РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2021 года г.Торжок 

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Куликовой Ю.В.,

при секретаре Белоус Е.Г., 

с участием истца ФИО1 и его представителя Деткова Д.С.,

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению-управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) о включении в специальный страховой стаж периода работы взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный страховой стаж периода работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований указал, что решением Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Торжокском районе (межрайонное) Тверской области № 78 от 09.11.2019 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 и п.7 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Ответчик в данном решении указал, что он /истец/ имеет общий страховой стаж 33 года 05 месяцев 17 дней (при требуемом стаже 25 лет), из которых 5 лет 9 месяцев 17 дней специального стажа работы (при требуемом 12 лет 06 месяцев) по нормам п.2 ч. 1 ст. 30 и 1 год 4 месяца 09 дней специального стажа работы (при требуемом 12 лет 06 месяцев) по нормам п.7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях». При этом указанным решением ответчик не включил в специальный страховой стаж по п.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях» период работы с 16.10.1989 г по 22.06.1990 г в Селижаровском леспромхозе в должности тракториста трелевочного трактора в связи с тем, что льготный характер работы не подтвержден данными индивидуального (персонифицированного) учета.

С данным решением в части не включения в специальный стаж указанного выше периода он не согласен по следующим основаниям:

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях» предоставлено мужчинам, по достижении ими возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет и при величине индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. В случае, если лицо проработало на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного выше срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста на один год за каждый полный 2 г 6 мес. такой работы.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для ли занятых на подземных работах, работах с вредными условиями груда и в горячих цеха обуславливалось тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимы неблагоприятным воздействием на здоровье работников вредных физических, химически биологических и иных факторов.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (статья 7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены и на охрану здоровья (часть 3 статьи 37, часть 1 статьи 41). По смыслу названных положений государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, частности и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньше продолжительности общего трудового стажа.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работ (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах тяжелыми условиями труда, применяются, в том числе, Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право и государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периоде выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно раздела XXII «Лесозаготовки» подраздела «Заготовка и сплав леса» Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173, право на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются рабочие - «трактористы на трелевке и вывозке леса».

При этом, Списком №2 до 01.01.1992г необходимость занятости в течение полного рабочего дня указанными работами не предусматривалась, как не предусматривались документальное подтверждение занятости промышленной заготовкой леса и занятость едином технологическом процессе лесозаготовок.

Согласно записи в трудовой книжке, в период работы с 16.10.1989 г. по 22.06.1990 г. Селижаровском леспромхозе он работал в должности, которая была поименована в трудовой книжке как «тракторист трелевочного трактора», то есть в период до 01.01.1992г.

В его трудовые обязанности в течение всего рабочего дня входила трелевка спиленной древесины с делянки до площадки, то есть места, где древесина раскряжевывалась в сортимент и осуществлялась ее погрузка на лесовозы. Работал он на специализированном трелевочном тракторе ТДТ-55 па гусеничном ходу, который предназначен исключительно да трелевки древесины. Рабочий день начинался с 7, а иногда с 6 часов утра, когда он и остальные члены бригады приходили в гараж леспромхоза. Оттуда на автобусах или переоборудованных под перевозку людей фургонах на базе грузовых автомобилей их доставляли в делянку. По приезду он осуществлял запуск двигателя трелевочного трактора, в зимнее время отогревая двигатель подручными средствами. Трелевка хлыстов древесины осуществлялась следующим образом: спиленные деревья крепились с помощью «чокеров» (коротких тросов) к основном тросу, который шел от «лебедки» (буксировочного барабана), установленного на тракторе. На трелевочном тракторе опускался до упора в землю металлический щит, и включалась «лебедка», которая с помощью троса подтаскивала хлысты древесины к трактору, а затем затаскивала комли деревьев на щит трактора. Далее с хлыстами деревьев, которые достигали 20 метров и более, по самодельным, часто ухабистым и непроходимым направлениям из леса вытаскивал хлысты деревьев к месту ее раскряжевки и погрузки на лесовозы. Так как хлысты были очень длинные и их трелевка осуществлялась по лесу между живых деревьев, хлысты довольно часто «заламывало» об их стволы, нужно было все время наблюдать, чтобы хлыст после залома не отскочил и не травмировал членов бригады, которые могли находиться в лесу. Он постоянно находился в напряжении. Чокеры и трос часто обрывались от нагрузки, трактор иногда ломался, неоднократно приходилось на месте в лесу устранять неисправность и осуществлять ремонт трактора и специализированного оборудования для трелевки, установленного на нем. Весь день независимо от времени года, в том числе зимой в сильные морозы он находился вместе с другими членами бригады на открытом воздухе в лесу. Обедали там же в лесу, в автобусе или фургоне, либо на улице. Работали шесть дней в неделю с одним выходным днем. Иногда работали и в выходные дни для выполнения плана. Вместе с ним в делянке работали вальщики, обрубщики сучьев, водители лесовозов, на месте в лесосеке руководил процессом заготовки и вывозки древесины мастер.

