<

 > УИД 35RS0001-01-2024-011661-12 Производство № 5-1313/2024 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Череповец 

13 декабря 2024 г. 

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Вавилова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении акционерного общества «Череповецкий фанерно-мебельный комбинат», 

<

 >, юридический адрес: 

<

адрес>, 

установил:

В отношении акционерного общества «Череповецкий фанерно-мебельный комбинат» 28.11.2024 государственным инспектором г. Череповца по пожарному надзору, старшим инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Череповец УНД и ПР ГУ МЧС России по Вологодской области Й. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Поводом для привлечения общества к административной ответственности послужило то, что 01.06.2021 в отношении АО «ЧФМК», выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 69/1/1 от 01.06.2021, со сроком устранения нарушений 01.06.2022.

В соответствии с пунктом 8 постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», срок исполнения предписания продлен автоматически на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения без ходатайства (заявления) контролируемого лица, до 30.08.2022.

Контролируемым лицом, до истечения вновь установленного срока исполнения предписания, в соответствии с п. 8 ПП РФ от 10.03.2022 №, в адрес отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Череповец ГУ МЧС России по Вологодской области (ОНД и ПР по г. Череповец) посредствам Федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», направлено ходатайство по вопросу продления срока исполнения предписания № от 01.06.2021 на срок до 31 декабря 2024 г. По результатам рассмотрения, ОНД и ПР по г. Череповец принято решение о дополнительном продлении срока исполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 01.06.2021 № до 31.08.2023 (исх. № ДОК-1651 от 26.03.2023).

26.10.2023 в отношении АО «ЧФМК» повторно выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности №-В/ПИВ от 26.10.2023, со сроком устранения нарушений 01.10.2024. 

28.11.2023 мировой судья Вологодской области по судебному участку №, рассмотрев дело об административном правонарушении постановил признать АО «ЧФМК» виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 70000 (семьдесят тысяч) рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 02.01.2024 и было исполнено 11.01.2024, что подтверждено платёжным поручением № от 11.01.2024.

Контролируемым лицом, ходатайство (заявление) о дополнительном продлении срока исполнения предписания в контрольный (надзорный) орган в установленные законом сроки, не направлялось.

В адрес ОНД и ПР по г. Череповец от АО «ЧФМК» поступила информация № В-128-205-08 от 14.11.2024 о неисполнении предписания в полном объеме в установленный срок.

02.10.2024 в 00 часов 01 минуту юридическое лицо АО «ЧФМК» по адресу: 

<

адрес>, повторно не выполнило в установленный срок законное предписание от 26.10.2023 г. №- В/ПИВ (пункты №, 5, 9, 10, 18, 19, 20, 21, 23, 24, 29, 31, 36, 38, 39, 40, 46, 48, 49, 56, 57, 58, 61, 62, 63, 64, 65, 69, 72, 75, 76, 78, 80, 81, 85, 87, 88, 89, 94, 99, 101, 103, 104, 105, 106, 108), выданное государственным инспектором г. Череповца по пожарному надзору об устранении нарушений требований пожарной безопасности, а именно:

1.На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в здании на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение. Нарушены требования ст. 4, 6, ч. 9 ст. 82 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ); п. 4.3.12 СП 1.13130.2020; п. 6.22 СНиП 21-01-97*. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 63.

2.На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на путях эвакуации отсутствуют знаки для регулирования поведения людей при пожаре в целях обеспечения их безопасной эвакуации. Нарушены требования пункта 23 Постановления Правительства Российской Федерации № от 16.09.2020 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее ППР РФ от 16.09.2020 г. № 1479). Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 66.

3.На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: № в здании на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение. Нарушены требования ст. 4, 6, ч. 9 ст. 82 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; п. 4.3.12 СП 1.13130.2020; п. 6.22 СНиП 21-01-97*. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 69.

4.На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, металлические элементы, участвующие в обеспечении устойчивости и геометрической независимости здания при пожаре не обработаны огнезащитным составов (несущие металлические конструкции не обработаны огнезащитным составом). Нарушены требования п. 13 ППР в РФ от 16.09.2020 №; ст. 4, 6, 58 табл. 21 ФЗ №-Ф3; п. 6.1.1 табл. 6.1 СП 2.13130.2020. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 70.

5.На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на объект защиты отсутствует проектная документация, содержащая пожарно-технические характеристики на строительные конструкции, инженерное оборудование и строительные материалы, необходимая для использования в качестве основного документа при принятии решений об обеспечении безопасности объекта защиты на всех этапах жизненного цикла. Нарушены требования ч. 4 ст. 4, 6, ч. 1,2 ст. 78 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ; ст. 20 ФЗ от 21.12.1994 № 69; ст. 15 ФЗ 30.12.2009 № 384-ФЗ, глава 4 03 от 29.06.2015 N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации" 4, статья 55 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 159.

