Дело №

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Приволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Виноградовой Е.В.,

при секретаре ФИО6,

с участием представителя истца Администрации Новского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Приволжске ДАТА гражданское дело по иску Администрации Новского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, ФИО4 и ФИО5 о признании имущества вымороченным и признании права собственности на вымороченное имущество.

установил:

Администрация Новского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области (далее Администрация Новского сельского поселения) обратилась в Приволжский районный суд Ивановской области с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (далее МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях) о признании земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4800 кв. метров, расположенного по адресу: 

<

адрес> (далее спорное имущество, спорный земельный участок), ранее принадлежавшего ФИО3, вымороченным имуществом; признании за Новским сельским поселением Приволжского муниципального района Ивановской области (далее Новское сельское поселение) права собственности на вымороченное имущество, состоящее из спорного земельного участка (л.д. 4-6).

Определением Приволжского районного суда Ивановской области от ДАТА (л.д. 2-3) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Приволжского муниципального района Ивановской области (далее Администрация Приволжского муниципального района), ФИО4, протокольным определением Приволжского районного суда Ивановской области от ДАТА (л.д. 51-54) к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ФИО4 и ФИО5.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что на территории Новского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области (далее Новское сельское поселение) расположен спорный земельный участок, который, на основании Свидетельства на право собственности на землю от ДАТА №, был предоставлен органом местного самоуправления ФИО3. По сведениям истца, ФИО3 умер более 20-ти лет назад. До настоящего времени за оформлением наследства последнего никто из наследников не обращался. С учетом изложенного имеются основания для признания спорного земельного участка вымороченным имуществом и признании права муниципальной собственности на последний. По указанной причине у истца и возникла необходимость обращения в суд с настоящим иском (л.д. 4-6).

В ходе судебного заседания от ДАТА представитель истца Администрации Новского сельского поселения ФИО1 (л.д. 13) поддержал заявленные исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчики МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом (л.д. 55, 59, 61), о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. Ответчик ФИО4 обратилась с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие, представила Отзыв по иску, в котором против заявленных требований не возражала (л.д. 57).

В ходе судебного заседания от ДАТА ответчик ФИО4 не возражала против заявленных исковых требований. Пояснила, что ФИО3 является ее отцом. Последнему органом местного самоуправления в девяностых годах двадцатого века имело место предоставление в собственность спорного земельного участка, на котором располагался жилой дом. После смерти родителей ФИО3 в 2011 году и ФИО8 в 2013 году указанным имуществом никто не пользовался, дом разрушился. Наследниками последних являются она и ФИО5 - сын брата ФИО5, умершего в 2019 году. Никто из наследников не вступал в права наследства, к нотариусу с заявлением о принятии наследства не обращался. Она не желает оформления спорного земельного участка в собственность в порядке наследования. 

Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, Администрация Приволжского муниципального района в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом (л.д. 59, 73, 83), о причинах неявки суду не сообщили, обратились с ходатайствами о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей (л.д. 43-44, 46-47, 49-49 обор.). Представили письменные Отзывы на исковое заявление, в которых не выразили возражений против заявленных требований (л.д. 43-44, 46-47, 49- 49 обор.).

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В силу подп. 3 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным (п. 1).

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

жилое помещение;

земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (п. 2).

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (п. 3).

Как наследники выморочного имущества публично-правовые образования наделяются Гражданским кодексом Российской Федерации особым статусом, отличающимся от положения других наследников по закону, поскольку для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется (абз. 2 п. 1 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации); на них не распространяются правила о сроке принятия наследства (ст. 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации); нормы, предусматривающие принятие наследства по истечении установленного срока (п.п. 1 и 3 ст. 1155 Гражданского кодекса Российской Федерации); при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается (абз. 2 п. 1 ст. 1157 Гражданского кодекса Российской Федерации); при этом свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается в общем порядке (абз. 3 п. 1 ст. 1162 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с разъяснениями, данными судам в п.п. 5 и 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (п. 5).

Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации, муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным (п. 50).

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (п. 4 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432). 

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», с 1992 года в Российской Федерации началась приватизация земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

В соответствии с ч. ч. 2 и 3 ст. 23 Земельного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, в редакции, действующей на период 1991-1992 годов, городские Советы народных депутатов изымают на основании статьи 39 настоящего Кодекса, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах городской черты, а также из других земель, переданных в их ведение решением районного Совета народных депутатов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 4 настоящей статьи (ч. 2).

Районные (городские, в административном подчинении которых находится район) Советы народных депутатов изымают на основании статьи 39 настоящего Кодекса, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки из всех земель в границах района, за исключением случаев, указанных в пунктах 1, 2 и 4 настоящей статьи (ч. 3).