Приказами Селижаровского леспромхоза №302 от 22.09.1986 года, № 244 от 9.11.1989 года установлен режим работы леспромхоза с 1.10.1986 года с одним выходным днем, шестидневной рабочей неделей, продолжительностью рабочего дня 7 часов, утвержден перечень работ, за которые производится начисление трудонорм на лесозаготовительных работах, в число которых входит и трелевка заготовленного леса.

Предоставить дополнительные письменные доказательства, а именно приказы по личному составу Селижаровского леспромхоза, платежные ведомости и т.д, он не имеет возможности по причинам отсутствия в архиве необходимых документов по вине работодателя, а также ввиду того, что административное здание Селижаровского лесхоза (леспромхоза) по адресу: 

<

...> было полностью уничтожено огнем во время пожара 03 апреля 2003 года, в результате чего была полностью уничтожена вся имеющаяся документация, в том числе касающаяся подтверждения пенсионных прав работников. Таким образом, иных данных индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающих льготный характер его работы в спорный период, не имеется.

Отсутствие в сведениях индивидуального персонифицированного учета кода льготы не могут быть основанием для включения указанного спорного периода в льготный стаж по п.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях».

Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной) от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

Данные факты не были учтены ответчиком - УПФР в Торжокском районе (межрайонное) Тверской области при рассмотрении его заявления и принятии решения о не включении спорного периода в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, хотя ответчик не мог не знать об указанных обстоятельствах и невозможности их документального подтверждения, поскольку ранее неоднократно выступал в качестве ответчика по аналогичным спорам в различных судах.

Считает, что период работы с 16.10.1989 г по 22.06.1990г в Селижаровском леспромхозе в должности тракториста трелевочного трактора продолжительностью 8 месяцев 06 дней должен быть включен в специальный стаж для назначения мне досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с положениями п.2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ввиду того, что он не обладает юридическим познаниями, для сбора необходимых документов, подготовки и составления искового заявления в суд и представительству в суде по указанному иску он был вынужден обратиться за юридической помощью к адвокату, расходы на услуги которого составили 30 000 рублей, что подтверждается квитанцией адвокатского образования. Считает возможным взыскать указанные судебные расходы с ответчика.

Просил признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях».

Включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.20 года № 400 «О страховых пенсиях» период работы с 16.10.1989 г по 22.06.1990 г в Селижаровском леспромхозе в должности тракториста трелевочного трактора продолжительностью 08 месяцев 06 дней. Обязать ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Торжокском районе (межрайонное) Тверской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях». Взыскать с ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Торжокском районе (межрайонное) Тверской области судебные расходы в размере 30 000 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Определением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 17 марта 2021 года производство по делу в части требований истца о признании за ним права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400 о страховых пенсиях, возложении обязанности на ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях» было прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что работал в Селижаровском леспромхозе с 28 декабря 1986 года по 1990 год. Занимался заготовкой древесины, вытрелевкой хлыстов. При этом, в его трудовую книжку была неверно внесена запись о характере его работы. Просил заявленные требования удовлетворить. 

Представитель истца- адвокат Детков Д.С. в судебном заседании доводы, указанные в исковом заявлении, поддержал полностью. Указал, что истец работал в Селижаровском леспромхозе трактористом трелевочного трактора. Последний относится к специализированной технике, которая может быть использована только для трелевки древесины. В дополнение пояснил, что истец вынужден был обратиться в суд, поскольку в настоящее время Селижаровский леспромхоз уже не существует, а вся документация по личному составу данной организации была уничтожена во время пожара. 

