Дело №г.

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Буденновск 17 сентября 2019 года

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Подлужного А.Л.

при секретаре Баль М.В.,

с участием:

представителя истца Шихляровой Л.Г.,

действующей на основании ордера №№ от 28.08.2019г.,

представителя ответчика, УПФР по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) ФИО1

действующего на основании доверенности № от 09.01.2019года,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к 

<

данные изъяты> Ставропольского края (межрайонное) об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, включении в трудовой стаж периодов трудовой деятельности и обязании произвести перерасчет и начисление пенсии, 

установил:

В обосновании исковых требований ФИО2 указал, что 06 июля 2019 года достиг пенсионного возраста. Им в ГУ УПФ РФ по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) были поданы документы на макет (пенсию). В трудовой книжке имеются сведения о трудовой деятельности в Сельскохозяйственном производственном кооперативе (колхоза) «Спасское» (ранее Колхоз «

<

данные изъяты>», Товарищество с ограниченной ответственностью сельскохозяйственное предприятие «

<

данные изъяты>») за периоды работы 1991, 1993, 1994 года. Сотрудники пенсионного фонда города Буденновска направили запрос в архивный отдел администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края, и, получив ответ, сообщили, что принять для назначения страховой пенсии по старости предоставленную справку о работе от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную архивным отделом администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края на имя ФИО2 за периоды работы 1991, 1993, 1994 годы в колхозе «Россия», не предоставляется возможным, из-за несоответствия фамилии указанной в паспорте.

24 июня 2019 г. был направлен адвокатский запрос главе администрации муниципального образования села 

<

адрес>, с просьбой предоставить сведения является ли действующим колхоз «

<

данные изъяты>», Товарищество с ограниченной ответственностью сельскохозяйственное предприятие «

<

данные изъяты>» и осуществлял ли, ФИО2 трудовую деятельность в вышеуказанной организации. 03 июля 2019 г. был дан ответ территориальным отделом села Спасское управления по делам территорий администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края, о том, что дать сведения не имеют возможности, так как не владеют архивными данными.

При сдаче документов ему было отказано во включении указанных периодов работы в трудовой стаж и соответственно начислении пенсии. Считает, что нарушены его гражданские и конституционные права, так как ст.39 Конституции РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту. Кроме того, статус пенсионера предоставляет иные социальные гарантии и льготы, которых я лишен на данный момент в силу бездействия Пенсионного отдела.

В связи с чем, просит включить в трудовой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости периодов трудовой деятельности с 01 октября 1991 года по 30 января 1992г. в качестве каменщика в колхозе «

<

данные изъяты>» в строй/отделе 

<

адрес>, с 06 февраля 1993г. по 30 ноября 1994г. в качестве каменщика в колхозе «

<

данные изъяты>» в строй/отделе 

<

адрес>. Обязать ГУ УПФР по Буденновскому муниципальному району СК (межрайонное) произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанных выше периодов.

В последующем ФИО2 уточнил свои требования, просит установить факт принадлежности ему справки о работе от 13.12.2018г. № выданную архивным отделом администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края на имя ФИО2 за периоды работы 1991, 1993, 1994 годы в колхозе «

<

данные изъяты>» из- за несоответствия фамилии, указанной в паспорте. Данный факт ему необходим для включения в трудовой стаж периоды работы, для дальнейшего обращения в пенсионный фонд для начисления пенсии по старости.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, поручив представлять свои интересы своему представителю Шихляровой Л.Г.

Представитель истца – адвокат Шихлярова Л.Г. поддержала требования в полном объеме и просила их удовлетворить по доводам, указанным в исковом заявлении с последующими уточнениями.

Ответчик, представитель ГУ УПФ РФ по Буденновскому району ФИО1 исковые требования не признал и суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ истец достиг пенсионного возраста по старости и им был подан пакет документов в УПФР по Буденновскому муниципальному району 

<

адрес> (межрайонное) на макет для назначения пенсии. При рассмотрении документов сотрудники пенсионного фонда не приняли справку о работе № от 13.12.2018 по причине несоответствия фамилии указанной в справке и в паспорте. Так же истец указывает, что ему было отказано во включении указанных периодов работы в трудовой стаж и соответственно в начислении пенсии.

С данным доводом истца Управление не согласно, так как ФИО2 18.06.2019 года было подано заявление о назначении страховой пенсии по старости. Заявление о назначении страховой пенсии по старости и представленные документы рассматривается территориальными органами Пенсионного фонда в течение 3 месяцев. На момент подачи искового заявления в суд решение о назначении либо об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО2 Управлением не вынесено и получателем пенсии он в настоящее время не является.

При подаче документов истец предоставил архивную справку от 13 декабря 2018 года № в которой имеется несоответствия фамилии, указанной в данной справке и фамилии, указанной в паспорте заявителя в связи с чем, ему было разъяснено, что данная справка не может быть принята для назначения страховой пенсии по старости. После чего истец обратился в Управление с письменным обращением по данному вопросу и в письме от 12.07.2019 года ему был дан подробный ответ.

