К делу № 12-111/2024

УИД 23MS0164-01-2024-002350-86 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Крымск Краснодарского края 13 августа 2024 года

Судья Крымского районного суда Краснодарского края Литвиненко Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы Троицкого сельского поселения Крымского района ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении №а-227/164/2024, вынесенное 04.06.2024г. мировым судьёй судебного участка №

<

адрес> по ч.3 ст.19.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №164 Крымского района Краснодарского края №5а-227/164/2024 от 04.06.2024г., глава Троицкого сельского поселения Крымского района ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением глава Троицкого сельского поселения Крымского района ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление отменить. Жалоба мотивирована тем, что судом в нарушение требований статей 24.1, 26.1 КоАП РФ не были выяснены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, равно как и исключающие производство по делу. Указывает, что суд неверно установил отсутствие необходимости согласования схемы с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с п.10 ст. 3.5 Федерального закона ль 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Также указывает, что после согласования указанных схем Министерством природных ресурсов Краснодарского края, 27.04.2024 ФИО2 было направлено письмо о приостановке рассмотрения его заявлений до вступления в законную силу решения Крымского районного суда от 01.04.2024г. №2а-1091/2024, которым на администрацию Троицкого сельского поселения возложена обязанность предоставления земельных участков с кадастровыми номерами 23:15:0504000:2277 и 23:15:0504000:2278 третьим лицам. Соответственно после вступления в законную силу вышеуказанного судебного решения 08.05.2024г. ФИО2 было направлено письмо об отказе в предварительном согласовании предоставления части земельных участков с кадастровыми номерами 23:15:0504000:2277 и 23:15:0504000:2278. 

В судебное заседание заявитель – глава Троицкого сельского поселения Крымского района ФИО1 - не явился, представил ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель административного органа – Крымской межрайонной прокуратуры – ФИО3 просила суд оставить постановление мирового судьи без изменения.

Изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ, производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 19.9 КоАП РФ отказ должностного лица в удовлетворении заявления гражданина или юридического лица о предоставлении находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного или лесного участка либо водного объекта по не предусмотренным законом основаниям – влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до двенадцати тысяч рублей.

Суд при вынесении обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении исходил из доказанности вины главы Троицкого сельского поселения Крымского района ФИО1 в отказе в предоставлении ФИО2 При этом судом было установлено, что 27.02.2024 и 1.03.2024г. за вх.№31, 32, 39 в администрацию Троицкого сельского поселения Крымского района от ФИО4 поступили обращения о предварительном согласовании предоставления в аренду земельных участков с кадастровыми номерами 23:15:0504000:2277 и 23:15:0504000:2278. Судом на основании представленных в материалы дела доказательств сделан вывод о том, что главой Троицкого сельского поселения ФИО1 на указанные заявления направлен необоснованный ответ от 13.03.2024г. в части приостановления рассмотрения обращений ФИО2, в связи с направлением приложенных схем земельных участков в министерство природных ресурсов Краснодарского края с целью согласования, поскольку в силу положений п.2, 10 ст.3.5 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» согласование указанных схем с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, не требовалось. Кроме того судом установлено, что министерством природных ресурсов Краснодарского края от 25.04.2024г. №202-06.2-004-11803/24 схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, представленные ФИО2, согласованы. В дальнейшем главой Троицкого сельского поселения ФИО1 заявителю ФИО2 направлен отказ в предоставлении вышеперечисленных земельных участков от 08.05.2024г. №392, поскольку решением Крымского районного суда Краснодарского края от 01.04.2024г. по делу №2а-1091/2024 администрация Троицкого сельского поселения Крымского района была обязана предоставить земельные участки с кадастровыми номерами 23:15:0504000:2277 и 23:15:0504000:2278 иным лицам. Исходя из изложенного, судом сделан вывод о неправомерности действий главы Троицкого сельского поселения Крымского района ФИО1, поскольку обращения ФИО2 от 27.02.2024г. и от 01.03.2024г. за вх.№№ 31, 32, 39 рассмотрены не в установленном законом порядке, а именно в нарушение требований статьи 39.18 Земельного кодекса РФ, вследствие чего заявитель лишился права на предоставление земельных участков с кадастровыми номерами 23:15:0504000:2277 и 23:15:0504000:2278 в аренду.

Вместе с тем, судом не учтено следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 19.9 КоАП РФ отказ должностного лица в удовлетворении заявления гражданина или юридического лица о предоставлении находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного или лесного участка либо водного объекта по не предусмотренным законом основаниям – влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до двенадцати тысяч рублей.

Объектом правонарушения по ст. 19.9 КоАП РФ являются общественные отношения в области установленного порядка предоставления земельных или лесных участков.

Объективную сторону состава административного правонарушения по ч.3 ст.19.9 КоАП РФ составляют действия, выражающиеся в отказе должностного лица в удовлетворении заявления гражданина или юридического лица о предоставлении находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного или лесного участка либо водного объекта по не предусмотренным законом основаниям. То есть наличие у заявителя безусловного и исключительного права на предоставление испрашиваемого земельного участка является необходимым условием формирования состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 статьи 19.9 КоАП РФ.