Представитель ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования истца не признала, просила отказать в их удовлетворении. Пояснила что 26.10.2020 года к ним с заявлением о назначении пенсии обратился ФИО1 По мнению последнего им достигнут требуемый возраст и выработан стаж для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением руководителя пенсионного органа в установлении требуемой пенсии истцу было отказано. Пояснила, что пенсионным органом рассматривалось в том числе право истца на назначение пенсии по п.7 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако ни по одному из указанные выше оснований право у истца на получении пенсии усмотрено не было ввиду недостаточности стажа. Применительно к п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготный стаж истца не был включен период его работы в Селижаровском леспромхозе в должности тракториста трелевочного трактора, поскольку данный период не был закодирован как льготный по сведениям индивидуального персонифицированного учета. А истец в своем заявлении просил назначить ему пенсию именно по этим сведениям. Также указала, что считает неразумными и не соответствующими действительности, требуемые истцом расходы. Отметила, что в Торжокском суде ранее рассматривалось уже несколько дел в котором фигурировал Селижаровский леспромхоз. В частности, допрошенному в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 была назначена пенсия по решению Торжокского межрайонного суда, поэтому составление искового заявления для ФИО5 не стоило больших трудозатрат. Полагает, что на подготовку искового заявления и участие представителя истца в судебном заседании потрачены денежные средства в значительно меньшей сумме, чем указано в исковом заявлении. Просила в удовлетворении требований истца отказать.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Как установлено исследованными по делу доказательствами, ФИО1 26 октября 2020 года обратился в Государственное учреждение – Управление ПФР в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. « 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением заместителя руководителя территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации № 78 от 09 ноября 2020 года в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, а также по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ истцу отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Согласно представленным документам ФИО1 не был включен в льготный стаж период работы с 16.10.1989 г. по 22.06.1990 г. в Селижаровском леспромхозе, поскольку льготный характер последнего не подтвержден данными индивидуального персонифицированного учета.

В соответствие со ст. 39 Кодекса законов о труде РСФСР (утв. Законом РСФСР от 09 декабря 1971 года), действовавшего на момент трудоустройства истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации. Взыскания в трудовую книжку не записываются. Записи о причинах увольнения в трудовую книжку должны производиться в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона.

Как следует из Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности. Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью. Рабочие и служащие, поступающие на работу, обязаны предъявлять администрации предприятия, учреждения, организации трудовую книжку, оформленную в установленном порядке. Прием на работу без трудовой книжки не допускается.

В силу положений Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162 (далее по тексту – Инструкция № 162), в трудовую книжку вносятся, в том числе сведения о приеме на работу. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока. В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. В разделах «Сведения о работе», «Сведения о награждениях», «Сведения о поощрениях» трудовой книжки (вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается (п. 2.2, 2.3, 2.5, 2.9).

Как следует из трудовой книжки ФИО1 АТ-IV№ 28 декабря 1985 года под порядковым номером 1 сделана запись о приеме последнего на работу в Селижаровский леспромхоз шофером лесовозного автомобиля. 16 октября 1989 года последний был переведен трактористом трелевочного трактора в Селижаровский лесоучасток (Запись № 2).

22.06.1190 года ФИО1 был уволен с работы в порядке перевода на работу на ДОЗ (Запись № 3)

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет; и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Подпунктом "д" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Согласно примечанию к данному Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273, предусмотрена должность тракториста по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса.

До 01 января 1992 года при досрочном назначении трудовой пенсии по старости действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, согласно раздела XXII "Лесозаготовки" которого правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались трактористы на трелевке и вывозке леса.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Статьей 66 Трудового кодекса РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 01 октября 1991 года № 190, п. 6 раздела II Правил подсчета подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, предусмотрено, что основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п.п. 10-11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается (п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд России.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно письму Пенсионного Фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ Пенсионного фонда России № 06/18593 от 06 октября 2003 года «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01 января 1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ). Обращено внимание судов на то, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т. п.).

Ответчиком не оспаривается факт работы истца в Селижаровском леспромхозе трактористом трелевочного трактора.