Согласно статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет, величины ИПК в размере не менее 30. При этом, с учетом переходных положений, предусмотренных статьей 35 Закона № 400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, и начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет в 2024 году (часть 2 статьи 35). Величина ИПК, требуемая для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году, составляет не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30 (часть 3 статья 35).

Необходимая продолжительность страхового стажа и необходимая величина ИПК, исходя из норм части 2-3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ, определяются на день достижения возраста, предусмотренного положениями статьи 8 Закона № 400-ФЗ.

Таким образом, для лиц, достигших вышеуказанного возраста в 2019 году обязательными условиями для назначения страховой пенсии по старости являются: наличие не менее 10 лет страхового стажа; наличие величины ИПК в размере не менее 16,2.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета, является трудовая книжка установленного образца. Трудовые книжки заполняются на основании Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом, трудовые книжки, выданные до ДД.ММ.ГГГГ, заполняются на основании Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно инструкции на первой странице (титульном листе) трудовых книжек (и вкладышей к ним) заполняются: фамилия, имя и отчество полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами, дата рождения (число, месяц, год) на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, запись об образовании, профессия и\или специальность. Изменение записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся на основании паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и других документов со ссылкой на их номер и дату.

Если фамилия, имя, отчество в трудовой книжке не совпадают с данными документа, удостоверяющего личность, вопрос о принятии трудовой книжки для исчисления пенсии не может быть решен положительно.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документами, подтверждающими родственные отношения являются: паспорт, свидетельство о рождении, справки жилищных органов или органов местного самоуправления, а в необходимых случаях - решение суда об установлении данного факта.

Документами, подтверждающими изменение фамилии, имени, отчества, являются: свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, копия записи актов гражданского состояния, справки компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств.

18.06.2019 в Управление ПФР истец подал заявление о назначении страховой пенсии по старости, предоставив следующий пакет документов: паспорт гражданина РФ серии № № от 03.03.2005, выданный 

<

адрес> 

<

адрес> и 

<

адрес>а 

<

адрес>, на имя ФИО2; трудовая книжка ИТ-1 № от 12.03.1982, на имя ФИО2; справка о прохождении военной службы от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО2; справка о работе от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ЗАО «

<

данные изъяты>» на имя ФИО2; архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная администрацией Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики на имя ФИО2; архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная архивным отделом администрации Благодарненского городского округа 

<

адрес> на имя ФИО2

Принять для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8Федерального закона № 400-ФЗ представленную истцом справку о работе от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную архивным отделом администрации Благодарненского городского округа 

<

адрес> на имя ФИО2 (Алахвердян, Алохвердян) ФИО2 за периоды работы 1991, 1993,1994 годы в колхозе «

<

данные изъяты>», не представляется возможным, из-за несоответствия фамилии указанной в паспорте серии 07 04 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданном ОВД 

<

адрес> и 

<

адрес>а 

<

адрес> на имя ФИО2 - фамилии указанной в представленной справке. Кроме того, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бетонщика в Муниципальном предприятии ритуальных услуг не может быть засчитан в страховой стаж по трудовой книжке, так как запись внесена с нарушениями требований, предъявляемых к введению и заполнению трудовых книжек (при приеме и увольнении отсутствует расшифровка подписи должностного лица). Специалистом Управления были направлены запросы в истребовании справок о работе от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. Ответы на запросы не поступили.

Требования истца об обязании Управления произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом спорных периодов работы Управлений считает несостоятельными по следующим обстоятельствам:

Согласно ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1 -го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет страховой пенсии по старости в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии.

Однако в связи с тем, что страховая пенсия по старости в настоящее время не назначена ФИО2 невозможно произвести какой либо перерасчет страховой пенсии. Указанный перерасчет может быть произведен только после назначения истцу страховой пенсии по старости и подаче заявления о перерасчете пенсии с приложением соответствующих документов, являющихся основанием для ее перерасчета.

На основании чего в удовлетворении исковых требований ФИО2 просил отказать в полном объеме.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании показал, что он является родным братом истца, в 1991,1993,1994 г. они работали вместе с истцом каменщиками в колхозе «Россия», в подтверждение чего представил свою трудовую книжку. Также, сообщил, что правильной фамилией истца является Аллахвердян.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании показал, что в 1991,1993,1994 г. они работали вместе с истцом в колхозе «Россия», в подтверждение чего представил свою трудовую книжку. 

Суд, выслушав объяснение сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, находит требования ФИО2 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 264 - 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе факт принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу ст. 56 ГПК РФ обязанность представления доказательств возложена на стороны по делу.

