К делу № 2-4299/2024

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 декабря 2024 года г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего - судьи Хуаде А.Х.,

при секретаре судебного заседания Чеужевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску муниципального казенного учреждения «Благоустройство» к ФИО1 о возложении обязанности, 

У С Т А Н О В И Л:

МКУ «Благоустройство» обратилось в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности. В обоснование иска указано, что у истца в оперативном управлении находится автомобильная дорога местного значения 

<

адрес> с элементами благоустройства 

<

адрес>. При проведении строительных работ по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, з/у 61 ответчиком было нарушено покрытие тротуара со стороны 

<

адрес>, в 

<

адрес>., вдоль вышеуказанного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика была направлена претензия № от ДД.ММ.ГГГГ с требованием восстановления тротуара в соответствии с требованиями СНиП и ГОСТ. Данная претензия оставлена без ответа, тротуар не восстановлен.

В результате действий ответчика истцу причинен материальный ущерб в размере 384 350,52 рублей, который включает стоимость по восстановлению тротуарного покрытия.

Просит с учетом уточненных исковых требований обязать ФИО1 выполнить работы по восстановлению разрушенного механическим путем асфальто-бетонного покрытия и основания тротуара, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в 

<

адрес>, а также возложить на нее обязанность: в течение месяца, со дня вступления решения в законную силу, привести покрытие тротуара в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017. «Дороги автомобильные и улицы, Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

В судебное заседание представитель истца, надлежаще уведомленный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.

Ответчик, будучи надлежаще уведомленная о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, об уважительности причин своей неявки суд не уведомила, не просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд в соответствии со ст.ст.233-238 ГПК РФ определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что МКУ «Благоустройство» в оперативном управлении находится автомобильная дорога местного значения 

<

адрес> с элементами благоустройства 

<

адрес>. 

ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок для ведения садоводства, площадью 1477+/-8 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №.

При проведении строительных работ по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> ответчиком ФИО1, было нарушено покрытие тротуара напротив дома по 

<

адрес>, вдоль вышеуказанного земельного участка. 

Работы осуществлены ответчиком с нарушением требований и норм ряда нормативно-правовых, регламентирующих документов и стандартов, а именно:

- СП 82.13330.2016. Свод правил Благоустройство территорий

- СП 34.13330.212. Свод правил. Автомобильные дороги

- ГОСТ Р 50597-2017. «Дороги автомобильные и улицы, Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика была направлена претензия № от ДД.ММ.ГГГГ с требованием восстановления тротуара в соответствии с требованиями СНиП и ГОСТ. Данная претензия оставлена без ответа, тротуар не восстановлен.

Таким образом, судом установлено, что в результате действий ответчика истцу причинен материальный ущерб в размере 384 350,52 рублей, который включает стоимость по восстановлению тротуарного покрытия, согласно смета расходов на восстановительный ремонт.

В соответствии со ст. 28 ФЗ от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ", пользователи автомобильных дорог вправе получать компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований настоящего Федерального закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Согласно п. 3.2 "СП 82.13330.2016. Свод правил. Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75", утв. Приказом Минстроя России от 16.12.2016 N 972/пр благоустройство территории - это комплекс мероприятий по инженерной подготовке к озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства, направленных на улучшение функционального, санитарного, экологического и эстетического состояния участка.

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст утвержден "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля".

Указанный стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии с 5.1.1 проезжая часть дорог и улиц, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, посадочные площадки остановочных пунктов, разделительные полосы и обочины должны быть без посторонних предметов, в том числе предметов, не относящихся к элементам обустройства (массивные предметы по 4.4 и т.п.), за исключением рекламных конструкций и наружной рекламы, размещенных на улицах населенных пунктов.В соответствии с 5.1.3 покрытие тротуаров, пешеходных дорожек, посадочных площадок остановочных пунктов и наземные тактильные указатели по ГОСТ Р 52875 не должны иметь загрязнений (мусор, грязь) и отдельных разрушений площадью более 0,2 м 2, покрытие велосипедных дорожек - площадью более 0,06 м 2.

Загрязнения должны быть удалены в течение 3-х сут, отдельные разрушения - в течение 7 сут.

В силу ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно.

Статьей 4 Закона N 196-ФЗ установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Согласно п. 6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон N 257-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами.

Под благоустройством территории, в соответствии с п. 36 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации понимается деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

Согласно п. 3.2 "СП 82.13330.2016. Свод правил. Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75", утв. Приказом Минстроя России от 16.12.2016 N 972/пр благоустройство территории - это комплекс мероприятий по инженерной подготовке к озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства, направленных на улучшение функционального, санитарного, экологического и эстетического состояния участка.

Решением Совета народных депутатов муниципального образования "

<

адрес>" Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ N 288-рс "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования "

<

адрес>"

Из п. 1.3. указанных Правил, к объектам благоустройства относятся территории различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству, в том числе: - улицы (в том числе пешеходные) и дороги;

Из п. 4.1.6. указанных Правил следует, что при производстве работ, в том числе строительных, ремонтных, связанных с разрытием на землях общего пользования территории муниципального образования "

<

адрес>", все разрушения и повреждения грунта, дорожного покрытия, озеленения и других элементов благоустройства должны быть восстановлены силами и средствами организаций, производящих эти работы.

Из п. 4.1.7. указанных Правил следует, что разрешение на производство земляных работ, выдает МКУ "Благоустройство муниципального образования "

<

адрес>" в соответствии с Административным регламентом, утверждаемым постановлением Администрации муниципального образования "

<

адрес>".

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется судом путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом. (ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Рассматривая исковые требования, учитывая, что в силу п. 4.1.6 раздела 4 Правил благоустройства ответчик, производящей работы со вскрытием дорожных и тротуарных покрытий, обязан своевременно производить восстановление покрытий, установив, что до настоящего времени восстановление первоначального дорожного покрытия не произведено, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, учитывая, что ответчику необходимо время для выполнения возложенной на него судом обязанности, суд устанавливает срок исполнения решения суда - 1 месяц со дня вступления в законную силу решения суда.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд заочно

Р Е Ш И Л :

исковые требования муниципального казенного учреждения «Благоустройство» к ФИО1 о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать ФИО1 выполнить работы по восстановлению разрушенного механическим путем асфальто-бетонного покрытия и основания тротуара, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в 

<

адрес>, в течение одного месяца, со дня вступления решения в законную силу, привести покрытие тротуара в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017. «Дороги автомобильные и улицы, Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Разъяснить ответчику, что она вправе подать заявление об отмене заочного решения в Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Разъяснить ответчику, что заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий - подпись - А.Х. Хуаде 

УИД 01RS0004-01-2024-007179-84

Подлинник находится в материалах дела № 2-4299/2024 в Майкопском городском суде РА.