Согласно абз.абз. 1-3 ст. 30 Земельного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, в редакции, действующей на период 1991-1992 годов, граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение. По поручению Совета народных депутатов местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам в двухнедельный срок готовит необходимые материалы и представляет их на утверждение Совета народных депутатов. Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается гражданину в семидневный срок с момента его принятия.

Право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР (абз. абз. 1-2 ст. 31 Земельного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, в редакции, действующей на период 1991-1992 годов).

В силу Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в целях дальнейшего совершенствования земельных отношений, приватизации земель, упрощения процедуры наделения граждан земельными участками постановлено: 1. Приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществлять в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом. 2. Установить, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам. 6. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право. 14. Земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (абз. 1 п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Судом установлено, что по адресу: 

<

адрес>, расположен земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 4800 кв. метров, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Последний поставлен на кадастровый учет ДАТА. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В Едином государственном реестре недвижимости (далее ЕГРН) отсутствуют сведения о государственной регистрации каких-либо вещных прав на указанный земельный участок, а также о нахождении каких-либо объектов капитального строительства на последнем.

Данные обстоятельства подтверждаются Выпиской из ЕГРН от ДАТА Филиала Публично-правовой компании «Роскадастр» по Ивановской области (л.д. 14-16), сообщением Управления Росреестра по Ивановской области от ДАТА № (л.д. 43-44).

Постановлением Администрации Новского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области от ДАТА №-п «Об упорядочении адресной части в 

<

адрес>» (л.д. 8), спорному земельному участку присвоен адрес: 

<

адрес>.

Спорный земельный участок на основании Постановления Главы администрации Горко-Чириковского сельского Совета от ДАТА № «О безвозмездной передаче земли учреждениям и гражданам, находящихся на территории Горко-Чириковского сельского ФИО2» (л.д. 64), в соответствии со Свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДАТА № (л.д. 7), предоставлен в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства ФИО3 (Архивная выписка из приложения № к Постановлению Главы администрации Горко-Чириковского сельского Совета от ДАТА № Архивного сектора Муниципального казенного учреждения Приволжского муниципального района «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Управление делами» от ДАТА № л.д. 63).

Собственник спорного земельного участка ФИО3, ДАТА года рождения, скончался ДАТА в 

<

адрес>. На момент смерти последний с ДАТА состоял в браке со ФИО8, ДАТА года рождения, которая скончалась ДАТА.

Наследственные дела к имуществу ФИО3 и ФИО8 в производстве нотариуса Приволжского нотариального округа Ивановской области ФИО7 и в реестре наследственных дел Единой информационной системы отсутствуют. 

Вследствие чего супруга ФИО3 - ФИО8, а также дети супругов ФИО8 и А.П. - ФИО4 и ФИО5, умерший ДАТА, сын последнего ФИО5 не обращались к нотариусу с заявлениями о принятии наследства после смерти ФИО3 и ФИО8.

Данные обстоятельства подтверждаются сообщениями Приволжского районного филиала Комитета Ивановской области ЗАГС от ДАТА № и ДАТА № (л.д. 42, 79-80), сообщением нотариуса Приволжского нотариального округа Ивановской области ФИО7 от ДАТА № (л.д. 74).

В ходе судебного заседания от ДАТА ответчик ФИО4 подтвердила, что ни она, ни ее брат и его дети не вступали в права наследства после смерти ФИО3 и ФИО8, притязаний на спорный земельный участок она не имеет. 

В настоящее время, согласно пояснений представителя истца Администрации Новского сельского поселения ФИО1, спорный земельный участок не возделывается, зарастает сорной растительностью, что ответчиками не оспаривается. 

Согласно сообщению Управления Росреестра по Ивановской области от ДАТА № (л.д. 43-44), ДАТА спорный землеьный участок, в соответствии со ст. 69.1, 70 Федерального закона от ДАТА № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», п. 238 Приказа Росреестра от 7 декабря 2023 года № П/0514 «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости», вследствие отсутствия в реестре прав на недвижимость записи о праве (ограничении права), снят с кадастрового учета. При обращении в орган регистрации с заявлением о государственного регистрации права, в соответствии с судебным решением, данный объект недвижимости будет восстановлен, так как является ранее учтенным (Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДАТА и ДАТА л.д. 65, 77).

С учетом изложенного у суда имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований, признания спорного земельного участка вымороченным имуществом и признании права муниципальной собственности на последний. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования Администрации Новского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, ФИО4 и ФИО5 о признании имущества вымороченным и признании права собственности на вымороченное имущество удовлетворить.

Признать земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4800 квадратных метров, расположенный по адресу: 

<

адрес>, земельный участок 15, вымороченным имуществом.

Признать право муниципальной собственности Новского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области (ИНН №) на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4800 квадратных метров, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано через Приволжский районный суд в Ивановский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Виноградова Е.В.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДАТА.