Мотивированное 

решение

 изготовлено 04 февраля 2025 года

Дело № 2-254/2025 

УИД 51RS0021-01-2025-000004-74

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ 

Именем Российской Федерации

03 февраля 2025 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Курчак А.Н. 

при секретаре Кулаковой К.В.

с участием прокурора Илларионова С.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

истец Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск (далее по тексту – КИО администрации ЗАТО г. Североморск, Комитет) обратился в суд с иском к ответчику о признании утратившим право пользования жилым помещением.

В обоснование иска указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: ***, является собственностью муниципального образования ЗАТО г. Североморск. 

Указанное жилое помещение предоставлено ответчику на основании ордера № 820 от 07 марта 1996 года. 

Актом осмотра установлено отсутствие доступа в жилое помещение, входная дверь закрыта на навесной замок, со слов соседей в квартире длительное время никто не проживает, при этом, согласно справке ф-9, ответчик снят с регистрационного учета в указанном жилом помещении.

На протяжении длительного времени квартира являлась невостребованной ответчиком, который добровольно выехал из жилого помещения, не проживает в нем, при этом препятствий в пользовании квартирой ему не чинилось.

Вместе с тем обязанность по сдаче жилого помещения по акту приема-передачи ответчиком до настоящего времени не исполнена.

Кроме того, не сдав надлежащим образом жилое помещение, ответчик ограничивает права Комитета на пользование и распоряжение жилым помещением, поскольку жилое помещение, не сданное в соответствии с законодательством, не может быть расценено, как свободное и предоставлено для проживания иному лицу. 

С учетом приведенных доводов, истец со ссылкой на положения ст. ст. 17, 67, 83, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 209, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации просил признать ответчика ФИО1 утратившим право пользования спорным жилым помещением. 

Представитель истца КИО администрации ЗАТО г. Североморск в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Ответчик ФИО1 о дне и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о вручении судебной повестки, направленной Североморским районным судом.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обуславливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

При этом ФИО1, являясь ответчиком по делу, достоверно зная о наличии спора в суде и, как следствие, о возложенном на него с учетом положений ст. 56 ГПК РФ, бремени доказывания обстоятельств, имел достаточно времени и реальную возможность представить доказательства в обоснование своей позиции.

Кроме того, суд учитывает, что ответчик в случае невозможности явки в судебное заседание не лишен права, гарантированного Конституцией РФ (ч. 2 ст. 45 и ч. 1 ст. 48), а также ст. 48 ГПК РФ, во взаимосвязи со ст. ст. 9, 12 ГК РФ, уполномочить на ведение дела в суде представителя или представить письменные возражения по существу заявленных требований с приложением доказательств в обоснование своих возражений, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, ответчик должен добросовестно пользоваться всеми принадлежащими ему процессуальными не только правами, но и обязанностями. 

Исходя из обстоятельств спора, с учетом положений ст. 233 ГПК РФ, суд полагает, что ответчик уклоняется от явки в суд и рассматривает дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, учитывая заключение прокурора, полагавшего иск обоснованным, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем (ст. 27, ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, ч. 3 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ)).

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ст. 1 ЖК РФ).

Защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения (подп. 5 п. 3 ст. 11 ЖК РФ).

Жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления (ст. 10 ЖК РФ).

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 ГК РФ).

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ).

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ).

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма (абз. 1 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Аналогичное правовое регулирование предусматривалось и положениями Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года.

Согласно ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу п. 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25, наниматель в качестве пользователя жилым помещением обязан:

а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;

б) осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей;

в) обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче;

г ) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 этих Правил;

е) производить текущий ремонт жилого помещения;

ж) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента заключения договора социального найма жилого помещения в соответствии с законодательством. 

Аналогичные Правила пользования жилыми помещениями, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 25 сентября 1985 года № 415, действовали до 21 января 2006 года. 

Согласно ст. 67 ЖК РФ, ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель обязан использовать жилое помещение для постоянного проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

В силу требований ст. 153 ЖК РФ собственник (наниматель) обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Неиспользование нанимателем помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как установлено судом, согласно выписке из реестра муниципального имущества ЗАТО г. Североморск от 11 декабря 2024 года № 14235 собственником жилого помещения, расположенного по адресу: *** является муниципальное образование ЗАТО г. Североморск.

Указанная однокомнатная муниципальная квартира по ордеру от 07 марта 1996 года № 820 предоставлена ФИО1 

Ответчик был зарегистрирован в спорной квартире по месту жительства с 14 июня 1996 года по 24 марта 2020 года. 

При этом с 25 марта 2020 года по настоящее время ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: ***. Согласно справке ф-9 от 28 октября 2024 года и выписке из ЕГРН от 13 января 2025 года ФИО1 является собственником указанного жилого помещения на основании договора купли-продажи от 28 сентября 2018 года.

Как следует из имеющихся документов, ответчик выехал из спорного жилого помещения на другое постоянное место жительства и в нем не проживает. 

Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра от 04 октября 2024 года, из которого следует, что в спорной квартире длительное время никто не проживает, входная дверь закрыта на навесной замок.

КИО администрации ЗАТО г. Североморск 02 июля 2024 года направил в адрес ответчика (по спорному адресу, а также адресу регистрации) требование об освобождении жилого помещения установленным порядком, сдаче жилого помещения по акту приема-передачи, которое оставлено без реализации. 

Частью 3 статьи 83 ЖК РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В случае выезда кого-либо из участников договора найма жилого помещения в другое место жительства и тем самым отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении его считается расторгнутым со дня выезда.

Таким образом, из исследованных судом доказательств установлено, что ответчик без уважительных причин длительное время не проживает в квартире ***, не несет бремя расходов по ее содержанию и не выполняет обязанности нанимателя, выехал на иное постоянное место жительство, при этом числится нанимателем спорного жилого помещения.

Не сдав спорную квартиру, ответчик ограничивает права Комитета на пользование и распоряжение жилым помещением, поскольку жилье, не сданное в соответствии с законодательством, не может быть расценено как свободное и предоставлено для проживания третьим лицам. 

Согласно подпункту «л» пункта 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25 в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан, при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Аналогичная норма содержится в подпункте «к» пункта 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года № 315.

Таким образом, основанием для прекращения действия договора социального найма является соответствующее заявление нанимателя и выполнение ряда мероприятий, направленных на сдачу жилья.

Вместе с тем, жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование наймодателю ответчиком не сдавалось, доказательств, свидетельствующих об обратном, кроме факта снятия с регистрационного учета, ответчиком, вопреки требования ст. 57 ГПК РФ суду не предоставлено. 

Совокупность действий ответчика позволяет полагать, что последний, не нуждаясь в спорной квартире, выехал на другое постоянное место жительства, но, вопреки вышеуказанным требованиям законодательства, в установленном порядке не выполнил мероприятия по сдаче жилого помещения уполномоченному органу администрации ЗАТО г. Североморск. В связи с чем, спорное жилое помещение не может быть расценено как свободное, то есть собственник спорного жилого помещения (муниципальное образование) не может распорядиться квартирой, путем передачи в социальный найм, переводе в фонд служебного использования и т.п.

Изложенные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, не нуждаясь в спорном жилом помещении, ответчик добровольно расторг в отношении себя договор найма жилого помещения, в связи с чем у суда имеются основания признать ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713) является основанием для жилищных органов снять ответчика с регистрационного учета по месту жительства.

Суд рассматривает спор в пределах заявленных исковых требований и по представленным в дело доказательствам.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина за рассмотрение спора в суде, от уплаты которой истец в силу ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден, в размере 3 000 руб. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск – удовлетворить.

Признать ФИО1, *** года рождения, уроженца *** (паспорт ***), утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***

Взыскать с ФИО1, *** года рождения, уроженца *** (паспорт ***), государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 руб. 

Ответчик вправе подать в Североморский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Ответчиком/ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.Н. Курчак