Согласно Общему положению о лесхозах, лесокомбинатах и леспромхозах Министерства лесного хозяйства РСФСР, утвержденному Приказом Минлесхоза РСФСР от 08 января 1971 года № 6 (утратившего силу в связи с изданием Приказа Рослесхоза от 10 сентября 1993 года № 238), лесхозы, лесокомбинаты и леспромхозы Министерства лесного хозяйства РСФСР являлись предприятиями, осуществляющими в лесах государственного значения комплекс производственных, лесохозяйственных и лесозаготовительных работ, а также переработку древесины.

В непосредственном ведении лесхозов, а также лесокомбинатов и леспромхозов, осуществляющих ведение лесного хозяйства, находились, в том: числе лесохозяйственные, лесокультурные, лесозаготовительные машины, механизмы, оборудование, инвентарь, деревообрабатывающие и другие станки, оснастка.

Лесокомбинаты и леспромхозы действовали на основании настоящего Положения и Положения о социалистическом государственном производственном предприятии, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 04 октября 1965 года № 731.

Лесхозы, лесокомбинаты и леспромхозы осуществляют свою деятельность согласно установленным производственно-финансовым планам, руководствуясь действующим законодательством, правилами, положениями и инструкциями по лесному хозяйству, лесоэксплуатации и другим видам деятельности, внедряя в производство научную организацию труда, новейшие достижения науки, техники и передовой производственный опыт.

Основными задачами лесхозов, лесокомбинатов и леспромхозов являлись: всемерная интенсификация лесохозяйственного производства в целях наиболее полного удовлетворения потребностей народного хозяйства и населения во всех видах лесной продукции; уход за лесом, повышение производительности лесов, сохранение, восстановление и умножение лесных богатств; организация и осуществление работ по защитному лесоразведению на землях колхозов и совхозов; выполнение заданий государственного плана по лесохозяйственному и промышленному производству, капитальному строительству, заготовке лесных семян, выращиванию посадочного материала, созданию молодых насаждений, проведении рубок главного и промежуточного пользования, переработке древесины и лесных отходов, заготовке и переработке пищевых продуктов леса и др.; развитие и совершенствование производства товаров народного потребления и изделий производственного назначения для удовлетворения потребностей населения, колхозов, совхозов и других предприятий и организаций; непосредственное управление государственным лесным фондом на территории предприятия; организация и регулирование всех видов пользования лесом, охрана лесов и осуществление государственного надзора за рациональным использованием лесных ресурсов.

В соответствии с Общим положением о лесхозах Федеральной службы лесного хозяйства, утвержденным приказом Рослесхоза от 10 сентября 1993 года № 238 лесхозы обеспечивают выполнение лесохозяйственных мероприятий по лесопользованию, воспроизводству, охране и защите лесов, защитному лесоразведению, а также осуществляют иную деятельность, не противоречащую законодательству.

Согласно ГОСТ-17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности» технологический процесс лесозаготовок включает в себя следующие операции: подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.); валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка (обрезка) сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Из архивной справки администрации Селижаровского района Тверской области № 3304 от 12 декабря 2019 года следует, что Селижаровский леспромхоз был образован в 1931 году. В административно-хозяйственном отношении леспромхоз состоял из лесоучастков и лесопунктов, расположенных на территории района и работал на базе лесосырьевых ресурсов района. В задачи леспромхоза входило: выполнение плана заготовки и вывозки леса. На хранении в архивном отделе находятся документы постоянного хранения за 1947-1991 годы. Основную часть документов составляют приказы по основной деятельности, штатные расписания, производственные планы, отчеты, планы рубок, протоколы производственных совещаний, документы по строительству, документы профком, рационализаторские отношения, документы по организации соцсоревнования. На основании постановления главы администрации Селижаровского района № 169 от 05 июня 1992 года «О регистрации государственного предприятия Селижаровского леспромхоза» был зарегистрирован Устав государственного предприятия Селижаровского леспромхоза. На основании постановления главы администрации Селижаровского района № 207 от 11 июня 1998 года Селижаровский леспромхоз был преобразован в ОАО «Селижаровский леспромхоз». Арбитражный суд Тверской области 22 июля 2002 года принял решение о ликвидации и банкротстве Селижаровского леспромхоза. Документы Селижаровского леспромхоза по личному составу на хранение в архивный отдел администрации Селижаровского района не поступали.