6.На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не обеспечена безопасная эвакуации людей при возникновении пожара (допускается расстояние от наиболее удаленного рабочего места в помещении до ближайшего эвакуационного выхода из помещения непосредственно наружу более 100 м.). Нарушены требования ст. 4, 6, 52, 53, 78, 80, 89, 134 ФЗ №; п. 8.2.7 СП 1.13130.2020. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 160.

7.На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты не обеспечил ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке. Нарушены требования п. 54 ППР в РФ от 16.09.2020 №. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 161.

8.На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, отсутствует на объекте защиты документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов (в случае установления требований пожарной безопасности к строительным конструкциям по пределам огнестойкости, классу конструктивной пожарной опасности и заполнению проемов в них, к отделке внешних поверхностей наружных стен и фасадных систем, применению облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен, потолков и покрытия полов путей эвакуации, а также зальных помещений). Нарушены требования п. 25 ППР РФ от 16.09.2020 г. №. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 162.

9.На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не соблюдаются действующие на момент установки дополнительного оборудования, переноса оборудования и замены по истечению срока эксплуатации, предусмотренного заводом изготовителем, оборудования автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре требования нормативных документов по пожарной безопасности. Не вносятся соответствующие решения, дополнения и изменения в имеющуюся проектную документацию, либо не разрабатываются новые проектные решения в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности (монтаж АУПС (автоматической установки пожарной сигнализации) и СОУЭ (системы оповещения и управления эвакуацией) не соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности (при работе системы оповещения людей в случае пожара, допущены сбои в работе голосового оповещения). Нарушены требования ч. 4 ст. 4, 6, 82, 83, 84, 103 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п. 54 ППР в РФ от 16.09.2020 № 1479, п. 13.15.7, 13.15.3 СП 5.13130.2009; п. 5.18 СП 484.1311500.2020; п. 4.5, 4.6 СП 6.13130.2009; п. 4.8, 4.9 СП 6.13130.2013 (документ утратил силу, взамен данного документа введен СП 6.13130.2021 п. 6.4, 6.5). Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 165.

10.На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не предусмотрено автоматическое отключение общеобменной вентиляции при обнаружении пожара с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Нарушены требования п. 42 ППР в РФ от 16.09.2020 № 1479 Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 116.

11.На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в здании на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение. Нарушены требования ст. 4, 6, ч. 9 ст. 82 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; п. 4.3.12 СП 1.13130.2020; п. 6.22 СНиП 21-01-97*. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 53.

12. На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в здании на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение. Нарушены требования ст. 4, 6, ч. 9 ст. 82 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; п. 4.3.12 СП 1.13130.2020; п. 6.22 СНиП 21-01-97*. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 3.

13. На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не обеспечено беспрепятственное движение людей через эвакуационный выход (в проеме установлены раздвижные ворота). Нарушены требования ст. 4, 6, 53 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 4.2.3 СП 1.13130.2020. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 11.

14. На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, отсутствует второй эвакуационный выход с этажа с численностью более 50 человек. Нарушены требования ст. 4, 6, 53, 89 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; п. 4.2.10 СП 1.13130.2020. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 13.

15. На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на путях эвакуации отсутствуют знаки для регулирования поведения людей при пожаре в целях обеспечения их безопасной эвакуации. Нарушены требования п. 23 ППР в РФ от 16.09.2020 № 1479, ст. 53 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 14.

16. На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, часть здания, помещений не защищено системой автоматической установкой пожаротушения. Нарушены требования ст. 4, 6, 83 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; табл. 3 СП 486.1311500.2020. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 15.

17. На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в здании на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение. Нарушены требования ст. 4, 6, ч. 9 ст. 82 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; п. 4.3.12 СП 1 13130.2020; п. 6.22 СНиП 21-01-97*. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 23.

18. На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, допущено хранение различного оборудования, предметов в вентиляционном помещении. Нарушены требования п. 16 «б» ППР в РФ от 16.09.2020 г. № 1479. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 39.

19. На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в здании на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение. Нарушены требования ст. 4, 6, ч. 9 ст. 82 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; п. 4.3.12 СП 1.13130.2020; п. 6.22 СНиП 21-01-97*. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 40.

20. На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в здании на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение. Нарушены требования ст. 4, 6, ч. 9 ст. 82 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; п. 4.3.12 СП 1.13130.2020; п. 6.22 СНиП 21-01-97*. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 75.