Материалами дела подтверждается, что 27.02.2024г. и 1.03.2024г. за вх.№№ 31, 32, 39 (листы дела 14-30) ФИО2 обратился в администрацию Троицкого сельского поселения Крымского района с заявлениями о предварительном согласовании предоставления земельных участков в аренду. В качестве основания предоставления земельного участка без проведения торгов заявителем был указан п.п.12 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ. 

Пунктом 1 статьи 39.6 ЗК РФ предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Таким образом, предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов в силу действующего земельного законодательства является исключением из общего правила и производится в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 2 статьи 39.6 договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Статьей 10.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрены особенности предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Частью 1 указанной статьи предусмотрено, что гражданин или крестьянское (фермерское) хозяйство наряду со случаями, предусмотренными статьей 10 настоящего федерального закона и статьёй 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, вправе получить в аренду без проведения торгов земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Частью 2 данной статьи также предусмотрено, что предоставление гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, с учётом особенностей, предусмотренных настоящей статьёй.

В силу части 3 указанной статьи, земельные участки земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в аренду на срок до пяти лет.

Исходя из буквального содержания норма права статей 10-10.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в их системном толковании с нормами земельного законодательства (в частности пункт 8 статьи 39.14 ЗК РФ), предоставление земельного участка в порядке, предусмотренном указанной статьёй, осуществляется по общим правилам о предоставлении земельных участков без проведения торгов, предусмотренным статьями 39.14-39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов предусмотрен статьёй 39.14 ЗК РФ.

Частью 1 статьи 39.14 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Состав и содержание заявления о предоставлении земельного участка урегулированы пунктами 1-2 статьи 39.17 ЗК РФ. В частности, в заявлении о предоставлении земельного участка указываются кадастровый номер испрашиваемого земельного участка и реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения.

При этом законодателем разграничены процедуры предварительного согласования предоставления земельного участка (урегулирована статьей 39.15 ЗК РФ) и предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов (урегулирована статьёй 39.17 ЗК РФ).

По смыслу указанных статей, процедура предварительного согласования предоставления земельного участка является предварительной, результатам оказания муниципальной услуги по предварительном предоставлению земельного участка является решение органа местного самоуправления о предварительном согласовании заявителю предоставления земельного участка, которое является основанием для постановки земельного участка на кадастровый учёт и последующего предоставления образованного земельного участка заявителю без проведения торгов в порядке, предусмотренном положениями статьи 39.17 ЗК РФ.

Соответственно отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка исходя из буквального толкования диспозиции ч.3 статьи 19.9 КоАП РФ не может свидетельствовать о наличии объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ей, поскольку процедура предварительного согласования сама по себе не является предоставлением земельного участка, а подача заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка не свидетельствует о наличии безусловного и исключительного права заявителя на предоставление земельного участка.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, заявитель ФИО2 обратился в администрацию Троицкого сельского поселения Крымского района с заявлениями от 01.03.2024г. №39 и от 27.02.2024г. №31, №32 о предварительном согласовании предоставления в аренду земельных участков, которые предстоит образовать, о чём свидетельствует содержание самого заявления и приложенные к ним схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории. При этом указанные участки предстояло образовать путём раздела земельных участков с кадастровыми номерами 23:15:0504000:2277 и 23:15:0504000:2278, находящимися в собственности Троицкого сельского поселения Крымского района.

Соответственно администрации Троицкого сельского поселения Крымского района надлежало осуществить мероприятия, предусмотренные положениями статьи 39.15 ЗК РФ.

Пунктом 7.1 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", срок, предусмотренный пунктом 7 настоящей статьи, может быть продлен не более чем до тридцати пяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. О продлении срока рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган уведомляет заявителя.

Частью 1 статьи 3.5 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что при образовании земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее в настоящей статье - схема) подлежит согласованию с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений.

Частью 2 указанной статьи урегулировано, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в течение десяти дней со дня поступления заявления об утверждении схемы, заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, к которым приложена схема, предусматривающая образование земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, при отсутствии оснований для возврата указанных заявлений, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, направляет такую схему на согласование в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, за исключением случаев, если в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи согласование схемы не требуется.