Согласно архивной справке, предоставленной администрацией Селижаровского муниципального округа Тверской области, Селижаровский леспромхоз был образован в 1931 году. В административно-хозяйственном отношении леспромхоз состоял из лесоучастков и лесопунктов, расположенных на территории района на базе лесосырьевых ресурсов района. В задачи леспромхоза входило: выполнение плана заготовки и вывозки леса.

Приказом Селижаровского леспромхоза № 302 от 22 сентября 1986 года установлен режим работы леспромхоза с 01 октября 1986 года с одним выходным днем, шестидневной рабочей неделей, продолжительностью рабочего дня 7 часов.

Согласно справке ОНД и ПР по Осташковскому, Селижаровскому, Пеновскому районам № 5 от 12 января 2021года в результате пожара, происшедшего 03 апреля 2003 года по адресу: 

<

...>, уничтожен огнем архив и другая документация Селижаровского леспромхоза и ОРСА Леспромхоза.

Согласно сведениям администрации Селижаровского района Тверской области № 454 от 26.02.2021года документы Селижаровского леспромхоза и Селижаровского лесхоза по личному составу на хранение в архивный отдел администрации Селижаровского района не поступали.

Отказывая истцу в досрочном назначении пенсии по старости, ответчиком не было принято во внимание, что Селижаровский леспромхоз (Селижаровский лесхоз) ликвидирован, вся его документация уничтожена в результате пожара, в связи с чем, истец лишен возможности представить соответствующие справки работодателя, при наличии трудовой книжки (основного документа), подтверждающей его занятость на соответствующих видах работ в данном предприятии.

Согласно приказу № 1212 от 30 мая 1990 года по Селижаровскому леспромхозу – с 21 мая 1990 года бригаду мастерского участка Селижаровского леспромхоза приказано перевести на вахтовый метод. За работу вне постоянного места жительства установить надбавку к заработной плате в размере 1,5 % месячной тарифной ставки.

О работе истца в тяжелых условиях свидетельствуют также сведения, содержащиеся в приказах Селижаровского леспромхоза № 294 от 25 декабря 1989 года, 23 ноября 1989 года № 2, №107 от 18 мая 1990 года, № 121 от 30 мая 1990 года, № 54 от 13 марта 1990 года. 

Данные и иные обстоятельства в судебном заседании подтвердили допрошенные свидетели.

Так, свидетель ФИО11 в судебном заседании указал, что работал начальником мастерского участка в Селижаровском леспромхозе. ФИО1 устроился к ним на работу в 1989 году. Последний работал шофером на лесовозе, потом его перевели трактористом трелевочного трактора на заготовку леса. Его /истца/ основной функцией являлась трелевка леса. Работа заключалась в следующем: после того как вальщик свалил дерево, сучкорубы его обрубили, он подъезжал на тракторе, растягивал тросы, чекеровал, набирал лебедкой на трактор пачку леса и тащил сформированную пачку длинных хлыстов к штабелю. Потом это все сгружалось в рюм, чтобы в последующем погрузчиком взять и погрузить на лесовоз, который повезет это на нижний склад. Рабочий день у истца был долгий. Уезжали в лес, они, как правило, в 6-30, поскольку в 8 они должны быть уже на делянке. До 17 часов работали. Домой возвращались примерно к 19 часам. Данный график не зависел от времени года и был неизменный и летом и зимой. Иногда бывало, что работали по неделе вахтой. Полагает, что работа истца является одной из самых опасных, поскольку, когда набирается пачка леса на щит порубочные остатки и тонкомер, тракторист не видит щит и тонкомер влезает под щит, а если рядом стоит человек, его может откинуть в сторону. Отметил, что какую-либо иную работу, помимо указанной, ФИО1 не выполнял. Последний работал в бригаде из 5 человек, где четко были распределены обязанности, которые менять было нельзя. Также указал, что никаких документов по работе Селижаровского леспромхоза в настоящее время не осталось, поскольку здание конторы сгорело. 