21. На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не обеспечено автоматическое отключение вентиляционных систем с автоматической установкой пожарной сигнализации. Нарушены требования п. 42 ППР в РФ от 16.09.2020 г. № 1479 Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от С 1.06.2021, пункт предписания 77.

22. На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на путях эвакуации отсутствуют знаки для регулирования поведения людей при пожаре в целях обеспечения их безопасной эвакуации. Нарушены требования п. 23 ППР в Г"Ф от 16.09.2020 № 1479, ст. 53 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 78.

23. На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не организован ремонт, техническое обслуживание средств обеспечения пожарной безопасности (по факту система оповещении людей при пожаре не в работоспособном состоянии). Нарушены требования п. 54 ППР в РФ от 16.09.2020 № 1479. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 101. /

24. На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения, выполнены в складском помещении. Нарушены требования п. 293 ППР в РФ от 16.09.2020 № 1479. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 109.

25. На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не обеспечено беспрепятственное движение людей через эвакуационный выход (в проеме установлены раздвижные ворота). Нарушены требования ст. 4, 6, 53 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 4.2.3 СП 1.13130.2020. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 110.

26. На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, части зданий и помещений различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости (проем отделяющий часть здания склада от помещения производства, выполнен не противопожарным с нормированным пределом огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности). Нарушены требования ст. 4, 6, 59, 88 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; п. 5.4.19 СП 2.13130.2012 (документ утратил силу, взамен данного документа введен СП 2.13130.2020 п. 5.4.19) п.4.2, 4.17, 6.1.43 СП 4.13130.2009 (документ утратил силу, взамен данного документа введен СП 4.13130.2013 п. 4.1, 6.1.43). Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 111.

27. На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не соблюдается противопожарное расстояние (разрыв) между зданием, сооружением, помещений, с учетом их пожарно-технической классификации. Нарушены требования п. 65 ППР в РФ от 16.09.2020 № 1479; ст. 2. 4, 6, 69 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-Ф3; п. 4.3 табл. 1, 6.1.2, 6.1.3 СП 4.13130.2013. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 112.

28. На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в здании на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение. Нарушены требования ст. 4, 6, ч. 9 ст. 82 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; п.4.3.12 СП 1.13130.2020; п. 6.22 СНиП 21-01-97*. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 54.

29. На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, помещение не защищено системой автоматической установкой пожаротушения. Нарушены требования ст. 4, 6, 83 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; табл. 3 СП 486.1311500.2020. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 106.

30. На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не обеспечено беспрепятственное движение людей через эвакуационный выход (в проеме установлены раздвижные ворота). Нарушены требования ст. 4, 6, 53 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; п. 4.2.3 СП 1.13130.2020. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 30.

31. На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в здании на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение. Нарушены требования ст. 4, 6, п.п. 9 ст. 82 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; п.4.3.12 СП 1.13130.2020; п. 6.22 СНиП 21-01-97*. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 32.

32. На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не соблюдается противопожарное расстояние (разрыв) между зданием, сооружением, помещений, с учетом их пожарно-технической классификации. Нарушены требования п. 65 ППР в РФ от 16.09.2020 № 1479; ст. 2. 4, 6, 69 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-Ф3; п. 4.3 табл. 1, 6.1.2, 6.1.3 СП 4.13130.2013. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 34.

33. На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, вентиляционное помещение не отделено ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности. Нарушены требования ст. 4, 6, 88 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 36.

34. На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в здании на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение.Нарушены требования ст. 4, 6, ч. 9 ст. 82 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; п.4.3.12 СП 1.13130.2020; п. 6.22 СНиП 21-01-97*. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 126.

35. На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, допущено двух стороннее открывание дверей из помещений в коридор (при двух сторонним открывании дверей, ширина эвакуационного пути уменьшена на половину ширины дверного полотна). Нарушены требования ст. 4, 6, 53, 89 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123- ФЗ; п.4.3.4 СП 1.13130.2020; п. 6.26* СНиП 21-01-97*. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 133.

36. На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ширина эвакуационного пути лестничной площадки менее ширины марша (между 2 и 3 этажом). Нарушены требования ст. 4, 6, 53, 89 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; п. 4.4.2 СП 1.13130.2020; п. 6.31* СНиП 21-01-97*. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 138.

37. На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выделенное помещение эл. щитовой под лестничной клеткой не защищено автоматической пожарной сигнализацией. Нарушены требования ст. 4, 6, 54, 83, 84, 103 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 4.4 СП 486.1311500.2020. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 140.

38. На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в объеме лестничной клетки допущено размещение эл. щитовой. Нарушены требования ст. 4, 6 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; п.4.4.9 СП 1.13130.2020. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 141.