Из материалов дела следует, что истцу ФИО2 установление факта принадлежности справки необходимо для реализации его пенсионных прав.

Согласно паспорту серии 0704 № от 03.03.2005г. ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Копией трудовой книжки, выданной на имя ФИО2 подтверждаются его доводы о периодах работы в колхозе «Россия».

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 (ред. от 31.08.2019г) утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. 

Из представленной архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в документах архивного фонда Сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) «

<

данные изъяты>» (ранее Колхоз «

<

данные изъяты>», ТОО «

<

данные изъяты>» ООО СП «

<

данные изъяты>»), в лицевых счетах за 1991, 1994 годы значится ФИО5, ФИО5 (согласно документам), у которого значится следующее количество человеко- дней за год: 1991 год человеко- дней- 69, 1993 человеко- дней -216, 1994 человеко- дней -179.

В лицевых счетах за 1991, 1993, 1994 годы другие работники по фамилии ФИО2 (Алахвердян, Алохвердян) ФИО2 не значится.

Из свидетельства о рождении № № видно, что ФИО2 родился 06 января 1959года, родители указаны: отец – ФИО6, мать –ФИО7.

Согласно паспорту серии № №, выданному ОВД 

<

адрес> и 

<

адрес>, истец значится как ФИО2 

Согласно свидетельству о заключении брака серии № № от 10.10.2016г., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрировал брак с ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. 

Указанные выше обстоятельства, подтверждаются также записями в трудовой книжке. Согласно п. 11 Правил указано, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Основанием отказа в подтверждении периодов работы ФИО2 1991, 1993, 1994 в колхозе «Россия» послужило то, что представленная им трудовая книжка заполнена с нарушениями Инструкции по ведению трудовых книжек, в частности на титульном листе трудовой книжки в «фамилии» допущена ошибка, вместо верной «Аллахвердян» указано «Алахвердян, Алохвердян». 

Таким образом, представляется очевидным, что представленные истцом документы принадлежат ФИО9 

В подтверждение своего стажа работы истцом представлены: трудовая книжка, из которой усматривается, что трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ, выдана на имя Алахвердян и исправлением на Аллахвердян на основании паспорта.

Из записей в трудовой книжке, следует, что истец работал в должности каменщика в колхозе «

<

данные изъяты>» 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО3, ФИО4 подтвердили, что они работали вместе с истцом каменщиками в колхозе «Россия», в подтверждение чего представил свои трудовые книжки. Также, сообщили, что правильной фамилией истца является Аллахвердян.

У суда нет оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, а доказательств их заинтересованности в исходе дела суду не представлено. Судом обозревались в судебном заседании трудовые книжки свидетелей, из которых следует, что они действительно работали в колхозе в спорные периоды. Записи в трудовых книжках свидетелей заверены печатью организации. Копии трудовых книжек свидетелей приобщены к материалам дела. 

В настоящее время возможность получить какие-либо иные документы, подтверждающие факт работы истца в спорный период, кроме как архивной справки не представляется возможным. 

Установление факта принадлежности справки, о котором просит истец, имеет для него юридическое значение, необходимо для включения в общий стаж периодов работы. В ином порядке получить надлежащие документы, удостоверяющие этот факт, заявитель не может. 

Оценив вышеизложенное, представленные доказательства, пояснения заявителя, показания свидетелей, сведения о заинтересованности которых в исходе дела у суда отсутствуют, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в этой части, и считает необходимым установить факт принадлежности архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной на имя ФИО2 

Поскольку в судебном заседании установлен и достоверно подтвержден представленными документами, свидетельскими показаниями, факт работы истца как Аллахвердян вместо неверно указанного (Алахвердян, Алохвердян), суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Вместе с тем, требование об обязании ГК ПФР РФ по Буденновскому муниципальному району СК (межрайонное) произвести перерасчет и начисление пенсии не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1 -го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет страховой пенсии по осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии.

Таким образом, поскольку страховая пенсия по старости в настоящее время ФИО2 не назначена, производство каких либо расчетов не представляется возможным.

При таких установленных судом обстоятельствах, требования истца ФИО2 законны, обоснованы и подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ по Буденновскому муниципальному району 

<

адрес> (межрайонное) об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, включении в трудовой стаж периодов трудовой деятельности и обязании произвести перерасчет и начисление пенсии удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО2 справки о работе № от ДД.ММ.ГГГГ выданной архивным отделом администрации Благодарненского городского округа 

<

адрес>.

Обязать Государственное учреждение- Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) включить в трудовой стаж, дающий право на назначении страховой пенсии по старости периоды:

- работы в должности каменщика в колхозе «

<

данные изъяты>» 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- работы в должности каменщика в колхозе «

<

данные изъяты>» 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении искового требования об обязании Государственное учреждение- Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) произвести перерасчет и начисление пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Буденновский городской суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20 сентября 2019 года. 

Судья Подлужный А.Л.