Свидетель ФИО12 в судебном заседании пояснил, что работал в Селижаровском леспромхозе совместно с истцом. Они вместе работали на лесовозах, потом в 1989 году ФИО1 ушел на трелевочный трактор. Истец работал на заготовке леса. Он подъезжал на тракторе к месту штабелевания древесины и вытаскивал последнюю к месту, где можно загрузиться лесовозу. Работал он каждый день с утра и до вечера. Бывало, что бригада находилась на месте заготовки сутками, поскольку возможности выехать оттуда не было. Обедали также на делянке. Добавил, что работа на трелевочном тракторе очень опасная. Для работы сначала требовалось сделать центральную дорогу, иначе, когда трактор потащит хлыст, последний может зажать, что приведет к опрокидыванию трактора. ФИО1 работал только на трелевочном тракторе и занимался только трелёвкой леса. Последний работал в бригаде, где были четко распределены обязанности. 

Показания свидетелей согласуются с материалами дела, подтверждающими занятость ФИО1 в едином технологическом процессе лесозаготовки, записями о работе истца в трудовой книжке, поэтому суд признает их достоверными.

Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 2, 18 Конституции РФ) предполагает безусловную обязанность суда исследовать и оценивать все возможные варианты их защиты.

В силу ст. 55 ГПК РФ обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу, могут устанавливаться, в частности, с помощью показаний свидетелей. Вместе с тем, в случае невозможности подтверждения указанного обстоятельства иными доказательствами, кроме свидетельских показаний, суд оценивает свидетельские показания, в том числе и на предмет их достоверности и достаточности (ст. 67 ГПК РФ).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 1, 2, 3 ст. 67 ГПК РФ).

Анализируя представленные суду доказательства, Положения о леспромхозах 1929 и 1971 г.г., суд приходит к выводу, что Селижаровский леспромхоз (лесхоз) являлся предприятием лесного хозяйства, предметом деятельности которых являлась заготовка, вывозка, комплексная переработка древесины, включающая валку леса, обрезку сучьев и верхушек деревьев, трелевка и складирование древесины на верхних складах, перевозка древесины на нижние склады и ее поставка на промышленные нужды. В спорный период работы выполнялись ФИО1 в полном объеме, без сокращения рабочего времени и рабочей недели, за что производились соответствующие доплаты (доказательств обратного суду не представлено).

Таким образом, с учетом характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям, с учетом целей и задач, направлений деятельности организаций, в которой работал ФИО1, суд считает установленным, что истец фактически работал на поименованной Списками должности тракториста на трелевке и вывозке леса.

Поскольку до 01 января 1992 года действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, согласно которому правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса и подтверждение занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок не требовалось, периоды работы истца до 01 января 1992 года с учетом установленных обстоятельств дела подлежат включению в специальный стаж.

Исходя из изложенного выше, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части включения испрашиваемого периода работы истца в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Отсутствие справки, уточняющей льготный характер трудовой деятельности истца в указанный период, в связи с несохранностью архивов по объективным причинам, не могут являться достаточным основанием для отказа в реализации права истца на пенсионное обеспечение.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся также и расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная ко взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Факт несения истцом расходов по оплате услуг представителя подтвержден квитанцией к приходному кассовому ордеру № 2/10 от 12.01.2021 года на сумму 30 000 рублей.

При рассмотрении требований о взыскании судебных расходов и определении размера расходов на оплату услуг представителя, суд принимает во внимание категорию спора, сложившуюся судебную практику по аналогичным делам, вид и объем выполненной представителем истца работы при подготовке иска и представлении интересов ФИО1 в суде, в том числе по формированию правовой позиции доверителя, количество судебных заседаний, в которых представитель истца принимал участие, необходимость выезда для этого в другой населенный пункт, с учетом разумности, справедливости приходит к выводу о частичном возмещении истцу расходов на оплату услуг представителя в размере 5 000 рублей.

В силу ст. 98 ГПК РФ в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная при подаче иска в суд, в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях» включить в специальный страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с 16.10.1989 года по 22.06.1990 г. в Селижаровском леспромхозе в должности тракториста трелёвочного трактора продолжительностью 08 месяцев 06 дней.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 (пять тысяч) руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб.

В удовлетворении остальной части заявленных ФИО1 требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий подпись Ю.В. Куликова

Решение в окончательной форме принято 24 марта 2020 года.

Председательствующий подпись Ю.В. Куликова

Копия верна. Подлинник находится в материалах гражданского дела № 2-244/2021 Торжокского межрайонного суда Тверской области.

Судья Ю.В. Куликова

1версия для печати