39. На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, помещение не защищено системой автоматической установкой пожаротушения. Нарушены требования ст. 4, 6, 83 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; табл. 3 СП 486.1311500.2020. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 108.

40. На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в здании на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение. Нарушены требования ст. 4, 6, ч. 9 ст. 82 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; п. 4.3.12 СП 1.13130.2020; п. 6.22 СНиП 21-01-97*. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 694/1 от 01.06.2021, пункт предписания 48.

41. На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в здании на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение. Нарушены требования ст. 4, 6, ч. 9 ст. 82 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; п. 4.3.12 CJI 1.13130.2020; п. 6.22 СНиП 21-01-97*. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 50.

42. На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не обеспечено беспрепятственное движение людей через эвакуационный выход (в проеме установлены раздвижные ворота). Нарушены требования ст. 4, 6, 53 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 4.2.3 СП 1.13130.2020. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 25.

43. На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в здании на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение. Нарушены требования ст. 4, 6, ч. 9 ст. 82 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; п. 4.3.12 СП 1.13130.2020; п. 6.22 СНиП 21-01-97*. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 26.

44. На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на путях эвакуации отсутствуют знаки для регулирования поведения людей три пожаре в целях обеспечения их безопасной эвакуации. Нарушены требования п. 23 ППР в РФ от 16.09.2020 № 1479, ст. 53 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 27.

45. На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не соблюдается противопожарное расстояние (разрыв) между зданием, сооружением, помещений, с учетом их пожарно-технической классификации. Нарушены требования п. 65 ППР в РФ от 16.09.2020 № 1479; ст. 2. 4, 6, 69 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-Ф3; п. 4.3 табл. 1, 6.1.2, 6.1.3 СП 4.13130.2013. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 29

46. На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в здании на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение. Нарушены требования ст. 4, 6, ч. 9 ст. 82 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; п. 4.3.12 СП 1.13130.2020; п. 6.22 СНиП 21-01-97*. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 82.

В судебном заседании защитник, действующий в интересах акционерного общества «Череповецкий фанерно-мебельный комбинат», по доверенности Ц. вину юридического лица в совершении инкриминируемого правонарушения не оспаривал, пояснил, что причиной невыполнения предписания в установленные сроки явился большой объем работ, связанных с подбором специализированных организаций, требующий значительное финансирование. Обществом принимаются меры, в том числе, запланированы расходы на текущие затраты, что подтверждается предоставленной справкой от 10.12.2024г.,где также отражен значительный объем затрат по периоду 2021-20224г.г.. Выполнены на сегодня пункты предписания №№5,39,48,57,58,80,105.

В судебном заседании государственный инспектор г. Череповца по пожарному надзору, старший инспектор отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Череповец УНД и ПР ГУ МЧС России по Вологодской области Й. представленный протокол поддержал. Также пояснил,что запланирована внеплановая проверка в отношении АО «ЧФМК» на начало января 2025 г..

Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор невыполнение в установленный срок, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Положения ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо рассматривать во взаимосвязи со ст. 4.6 этого же Кодекса, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым этому наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Отношения в области обеспечения пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее Закон № 69-ФЗ).

Согласно статьи 37 Закона N 69-ФЗ, организации несут обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности, а также выполнению предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны.

В силу статьи 38 Закона N 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно ст. 2 Закона № 69-ФЗ, законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов публичной власти федеральных территорий, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности

В соответствии со ст. 20 Закона № 69-ФЗ техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения установлены Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее по тексту Закон № 123-ФЗ).

В соответствии со ст. 6 Закона № 123-ФЗ устанавливаются условия, при которых пожарная безопасность объекта защиты будет считаться обеспеченной в полном объеме: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности, результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 настоящей статьи. 

В соответствии со ст. 6 Технического регламента, пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий:1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона;2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;3) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;4) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;5) результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что 01.06.2021 в отношении АО «ЧФМК», выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности № от 01.06.2021, со сроком устранения нарушений 01.06.2022.

В соответствии с пунктом 8 постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», срок исполнения предписания продлен автоматически на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения без ходатайства (заявления) контролируемого лица, до 30.08.2022.

Контролируемым лицом, до истечения вновь установленного срока исполнения предписания, в соответствии с п. 8 ПП РФ от 10.03.2022 №, в адрес отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Череповец ГУ МЧС России по Вологодской области (ОНД и ПР по г. Череповец) посредствам Федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», направлено ходатайство по вопросу продления срока исполнения предписания № 69/1/1 от 01.06.2021 на срок до 31 декабря 2024 г. По результатам рассмотрения, ходатайство удовлетворено, ОНД и ПР по г. Череповец принято решение о дополнительном продлении срока исполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 01.06.2021 № 69/1/1 до 31.08.2023 (исх. № ДОК-1651 от 26.03.2023).

