УИД: № 11RS0008-01-2020-000402-04

Дело № 2а-397/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2020 года г.Сосногорск Республика Коми 

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Милюшене А.П., при секретаре Пономаренко Е.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Коми к Коломенскому ВГ о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование, единого налога на вмененный доход, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 3 по Республике Коми (далее по тексту - МИФНС № 3) обратилась в Сосногорский городской суд Республики Коми с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просила взыскать с ответчика:

- задолженность за ДД.ММ.ГГГГ по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемом в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 655, 71 руб., пеня в размере 44, 27 руб. (период начисления пени ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ); 

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемом в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ): налог в размере 3342, 86 руб., пеня в размере 225, 64 руб. (период начисления пени ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ), а всего на общую сумму 4268, 48 руб.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит в качестве налогоплательщика на налоговом учете в МИФНС № 3. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекратил индивидуальную предпринимательскую деятельность. В ДД.ММ.ГГГГ МИФНС № 3 в ходе инвентаризации установила наличие задолженности административного ответчика по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование, пени, за ДД.ММ.ГГГГ

Ответчику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога с указанием о наличии задолженности, суммы начисленной на сумму недоимки пени. Однако, до настоящего времени вышеуказанная задолженность не погашена. 

МИФНС № 3 при подаче административного иска обратилась в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока, мотивированное тем, что при проведении инвентаризации в ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что должник имеет задолженность, на которую налоговым органом меры принудительного взыскания, предусмотренные статьями 46, 47, 48 НК РФ, не применялись.

Представитель административного истца о дате, месте и времени судебного заседания извещен, в суд не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела в суд не направил.

Административный ответчик извещался судом по адресу, указанному в административном иске, а также в справке, выданной ОМВД России по г. Сосногорску (отделение по вопросам миграции), в суд не явился, судебное извещение вернулось в суд с отметкой «истек срок хранения».

При таких обстоятельствах, признавая извещение сторон надлежащим и отсутствие ходатайств об отложении судебного заседания, суд полагает возможным провести предварительное судебное заседание в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) предварительное судебное заседание проводится, в том числе в целях выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением. 

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Абзацем 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) предусмотрено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из административного дела следует, что ФИО1 состоит в качестве налогоплательщика на налоговом учете в МИФНС № 3. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекратил индивидуальную предпринимательскую деятельность. 

Судом установлено, что у административного ответчика образовалась задолженность перед МИФНС № 3 за ДД.ММ.ГГГГ по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемом в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 655, 71 руб., пеня в размере 44, 27 руб. (период начисления пени ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ); 

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемом в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ): налог в размере 3342, 86 руб., пеня в размере 225, 64 руб. (период начисления пени ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ), а всего на общую сумму 4268, 48 руб.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно материалам дела, административному ответчику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку указанная задолженность по налогу не была погашена, Межрайонная ИФНС № 3 по Республике Коми обратилась к мировому судье Таежного судебного участка г. Сосногорска Республики Коми с заявлением о выдаче судебного приказа на ее взыскание с ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Железнодорожного судебного участка г. Сосногорска Республики Коми во исполнение обязанностей мирового судьи Таежного судебного участка г. Сосногорска было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа по причине пропуска срока для обращения в суд.

С настоящим административным иском, Межрайонная ИФНС № 3 по Республике Коми обратилась в Сосногорский городской суд ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. 

В соответствии с требованием № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 должен был оплатить налог и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, у ИФНС № 3 по Республике Коми с ДД.ММ.ГГГГ имелись 6 месяцев для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, однако с заявлением о его вынесении налоговый орган обратился к мировому судье Таёжного судебного участка Республики Коми лишь в ДД.ММ.ГГГГ то есть за пределами 6-ти месячного срока, определение об отказе в выдаче судебного приказа в связи с пропуском срока на подачу заявление о его выдаче было вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока, административный истец не указал уважительной причины пропуска этого срока. 

Оснований для восстановления пропущенного срока суд не усматривает, поскольку обстоятельств, объективно препятствовавших своевременному обращению в суд, налоговым органом не приведено, соответственно, предусмотренный законом шестимесячный срок пропущен без уважительных причин. 

При этом, налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, ему известен порядок и сроки обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 №479-О-О).

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска. 

Суд, изучив доводы ходатайства о восстановлении пропущенного срока, приходит к выводу о том, что налоговым органом установленный законом срок на обращение в суд с настоящим административным иском, пропущен без уважительных причин, при этом обращение налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа также было за пределами 6-ти месячного срока, в связи с чем имеются основания для отказа в его удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 138, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении заявленных требований по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Коми к Коломенскому ВГ о взыскании задолженности:

- задолженности за ДД.ММ.ГГГГ по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемом в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 655, 71 руб., пеня в размере 44, 27 руб. (период начисления пени ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ); 

- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемом в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ): налог в размере 3342, 86 руб., пеня в размере 225, 64 руб. (период начисления пени ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ), а всего на общую сумму 4268, 48 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 18 мая 2020 года.

Председательствующий судья А.П.Милюшене