31RS0017-01-2025-000030-29 № 2а-121/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Прохоровка 12 февраля 2025 года 

Прохоровский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Гнездиловой Т.В.,

при секретаре Белкиной В.В., 

с участием старшего помощника прокурора Прохоровского района Гоковой Д.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Прохоровского района Белгородской области к администрации Коломыцевского сельского поселения муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области о признании незаконным бездействия и обязании принять меры по оборудованию мест накопления крупногабаритных отходов,

установил:

Прокурор Прохоровского района Белгородской области обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что прокуратурой проведена проверка в сфере обращения с крупногабаритными отходами на территории администрации Коломыцевского сельского поселения муниципального района «Прохоровский район», в результате которой выявлено, что на территории администрации отсутствуют специальные места (площадки) для складирования крупногабаритных отходов. 

Прокурор просил признать незаконным бездействие администрации Коломыцевского сельского поселения муниципального района «Прохоровский район», выразившееся в непринятии мер к организации специальных мест для накопления крупногабаритных отходов и обязать административного ответчика на территории сельского поселения обустроить специальные места (площадки) для складирования крупногабаритных отходов.

Старший помощник прокурора Прохоровского района Гокова Д.А. в судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объеме.

От представителя административного ответчика ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя административного ответчика, при разрешении спора полагалась на усмотрение суда. В случае удовлетворения заявленных требований, просила при предоставить рассрочки исполнения решения до 01 мая 2026 года.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, заслушав объяснения административного истца, суд признает административное исковое заявления обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно пункту 14 части 1 частей статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам муниципального района относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

В силу пункта 1 статьи 8 Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

В силу п. 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. № 1039 места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Из пункта 11 постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» следует, что в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование крупногабаритных отходов осуществляется потребителями следующими способами: а) в бункеры, расположенные на контейнерных площадках; б) на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов.

Пунктом 3 раздела II СанПиН 2.1.3684-21 регламентировано, что на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Отдельно стоящие контейнеры для ТКО должны размещаться на контейнерных площадках, соответствующих требованиям санитарных правил.

В ходе проверки сотрудниками прокуратуры Прохоровского района, установлено, что на территории Коломыцевского сельского поселения Прохоровского района отсутствует площадка, соответствующая требованиям санитарных правил. 

Данное обстоятельство административным ответчиком не оспаривается.

Исходя из изложенных обстоятельств суд считает, что невыполнение в настоящее время администрацией обязанности по обеспечению территории сельского поселения специальными местами (площадкой) для складирования крупногабаритных отходов, нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, в связи с чем требования прокурора о понуждении ответчиков совершить действия основаны на законе.

В соответствии со ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Поскольку для исполнения решения суда, административному ответчику необходимо провести ряд действий предусмотренных законодательством и климатические условия в зимний период времени могут затруднить исполнения решения, для чего требуется определенное время, принимая во внимание обстоятельства дела, принцип разумности, обеспечение соблюдения баланса сторон, мнения сторон по делу, суд приходит к выводу в силу ст.189 КАС РФ удовлетворить заявленное ходатайство административными ответчиками и предоставить срок исполнения решения суда до 01 мая 2026 года.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Прохоровского района Белгородской области к администрации Коломыцевского сельского поселения муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании незаконным бездействия и обязании принять меры по оборудованию мест накопления крупногабаритных отходов удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Коломыцевского сельского поселения муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области, выразившееся в непринятии мер к организации специальных мест для накопления крупногабаритных отходов.

Обязать администрацию Коломыцевского сельского поселения муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области обустроить на территории Коломыцевского сельского поселения муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области специальные места (площадки) для накопления крупногабаритных отходов в срок до 01 мая 2026 года.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Прохоровский районный суд Белгородской области. 

Судья Т.В. Гнездилова 

Решение в окончательной форме

принято 18 февраля 2025 года.

Судья Т.В. Гнездилова