26.10.2023 в отношении АО «ЧФМК», повторно выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности №-В/ПИВ от 26.10.2023, со сроком устранения нарушений 01.10.2024. 

28.11.2023 мировой судья Вологодской области по судебному участку № 23, рассмотрев дело об административном правонарушении постановил признать АО «ЧФМК» виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 70000 (семьдесят тысяч) рублей. Постановление вступило в законную силу 02.01.2024 и было исполнено 11.01.2024, что подтверждено платёжным поручением №4780 от 11.01.2024.

Контролируемым лицом, ходатайство (заявление) о дополнительном продлении срока исполнения предписания в контрольный (надзорный) орган в установленные законом сроки, не направлялось.

В адрес ОНД и ПР по г. Череповец от АО «ЧФМК» поступила информация № В-128-205-08 от 14.11.2024 о неисполнении предписания в полном объеме в установленный срок.

02.10.2024 в 00 часов 01 минуту юридическое лицо АО «ЧФМК» по адресу: 

<

адрес>, повторно не выполнило в установленный срок законное предписание от 26.10.2023 г. № 2310/004-35/251- В/ПИВ (пункты № 2, 5, 9, 10, 18, 19, 20, 21, 23, 24, 29, 31, 36, 38, 39, 40, 46, 48, 49, 56, 57, 58, 61, 62, 63, 64, 65, 69, 72, 75, 76, 78, 80, 81, 85, 87, 88, 89, 94, 99, 101, 103, 104, 105, 106, 108), выданное государственным инспектором г. Череповца по пожарному надзору об устранении нарушений требований пожарной безопасности, а именно:

1.На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в здании на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение. Нарушены требования ст. 4, 6, ч. 9 ст. 82 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ); п. 4.3.12 СП 1.13130.2020; п. 6.22 СНиП 21-01-97*. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 63.

2.На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на путях эвакуации отсутствуют знаки для регулирования поведения людей при пожаре в целях обеспечения их безопасной эвакуации. Нарушены требования пункта 23 Постановления Правительства Российской Федерации № 1479 от 16.09.2020 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее ППР РФ от 16.09.2020 г. № 1479). Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 66.

3.На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в здании на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение. Нарушены требования ст. 4, 6, ч. 9 ст. 82 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; п. 4.3.12 СП 1.13130.2020; п. 6.22 СНиП 21-01-97*. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 69.

4.На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес> металлические элементы, участвующие в обеспечении устойчивости и геометрической независимости здания при пожаре не обработаны огнезащитным составов (несущие металлические конструкции не обработаны огнезащитным составом). Нарушены требования п. 13 ППР в РФ от 16.09.2020 № 1479; ст. 4, 6, 58 табл. 21 ФЗ №123-Ф3; п. 6.1.1 табл. 6.1 СП 2.13130.2020. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 70.

5.На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на объект защиты отсутствует проектная документация, содержащая пожарно-технические характеристики на строительные конструкции, инженерное оборудование и строительные материалы, необходимая для использования в качестве основного документа при принятии решений об обеспечении безопасности объекта защиты на всех этапах жизненного цикла. Нарушены требования ч. 4 ст. 4, 6, ч. 1,2 ст. 78 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ; ст. 20 ФЗ от 21.12.1994 № 69; ст. 15 ФЗ 30.12.2009 № 384-ФЗ, глава 4 03 от 29.06.2015 N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации" 4, статья 55 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 159.

6.На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не обеспечена безопасная эвакуации людей при возникновении пожара (допускается расстояние от наиболее удаленного рабочего места в помещении до ближайшего Эвакуационного выхода из помещения непосредственно наружу более 100 м.). Нарушены требования ст. 4, 6, 52, 53, 78, 80, 89, 134 ФЗ №; п. 8.2.7 СП 1.13130.2020. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 160.

7.На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты не обеспечил ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке. Нарушены требования п. 54 ППР в РФ от 16.09.2020 №. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 161.

8.На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, отсутствует на объекте защиты документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов (в случае установления требований пожарной безопасности к строительным конструкциям по пределам огнестойкости, классу конструктивной пожарной опасности и заполнению проемов в них, к отделке внешних поверхностей наружных стен и фасадных систем, применению облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен, потолков и покрытия полов путей эвакуации, а также зальных помещений). Нарушены требования п. 25 ППР РФ от 16.09.2020 г. №. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 162.

