Дело № 2-86/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2019 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего – Авджи Г.Л.

при секретаре – Гайдидеевой Н.М.,

с участием истца – ФИО1,

представителя ответчика Администрации МО Туапсинский район –ФИО2, действующей на основании доверенности, 

третьих лиц- представителя Министерства труда и социального развития Краснодарского края –ФИО3, действующего по доверенности, 

представителя Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края – ФИО4, действующего по доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации МО Туапсинский район о признании права на получение мер социальной поддержки, как пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО 

<

адрес> о признании за ней права на получение мер социальной поддержки в виде единовременной финансовой помощи, как пострадавшей в результате наводнения ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что ей не выплачена финансовая помощь за утраченное имущество.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования, и пояснила, что она является собственником жилого дома по адресу 

<

адрес>, где и проживает. Дом двухэтажный, так как имеется цокольный этаж. По состоянию здоровья она вынуждена проживать в цокольном этаже, где и находятся все ее вещи, имущество. В результате наводнения 24.10.2018г. помещения цокольного этажа были затоплены. Уровень воды был по колено, только ила потом было 24см. У нее утрачены холодильник, два дивана, кухонная мебель, так как низ разбух и рассохся. При составлении актов присутствовал ее внук, так как ей было плохо и вызывали врача. Что указывали в акте она не знает, но вся мебель была вынесены на улицу. Ей выплатили 10 тысяч руб., считает, что имеет право на получение финансовой помощи за частично утраченное имущество. 

Представитель администрации МО 

<

адрес> – ФИО2 в судебном заседании возражала по иску, ссылаясь на то, что согласно актов нельзя сделать вывод о частичной утрате имущества первой необходимости.

Представители заинтересованных лиц - министерства труда и социального развития Краснодарского края и министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края, в судебном заседании, поддержали позицию представителя администрации и возражали по иску.

Суд, выслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав представленные письменные материалы, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. 

Так, 24-25 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании. 

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края»/в редакции постановления губернатора Краснодарского края № 678 от 25.10. 2018 г/ определен Порядок оказания гражданам единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Данный Порядок устанавливает процедуру и условия оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края. Согласно п. 2 указанного порядка граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на единовременную материальную помощь в размере 10000 (десяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека; а также единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50000 (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100000 (сто тысяч) рублей на человека.

В соответствии с п.3 предоставление пострадавшим гражданам РФ единовременной материальной помощи осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС. 

Предоставление единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости. При этом критерием частичной утраты является приведение имущества первой необходимости / не менее трех предметов/ в состояние, непригодное для дальнейшего использования, при полной утрате- всего находящегося в жилом помещении имущества первой необходимости в состояние непригодное для дальнейшего использования. Имуществом первой необходимости для целей настоящего Порядка является минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного использования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающее в себя: предметы для хранения и приготовления пищи- холодильник, газовая плита/электроплита/, шкаф для посуды; предметы для приема пищи- стол и стул/табуретка/, предметы мебели для сна - кровать/диван/;, предметы средства информирования граждан- телевизор/радио/, предметы средств водоснабжения и отопления- котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды, водонагреватель. 

Законом Краснодарского края от 22.03. 2017 года № 3597-КЗ органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края наделены отдельными государственными полномочиями по формированию и утверждению списков граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости, а также в связи с получением вреда здоровью или гибелью/смертью/ члена семьи в результате ЧС.

Постановлением главы администрации муниципального образования Туапсинский район от 24.10.2018г. №1734 «Об организации в муниципальном образовании Туапсинский район работ по формированию и утверждению списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи» утвержден Порядок формирования и утверждения в муниципальном образовании Туапсинский район списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

В соответствии с п. 3 указанного Порядка/приложение № 1к постановлению № 1734/ пострадавшие граждане РФ имеют право на получение выплат в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 при указанных выше одновременном выполнении на день введения режима ЧС условий. 

Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежат указанные единовременные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и быть в нем зарегистрированным, и утрата полностью или частично имущества первой необходимости.

Так, истица является гражданкой Российской Федерации, что подтверждается представленным паспортом. Она постоянно проживает и зарегистрирована в доме по адресу 

<

адрес>, собственником которого и является. Факт ее проживания в указанном доме подтверждается актами обследования имущества и помещения, и в судебном заседании не оспаривался.

Так как дом, в котором проживает истица ФИО1 , был подтоплен в результате наводнения 24.10. 2018 года, что подтверждается представленными актами, истица была признана пострадавшей и ей выплачена единовременная материальная помощь 10000 рублей, о чем ею заявлено в судебном заседании. 

Что касается утраты имущества, как следует из представленных Актов обследования, уровень воды в доме составлял 24 см, что повлекло утрату имущества, в том числе, холодильник, мягкая мебель, ковер. При этом в акте отражено, что имущество первой необходимости не утрачено. В то же время в судебном заседании были допрошены в качестве свидетелей ФИО5 и ФИО6, пояснившие, что являются соседями и во время наводнения сами находились в доме истицы, у которой есть 2 этаж и там можно было переждать. У истицы в доме на первом этаже воды было почти до колена. Что можно было спасти и поднять на 2 этаж, они сделали. Но мебель поднять не могли, поэтому в воде у нее были два дивана, кухонная мебель вся, холодильник, тумбочка, где находились все ее лекарства. На следующий день мужчины всю мебель вынесли на улицу. Кухонный гарнитур, диваны, попытались отмыть и очистить от ила, но они до настоящего времени продолжают портиться, гнить, от чего исходит неприятный запах. 

С учетом изложенного, оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что даже при уровне воды в 10 см и менее, в негодность приходят предметы мебели из ДСП или ДВП. Поэтому, учитывая уровень воды в доме истицы во время наводнения, ею было утрачено имущество, относящееся к предметам первой необходимости, а именно, холодильник, диваны, кухонная мебель. В связи с чем, она имеет право на получение единовременной финансовой помощи в размере 50 000 рублей за частично утраченное имущество. 

С учетом изложенного, истец ФИО1 подлежит включению в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи в размере 50 000 рублей в соответствии с постановлением Главы администрации/ губернатора/ 

<

адрес> от 12.12. 2016 № и Постановления главы администрации МО 

<

адрес> № от 24.10. 2018 года. 

В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью включения в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан на получения мер государственной поддержки, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд считает необходимым, обратить решение к немедленному исполнению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 204 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить. 

Признать ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как пострадавшую в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории МО 

<

адрес> 24-ДД.ММ.ГГГГ, имеющей право на получение мер социальной поддержки в виде единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50 000 рублей.

Решение суда является основанием для включения Администрацией МО 

<

адрес> ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения в списки на получение единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья: