22MS0102-01-2020-001815-88 № 12-158/2020

РЕШЕНИЕ

г. Рубцовск 26 октября 2020 года

Судья Рубцовского районного суда Алтайского края Трусова О.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ст. инспектора взвода №1 ДПС ГИБДД МО МВД России «Рубцовский» ст. лейтенанта полиции ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка Рубцовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Падалка ФИО6, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> зарегистрированного и проживающего поадресу: 

<

адрес>,

которым производство делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 10 мин. нарушил п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, а именно: управлял автомобилем «Тойота Ипсум» государственный регистрационный знак №, от 

<

адрес> в направлении автодороги 

<

адрес>, в районе 2 км, находясь в состоянии алкогольного опьянения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка Рубцовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с принятым решением, ст. инспектор взвода №1 ДПС ГИБДД МО МВД России «Рубцовский» ст. лейтенант полиции ФИО1 составлявший вышеуказанный протокол, обратился в суд с жалобой, в которой просит об отмене состоявшегося судебного акта, и о возвращении дела на новое рассмотрение, полагая, что постановление мирового судьи не основано на требованиях закона и подлежит отмене, так как дело об административном правонарушении прекращено в связи с тем, что на момент совершения правонарушения ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 имел водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ. Указывает, что согласно карточки операций с водительским удостоверением, ФИО2 выдавалось водительское удостоверение ДД.ММ.ГГГГ, которое являлось действительным до ДД.ММ.ГГГГ, однако, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18.04.2020 №275 «О признании действительными некоторых документов граждан Российской Федерации», российские национальные водительские удостоверения, срок действия которых истек или истекает в период с 1 февраля по ДД.ММ.ГГГГ включительно, являются действительными на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым, на момент совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное на ФИО2, являлось действительным в соответствии с данным Указом, и его действия образуют состав административного правонарушения предусмотренный ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ст.инспектор взвода №1 ДПС ГИБДД МО МВД России «Рубцовский» ст. лейтенант полиции ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

В судебном заседании защитник лица, привлекаемого к административной ответственности - Грушута П.Н. с доводами жалобы не согласился и пояснил, что постановление мирового судьи судебного участка Рубцовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 является законным и обоснованным. 

ФИО2 о времени и месте рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом, вернулся конверт, с отметкой «истек срок хранения». Защитник ФИО2 - Грушута П.Н., ходатайств об отложении слушания жалобы не заявлял, судья счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2.

Выслушав инспектора ФИО1, защитника Грушуту П.Н., проверив дело в полном объеме в соответствии с ч.3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к следующим выводам. 

В силу п. 2.7 Правил дорожного движения водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Постановлением мирового судьи судебного участка Рубцовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на момент совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 имел водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно карточки операций с водительским удостоверением, ФИО2 выдавалось водительское удостоверение ДД.ММ.ГГГГ, которое являлось действительным до ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нового водительского удостоверения, с не истекшим сроком действия, материалы дела не содержат. Так же указанно, что ФИО2 в день составления протокола об административном правонарушении также был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ за управление автомобилем не имея документов на право управления. Данноепостановление не обжаловалось и вступило в законную силу. При таких обстоятельствах, мировой судья пришел к выводу, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 управлял транспортным средством находясь в состоянии опьянения и не имея права управления транспортными средствами совершил правонарушение - административная ответственность за которое установлена частью 3 ст. 12.8 КоАП РФ, а совершенное ФИО2 деяние не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и формально образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 12.8 КоАП РФ. Поскольку санкцией части 3 статьи 12.8 КоАП РФ установлено более строгое административное наказание по сравнению с административным наказанием, предусмотренным санкцией ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, переквалификация действий ФИО2 невозможна, поскольку повлечет ухудшение его положения, что недопустимо. В связи с чем мировой судья пришел к выводу о прекращении производства в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Вместе с тем согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 275 "О признании действительными некоторых документов граждан Российской Федерации" (далее - Указ) российское национальное водительское удостоверение, срок действия которого истек или истекает в период с 1 февраля по 15 июля 2020 г. включительно, признается действительным до срока, определяемого в соответствии с пунктом 3 Указа.

Следовательно, действия водителей, выразившиеся в управлении транспортным средством в указанный выше период при наличии у них водительских удостоверений, срок действия которых, согласно Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 275 не истек, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ.

Всесторонней, полной, объективной оценки действиям ФИО2 мировым судьей дано не было.

При таких обстоятельствах имеет место существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Согласно п. 4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление по делу об административном правонарушении должно быть отменено.

Давность привлечения к административной ответственности не истекла, в связи с чем дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка Рубцовского района Алтайского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, п.4 ч.1 ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка Рубцовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Падалка ФИО7 - отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка Рубцовского района Алтайского края.

Жалобу ст. инспектора взвода №1 ДПС ГИБДД МО МВД России «Рубцовский» ст. лейтенанта полиции ФИО1 - удовлетворить.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья О.Э. Трусова

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья О.Э. Трусова __________________

Зам.начальника отдела делопроизводства ФИО4 _______________________

« » 2020 года.

Решение вступило в законную силу «26» октября 2020 года

Подлинник решения подшит в производство № 12-158/2020

Рубцовского районного суда Алтайского края

УИД 22MS0102-01-2020-001815-88

номер производства в суде первой инстанции 5-186/2020

Зам начальника отдела делопроизводства____________ ФИО4