9.На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не соблюдаются действующие на момент установки дополнительного оборудования, переноса оборудования и замены по истечению срока эксплуатации, предусмотренного заводом изготовителем, оборудования автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре требования нормативных документов по пожарной безопасности. Не вносятся соответствующие решения, дополнения и изменения в имеющуюся проектную документацию, либо не разрабатываются новые проектные решения в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности (монтаж АУПС (автоматической установки пожарной сигнализации) и СОУЭ (системы оповещения и управления эвакуацией) не соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности (при работе системы оповещения людей в случае пожара, допущены сбои в работе голосового оповещения). Нарушены требования ч. 4 ст. 4, 6, 82, 83, 84, 103 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п. 54 ППР в РФ от 16.09.2020 №, п. 13.15.7, 13.15.3 СП 5.13130.2009; п. 5.18 СП 484.1311500.2020; п. 4.5, 4.6 СП 6.13130.2009; п. 4.8, 4.9 СП 6.13130.2013 (документ утратил силу, взамен данного документа введен СП 6.13130.2021 п. 6.4, 6.5). Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 165.

10.На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не предусмотрено автоматическое отключение общеобменной вентиляции при обнаружении пожара с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Нарушены требования п. 42 ППР в РФ от 16.09.2020 № Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 116.

11.На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в здании на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение. Нарушены требования ст. 4, 6, ч. 9 ст. 82 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; п. 4.3.12 СП 1.13130.2020; п. 6.22 СНиП 21-01-97*. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 53.

12.На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в здании на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение. Нарушены требования ст. 4, 6, ч. 9 ст. 82 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; п. 4.3.12 СП 1.13130.2020; п. 6.22 СНиП 21-01-97*. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 3.

13.На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не обеспечено беспрепятственное движение людей через эвакуационный выход (в проеме установлены раздвижные ворота). Нарушены требования ст. 4, 6, 53 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 4.2.3 СП 1.13130.2020. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 11.

14.На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, отсутствует второй эвакуационный выход с этажа с численностью более 50 человек. Нарушены требования ст. 4, 6, 53, 89 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; п. 4.2.10 СП 1.13130.2020. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 13.

15.На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на путях эвакуации отсутствуют знаки для регулирования поведения людей при пожаре в целях обеспечения их безопасной эвакуации. Нарушены требования п. 23 ППР в РФ от 16.09.2020 № 1479, ст. 53 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 14.

16.На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, часть здания, помещений не защищено системой автоматической установкой пожаротушения. Нарушены требования ст. 4, 6, 83 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; табл. 3 СП 486.1311500.2020. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 15.

17.На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в здании на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение. Нарушены требования ст. 4, 6, ч. 9 ст. 82 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; п. 4.3.12 СП 1 13130.2020; п. 6.22 СНиП 21-01-97*. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 23.

18.На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, допущено хранение различного оборудования, предметов в вентиляционном помещении. Нарушены требования п. 16 «б» ППР в РФ от 16.09.2020 г. № 1479. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 39.

19.На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в здании на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение. Нарушены требования ст. 4, 6, ч. 9 ст. 82 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; п. 4.3.12 СП 1.13130.2020; п. 6.22 СНиП 21-01-97*. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 40.

20.На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в здании на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение. Нарушены требования ст. 4, 6, ч. 9 ст. 82 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; п. 4.3.12 СП 1.13130.2020; п. 6.22 СНиП 21-01-97*. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 75.

21.На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не обеспечено автоматическое отключение вентиляционных систем с автоматической установкой пожарной сигнализации. Нарушены требования п. 42 ППР в РФ от 16.09.2020 г. № 1479 Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от С 1.06.2021, пункт предписания 77.

22.На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на путях эвакуации отсутствуют знаки для регулирования поведения людей при пожаре в целях обеспечения их безопасной эвакуации. Нарушены требования п. 23 ППР в Г"Ф от 16.09.2020 № 1479, ст. 53 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 78.

23.На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не организован ремонт, техническое обслуживание средств обеспечения пожарной безопасности (по факту система оповещении людей при пожаре не в работоспособном состоянии). Нарушены требования п. 54 ППР в РФ от 16.09.2020 № 1479. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 101. /

24.На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения, выполнены в складском помещении. Нарушены требования п. 293 ППР в РФ от 16.09.2020 № 1479. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 109.

25.На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не обеспечено беспрепятственное движение людей через эвакуационный выход (в проеме установлены раздвижные ворота). Нарушены требования ст. 4, 6, 53 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 4.2.3 СП 1.13130.2020. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 110.