Частью 10 статьи 3.5 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что согласование схемы в порядке, установленном настоящей статьей, не требуется в случаях образования земельного участка из земель, которые находятся в государственной собственности и расположены:

1) в границах населенного пункта;

2) в границах территориальной зоны, которая не является территориальной зоной сельскохозяйственного использования, расположена за границами населенного пункта, разрешенное использование земельных участков в пределах которой не связано с использованием лесов и которая не является смежной с лесничеством;

3) в границах территориальной зоны, сведения о границах которой внесены в Единый государственный реестр недвижимости;

4) в границах поселения, муниципального округа, городского округа, межселенной территории, в которых отсутствуют лесничества;

5) в границах поселения, муниципального округа, городского округа, межселенной территории, в которых сведения о границах лесничеств внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Мировым судьёй не учтено, что законодатель разделяет случаи отсутствия лесничеств в границах поселений и случаи невнесения сведений о границах лесничеств в Единый государственный реестр недвижимости, в связи с чем суд необоснованно приходит к выводу о том, что отсутствие сведений в ЕГРН и на публичной кадастровой карте свидетельствует об отсутствии необходимости согласования схем расположения земельных участков, предоставленных заявителем ФИО2, с органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным в области лесных отношений. Ни административным органом, ни мировым судьёй данные обстоятельства не устанавливались и им не было дано надлежащей правовой оценки. Между тем из материалов дела следует, что письмом министерства природных ресурсов Краснодарского края от 25.04.2024г. №202-06.2-004-11803/24, направленным в ответ на запрос администрации Троицкого сельского поселения Крымского района о согласовании схем расположения земельных участков, предоставленных ФИО2, указанные схемы были согласованы. Данный факт сам по себе свидетельствует о наличии необходимости в согласовании указанных схем.

Также мировым судьёй неверно установлено, что в рассматриваемом случае применимы положения статьи 39.18 ЗК РФ. Материалами дела подтверждается, что заявитель ФИО2 обратился с заявлениями о предварительном согласовании предоставления земельных участков на основании п.п.12 п.2 ст.39.6 ЗК РФ. При этом из содержания заявления следует, что ФИО2 обратился в качестве главы КФХ. 

Особенности предоставления земельных участков, из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, урегулированы статьёй 10.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которой предусмотрено право на предоставление земельного участка главе КФХ без проведения торгов, что соответствует положениям п.п.12 п.2 ст.39.6 ЗК РФ. 

При этом пунктом 5 статьи 10.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» прямо предусмотрено, что заявления о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности рассматриваются в порядке их поступления. В свою очередь статья 10 указанного федерального закона не регулирует порядок предоставления земельных участков без проведения торгов главам КФХ, в связи с чем применение её судом к спорным правоотношениям не допустимо.

В силу пункта 5 статьи 10.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка без проведения торгов главам КФХ в порядке их поступления.

Из материалов дела следует, что ранее от третьих лиц на основании п.п.12 п.2 ст.39.6 ЗК РФ поступили заявления о предоставлении земельных участков в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 23:15:0504000:2277 и 23:15:0504000:2278. Из этих же земельных участков ФИО2 просил образовать и предварительно согласовать ему их предоставление в соответствии с представленными схемами.

Соответственно администрации Троицкого сельского поселения Крымского района необходимо было рассматривать указанные заявления в порядке их поступления, что и было сделано органом местного самоуправления. На момент поступления из министерства природных ресурсов Краснодарского края письма от 25.04.2024г. №202-06.2-004-11803/24, которым были согласованы схемы расположения земельных участков, представленных ФИО2, Крымским районным судом Краснодарского края было вынесено решение от 1.04.2024г. по делу №2а-1091/2024, которым администрация Троицкого сельского поселения Крымского района была обязана предоставить земельные участки с кадастровыми номерами 23:15:0504000:2277 и 23:15:0504000:2278 в аренду без проведения торгов лицам, обратившимся на основании п.п.12 п.2 ст.39.6 ЗК РФ ранее ФИО2 

В соответствии с положениями статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

С учётом изложенного, администрацией Троицкого сельского поселения Крымского района правильно было принято решение о приостановлении рассмотрения заявлений ФИО2 о предварительном согласовании предоставления земельных участков до вступления указанного решения суда в законную силу, изложенное в письме от 27.04.2024г. №380.

В силу п.п.2 п.8 статьи 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 статьи 39.16 ЗК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса.

Соответственно после вступления в законную силу решения Крымского районного суда от 1.04.2024 по делу №2а-1091/2024 администрацией верно было принято решение об отказе в предварительном согласовании ФИО2 предоставления земельного участка, поскольку вопрос о правах на испрашиваемые земельные участки был разрешён судом. Иное решение органа местного самоуправления привело бы к возникновению прав на один и тот же участок у двух лиц, что не соответствует требованиям действующего земельного законодательства.

Таким образом, судом неверно применены нормы права, подлежащие применению к рассматриваемым правоотношениям, а также неверно дана оценка установленным по делу обстоятельствам.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, в действиях главы Троицкого сельского поселения Крымского района ФИО1 отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.9 КоАП РФ, что является основанием для отмены постановления мирового судьи судебного участка №164 Крымского района Краснодарского края №5а-227/164/2024 от 04.06.2024г. по делу об административном правонарушении в отношении главы Троицкого сельского поселения Крымского района ФИО1 основании п. 1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ. 

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №164 Крымского района Краснодарского края №5а-227/164/2024 от 04.06.2024г. по делу об административном правонарушении в отношении главы Троицкого сельского поселения Крымского района ФИО1 по ч. 3 ст. 19.9 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.9 КоАП РФ в отношении главы Троицкого сельского поселения Крымского района ФИО1 прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья: