Дело № 2–98/2021 Изготовлено 9 марта 2021 года

УИД 76RS0023-01-2020-001949-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе 

председательствующего судьи Любимовой Л.А.

при секретаре Зайцевой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле 12 февраля 2021 года 

гражданское дело по иску ФИО1 к Территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля, Департаменту градостроительства мэрии города Ярославля о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля о сохранении квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС, в перепланированном и переустроенном состоянии. 

В исковом заявлении указал, что является собственником указанного жилого помещения. В феврале 2020 г. им были выполнены перепланировка и переустройство квартиры, в результате которых перенесен радиатор отопления, расположенный под оконным проемом вдоль стены, произведен демонтаж оконного блока с разборкой кирпичной подоконной кладки между жилой комнатой и лоджией до отметки уровня пола без изменения существующей кирпичной кладки справа и слева от проема и железобетонной перемычки над проемом, произведен монтаж дверного блока в устроенном дверном проеме между жилой комнатой и лоджией. В процессе перепланировки и переустройства инженерные коммуникации и общедомовое имущество не затронуты. Администрация Красноперекопского и Фрунзенского районов города Ярославля истцу в согласовании произведенных переустройства и перепланировки отказала со ссылкой на рассмотрение подобных вопросов в судебном порядке. В соответствии с заключением пожарно-технической экспертизы № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года, выданным , перепланирование и переустройство помещения выполнено в соответствии с требованиями норм пожарной безопасности. Согласно Экспертному заключению по результатам строительно-технической экспертизы (обследования) жилой квартиры, выполненному , от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., обследуемые помещения жилой квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС, находятся в хорошем состоянии, не противоречат положениям нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации и Ярославской области, не противоречат требованиям безопасной эксплуатации здания, не имеют вредного влияния на окружающую среду, не создают угрозу жизни и здоровью людей, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц. Из экспертного заключения № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. » следует, что жилое помещение соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». 

Истец просит сохранить квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС, в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно данным технического паспорта, выполненного по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года. 

Истец в судебное заседание не явился, направил представителя.

Представитель истца на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно просила учесть, что разборка кирпичной кладки в подоконном пространстве между комнатой и лоджией без нарушения железобетонной перемычки не является реконструкцией, о чем указано в Письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 27.01.2017 г. № 2146-АГ/08. 

Ответчик Территориальная администрация Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля, извещенный о месте и времени судебного заседания должным образом, представителя в суд не направил, в лице своего представителя по доверенности ФИО3 представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. В судебном заседании 22.12.2020 г. показала, что в Администрацию поступила жалоба от жителей дома по поводу проводящихся в квартире работ. Администрацией были предприняты меры к осмотру жилого помещения, однако доступ обеспечен не был, в связи с чем обязанность по предоставлению доступа была возложена на истца судом. До настоящего времени доступ не обеспечен, в связи с чем высказывать позицию по делу представитель ответчика отказалась, разрешение дела полагала на усмотрение суда.

Департамент градостроительства мэрии города Ярославля, извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, представил отзыв, приобщенный к материалам дела.

Судом разрешен вопрос о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Спорные отношения регулируются нормами гражданского и жилищного законодательства Российской Федерации.

В силу ст. 56 ГПК РФ стороны обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований или возражений, если федеральным законом не установлено иное.

Из материалов дела следует, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года. 

В соответствии с Экспертным заключением по результатам строительно-технической экспертизы (обследования) жилой квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС, выполненному от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., в указанной квартире выполнены следующие работы по перепланировке и переустройству:

перенос радиатора отопления, расположенного под оконным проемом вдоль стены;

демонтаж оконного блока и разборка кирпичной подоконной кладки (между жилой комнатой и лоджией) до отметки уровня пола. Существующая кирпичная кладка (справа и слева от проема) и железобетонная перемычка над проемом сохранены без изменений;

монтаж дверного блока в устроенном дверном проеме (между жилой комнатой и лоджией).

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации отношения по поводу переустройства и перепланировки жилого помещения регулируются жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ, п. 1.7.1 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27.09.2003 года № 170, под перепланировкой подразумевается перенос и разборка перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение и укрепление многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация входов через квартиры и жилые помещения, устройство и переоборудование существующих тамбуров; переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно Экспертному заключению по результатам строительно-технической экспертизы (обследования) жилой квартиры, выполненному , от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., на момент обследования обследуемые помещения жилой квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС, находятся в хорошем состоянии, не противоречат положениям нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации и Ярославской области, не противоречат требованиям безопасной эксплуатации здания, не имеют вредного влияния на окружающую среду, не создают угрозу жизни и здоровью людей, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц. 

Согласно заключению пожарно-технической экспертизы от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданному перепланировка и переустройство помещений квартиры по адресу: АДРЕС не противоречит требованиям норм и правил пожарной безопасности. 

Согласно экспертному заключению № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. жилое помещение соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». 

У суда отсутствуют основания не доверять указанным заключениям, доказательств существенного нарушения строительных норм и правил, прав и законных интересов других лиц, создания угрозы жизни и здоровью граждан перепланировкой и переустройством жилого помещения АДРЕС суду не было представлено, в связи с чем, спорная квартира подлежит сохранению в перепланированном и переустроенном состоянии.

При этом суд полагает не установленным в судебном заседании факт реконструкции жилого помещения, исходя из следующего.

Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов признается реконструкцией объектов капитального строительства.

В соответствии с Письмом Минстроя России от 27.01.2017 № 2146-АГ/08 «О квалификации работ по перепланировке помещения в многоквартирных домах» работы, проводимые в многоквартирных жилых домах, по демонтажу стен между квартирами, демонтажу частей стен между лоджиями и комнатами, демонтажу частей несущих (ограждающих) конструкций при организации отдельного входа в помещение следует относить к перепланировке жилых помещений.

Указанная позиция приведена и в Письме Минэкономразвития России от 01.02.2017 N Д23и-430.

В Дополнении к заключению по результатам строительно-технической экспертизы (обследования) жилой квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС, выполненном , от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. указано, что демонтированная кирпичная подоконная кладка между жилой комнатой и лоджией не является несущей стеной, так как не воспринимает нагрузки от вышележащих конструкций здания (стены, перекрытия, перегородки и др.); выполненные работы не повлияли на несущие конструкции здания и не привели к нарушению их прочности.

Принимая во внимание, что понятие несущей конструкции является не правовым, а техническим, суд не находит оснований сомневаться в изложенной выше позиции.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля, Департаменту градостроительства мэрии города Ярославля о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянииудовлетворить. 

Сохранить жилое помещение, находящееся по адресу: АДРЕС, в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно техническому паспорту , выполненному по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.А.Любимова