26.На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, части зданий и помещений различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости (проем отделяющий часть здания склада от помещения производства, выполнен не противопожарным с нормированным пределом огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности). Нарушены требования ст. 4, 6, 59, 88 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; п. 5.4.19 СП 2.13130.2012 (документ утратил силу, взамен данного документа введен СП 2.13130.2020 п. 5.4.19) п.4.2, 4.17, 6.1.43 СП 4.13130.2009 (документ утратил силу, взамен данного документа введен СП 4.13130.2013 п. 4.1, 6.1.43). Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 111.

27.На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не соблюдается противопожарное расстояние (разрыв) между зданием, сооружением, помещений, с учетом их пожарно-технической классификации. Нарушены требования п. 65 ППР в РФ от 16.09.2020 №; ст. 2. 4, 6, 69 ФЗ от 22.07.2008 г. №-Ф3; п. 4.3 табл. 1, 6.1.2, 6.1.3 СП 4.13130.2013. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 112.

28.На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в здании на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение. Нарушены требования ст. 4, 6, ч. 9 ст. 82 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; п.4.3.12 СП 1.13130.2020; п. 6.22 СНиП 21-01-97*. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 54.

29.На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, помещение не защищено системой автоматической установкой пожаротушения. Нарушены требования ст. 4, 6, 83 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; табл. 3 СП 486.1311500.2020. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 106.

30.На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не обеспечено беспрепятственное движение людей через эвакуационный выход (в проеме установлены раздвижные ворота). Нарушены требования ст. 4, 6, 53 ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ; п. 4.2.3 СП 1.13130.2020. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 30.

31.На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в здании на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение. Нарушены требования ст. 4, 6, п.п. 9 ст. 82 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; п.4.3.12 СП 1.13130.2020; п. 6.22 СНиП 21-01-97*. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 32.

32.На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не соблюдается противопожарное расстояние (разрыв) между зданием, сооружением, помещений, с учетом их пожарно-технической классификации. Нарушены требования п. 65 ППР в РФ от 16.09.2020 №; ст. 2. 4, 6, 69 ФЗ от 22.07.2008 г. №-Ф3; п. 4.3 табл. 1, 6.1.2, 6.1.3 СП 4.13130.2013. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 34.

33.На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, вентиляционное помещение не отделено ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности. Нарушены требования ст. 4, 6, 88 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 36.

34.На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в здании на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение. Нарушены требования ст. 4, 6, ч. 9 ст. 82 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; п.4.3.12 СП 1.13130.2020; п. 6.22 СНиП 21-01-97*. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 126.

35.На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, допущено двух стороннее открывание дверей из помещений в коридор (при двух сторонним открывании дверей, ширина эвакуационного пути уменьшена на половину ширины дверного полотна). Нарушены требования ст. 4, 6, 53, 89 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123- ФЗ; п.4.3.4 СП 1.13130.2020; п. 6.26* СНиП 21-01-97*. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 133.

36.На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ширина эвакуационного пути лестничной площадки менее ширины марша (между 2 и 3 этажом). Нарушены требования ст. 4, 6, 53, 89 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; п. 4.4.2 СП 1.13130.2020; п. 6.31* СНиП 21-01-97*. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 138.

37.На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выделенное помещение эл. щитовой под лестничной клеткой не защищено автоматической пожарной сигнализацией. Нарушены требования ст. 4, 6, 54, 83, 84, 103 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 4.4 СП 486.1311500.2020. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 140.

38.На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в объеме лестничной клетки допущено размещение эл. щитовой. Нарушены требования ст. 4, 6 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; п.4.4.9 СП 1.13130.2020. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 141.

39.На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, помещение не защищено системой автоматической установкой пожаротушения. Нарушены требования ст. 4, 6, 83 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; табл. 3 СП 486.1311500.2020. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 108.

40.На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в здании на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение. Нарушены требования ст. 4, 6, ч. 9 ст. 82 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; п. 4.3.12 СП 1.13130.2020; п. 6.22 СНиП 21-01-97*. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 694/1 от 01.06.2021, пункт предписания 48.

41.На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в здании на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение. Нарушены требования ст. 4, 6, ч. 9 ст. 82 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; п. 4.3.12 CJI 1.13130.2020; п. 6.22 СНиП 21-01-97*. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 50.

42.На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не обеспечено беспрепятственное движение людей через эвакуационный выход (в проеме установлены раздвижные ворота). Нарушены требования ст. 4, 6, 53 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 4.2.3 СП 1.13130.2020. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 25.

43.На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в здании на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение. Нарушены требования ст. 4, 6, ч. 9 ст. 82 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; п. 4.3.12 СП 1.13130.2020; п. 6.22 СНиП 21-01-97*. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 26.

44.На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на путях эвакуации отсутствуют знаки для регулирования поведения людей три пожаре в целях обеспечения их безопасной эвакуации. Нарушены требования п. 23 ППР в РФ от 16.09.2020 № 1479, ст. 53 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 27.

