере 20,.26 руб., начисленные за период с 01.03.2021 по 20.05.2021. 

Взыскание налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, регулируется статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей (3000 рублей – до 23.12.2020), за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Материалами дела подтверждается, что сумма налоговой задолженности ФИО1 превысила 10 000 руб. после формирования требования от 21.05.2021 № 37529 со сроком исполнения 16.06.2021, следовательно, шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением на взыскание с ФИО1 задолженности по вышеуказанным требованиям истек 16.12.2021. 

С заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности, налоговая инспекция не обращалась. 

С настоящим иском в Нижневартовский городской суд налоговый орган обратился 09.09.2024, т.е. по истечении 2,5 лет, со дня истечения срока исполнения требования.

При обращении в суд административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока обращения в суд.

В соответствии с абзацем 3 части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, пропущенный срок может быть восстановлен судом на основании заявления налоговой инспекции.

Из смысла процессуального законодательства следует, что уважительными причинами пропуска срока признаются такие причины, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд, обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Согласно правовой позиции, приведенной Конституционным судом Российской Федерации в Определении от 28 сентября 2021 года № 1708-О, в соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации; по общему правилу такое взыскание возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункты 2 и 3 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Уважительных причин пропуска срока обращения в суд в настоящем судебном заседании не установлено.

Ссылки налогового органа как на уважительные причины пропуска срока обращения в суд на то, что функции по взысканию налоговой задолженности были переданы ему Приказом УФНС по ХМАО - Югре от 12.08.2021 года № 02-40/128@ только с 01.11.2021, суд считает необоснованными, так как не ясно, как именно дата создания Долгового центра влияет на пропуск срока обращения в суд (имеется ли ввиду недостаточная компетентность новых специалистов, недостаточность полученных из других налоговых органов данных о задолженности налогоплательщиков, большой объем работы или что-то иное).

Кроме того, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные проблемы юридического лица.

Административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания. Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные проблемы юридического лица.

Ввиду того, что доказательств каких-либо препятствий для обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования, не предоставлено, суд считает, что налоговый орган нарушил процедуру взыскания налоговой задолженности с ФИО1 и пропустил срок обращения в суд. 

Поскольку налоговым органом пропущен срок обращения в суд с административным иском о взыскании с административного ответчика задолженности, нарушена процедура взыскания с административного ответчика задолженности, в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 о взыскании пени 8,64 руб., начисленные за период с 03.12.2019 по 09.02.2020, со сроком исполнения 24.03.2020; налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 47 095,01 руб. за 2020 год; пени в размере 1 689,85 руб., начисленные за период с 27.10.2020 по 20.05.2021; налога по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 856,87 руб. за 2021 год; пени в размере 20,26 руб., начисленные за период с 01.03.2021 по 20.05.2021, всего на общую сумму 49 670,63 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение составлено 24 января 2025 года.

Судья подпись Атяшев М.С. 

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья Атяшев М.С.

Подлинный документ находится 

в Нижневартовском городском суде ХМАО - Югры 

в материалах дела № 2а-724/2025