45. На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не соблюдается противопожарное расстояние (разрыв) между зданием, сооружением, помещений, с учетом их пожарно-технической классификации. Нарушены требования п. 65 ППР в РФ от 16.09.2020 № 1479; ст. 2. 4, 6, 69 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-Ф3; п. 4.3 табл. 1, 6.1.2, 6.1.3 СП 4.13130.2013. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 29

46. На объекте защиты контролируемого лица, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в здании на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение. Нарушены требования ст. 4, 6, ч. 9 ст. 82 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; п. 4.3.12 СП 1.13130.2020; п. 6.22 СНиП 21-01-97*. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 69/1/1 от 01.06.2021, пункт предписания 82.

Факт неисполнения акционерным обществом «Череповецкий фанерно-мебельный комбинат» предписания от 26.10.2023г. №-В/ПИВ, неисполнение которого вменено организации, акционерного общества «Череповецкий фанерно-мебельный комбинат» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 14 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами :предписанием № от 01.06.2021 об устранении нарушений требований обязательных требований пожарной безопасности, из которого следует, что обществу надлежало выполнить предписание об устранении нарушений в срок до 01.06.2022; жалобой акционерного общества «Череповецкий фанерно-мебельный комбинат» на решение контрольных органов №; ходатайством акционерного общества «Череповецкий фанерно-мебельный комбинат» о продлении срока исполнения предписания № от 01.06.2021; решением по итогам рассмотрения жалобы от 26.03.2023; предписанием №-В/ПИВ от 26.10.2023 об устранении нарушений требований обязательных требований пожарной безопасности, из которого следует, что обществу надлежало выполнить предписание об устранении нарушений в срок до 01.10.2024; сообщением акционерного общества «Череповецкий фанерно-мебельный комбинат» от 13.11.2024 о принятых мерах по исполнению предписания; постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку №23 от 28.11.2023 по делу №; уведомлением ГУ МЧС России по Вологодской области от 25.11.2024 №ИВ-128-5-9-916; протоколом об административном правонарушении от 28 ноября 2024 г., согласно которому изложено существо допущенного нарушения; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении акционерного общества «Череповецкий фанерно-мебельный комбинат», из которого следует, что юридическое лицо осуществляет, как основной вид деятельности производство фанеры, деревянных фанерованных панелей и аналогичных слоистых материалов, древесных плит из древесины и других одревесневших материалов, а также иными материалами дела, исследованными и оцененными судом при рассмотрении дела об административном правонарушении с точки зрения относимости, допустимости и достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Имеющиеся в деле доказательства согласуются между собой, содержат сведения, фиксирующие факт допущенного нарушения акционерным обществом «Череповецкий фанерно-мебельный комбинат».

Допустимость и достоверность доказательств, в своей совокупности никаких сомнений не вызывают, они соответствуют фактическим обстоятельствам дела. 

В отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины не выделяет. Следовательно, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что акционерным обществом «Череповецкий фанерно-мебельный комбинат» не были приняты достаточные и все зависящие от него меры для выполнения предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности в установленный срок.

Недостаточность финансирования не является основанием для невыполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей.

Исходя из установленных обстоятельств дела и требований закона, судья квалифицирует действия акционерного общества «Череповецкий фанерно-мебельный комбинат» по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, т.к. акционерное общество «Череповецкий фанерно-мебельный комбинат» 28.11.2023 будучи привлеченным мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 23 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, (наказание исполнено 11.01.2024.), не выполнив в установленный срок до 01.10.2024 законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования, повторно совершило административное правонарушение по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении, установленных КоАП РФ, административным органом не допущено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

При назначении административного наказания юридическому лицу, суд в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4.1. КоАП РФ учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, признание вины, как смягчающее административную ответственность обстоятельство, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, и назначает акционерному обществу «Череповецкий фанерно-мебельный комбинат» наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей. 

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, степени общественной опасности совершенного деяния, объективных оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судья не усматривает, кроме того судьей принимается во внимание, что в соответствии с ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ за нарушение, предусмотренного ст. 19.5 КоАП РФ, замена штрафа на предупреждение не предусмотрена.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 14 ст. 19.5, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

Юридическое лицо- акционерное общество «Череповецкий фанерно-мебельный комбинат», 

<

 >, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: 

<

 >

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд Вологодской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

<

 >

<

 >

Судья С.А. Вавилова

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в отдел обеспечения судопроизводства по уголовным делам Череповецкого городского суда (

<

...> каб. 115).

Согласно ч. 5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, указанный в ст. 32.2 КоАП РФ, принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.