24RS0040-01-2020-001502-18

Дело №2-1800/2020

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Норильск 06 мая 2020 года 

Норильский городской суд Красноярского края 

в составе председательствующего судьи Саньковой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Шагдуровой А.В., 

с участием помощника прокурора Терских Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска к ФИО1 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска обратилось в суд с иском к ФИО1 с требованием о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, мотивируя тем, что на основании ордера №7463 от 18.10.1990 на условиях договора социального найма К.В.Н., на состав семьи их трех человек: К.В.Н. (наниматель), К.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ.р. (жена), Ирину, ДД.ММ.ГГГГр. (дочь) предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. 30.01.1992 в жилое помещение вселена и зарегистрирована дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр. 17.12.2019 и 18.12.2019 поступили заявления в Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска с жалобой на жильцов квартиры №. Своими действиями ответчик нарушает права и законные интересы соседей, не соблюдает правила пользования жилым помещением, не соблюдает обязанности нанимателя жилого помещения по содержанию жилого помещения, предусмотренные п.4 ст. 17 ЖК РФ, бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение. 19.12.2019 и.о.начальника Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска вынесено распоряжение №160-704 о проведении проверки соблюдения обязательных требований муниципальному жилищному фонду МО город Норильск, которым ответчик ознакомлен под роспись. При осуществлении 17.01.2020 муниципального жилищного контроля в составе комиссии, со стороны нанимателя жилого помещения № выявлены нарушения обязательных требований к муниципальному жилищному фонду, о чем составлен акт от 17.01.2020 №19 с приложением акта проверки, составленного специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю. По данному факту ответчику было выдано предписание №19 от 20.01.2020 об устранении выявленных нарушений и установлен срок для их устранения до 21.02.2020. В связи с истечением срока исполнения предписания, в целях проверки устранения выявленных нарушений, 21.02.2020 и 25.02.2020 был осуществлен выход в указанное жилое помещение, при посещении жилого помещения дверь никто не открыл, провести проверку исполнения предписания не представилось возможным, о чем составлены акты. Проверками установлено, что фактически проживающая в жилом помещении ФИО1 систематически не соблюдает Правила пользования жилым помещением, правила противопожарной безопасности, бесхозяйственно обращается с жилым помещением, что ведет к его разрушению, создает угрозу санитарно-эпидемическому благополучию жителей данного дома, систематически своими действиями нарушает права и законные интересы соседей. Жилое помещение приведено практически в антисанитарное и практически непригодное для проживания состояние. В связи с нарушением ответчиком норм жилищного законодательства, истец и связывает свои исковые требования.

В судебное заседание представитель истца Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска ФИО2, действующий на основании доверенности, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена своевременно и надлежащим образом повесткой, направленной судом по последнему известному месту жительства. Заказное письмо возращено в суд в связи с истечением срока хранения.

Согласно ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В силу ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Одним из основных принципов гражданского процессуального законодательства является добросовестность действий сторон в процессе реализации принадлежащих им процессуальных прав.

Положения ст.3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусматривают, что граждане РФ обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах РФ. Осуществляя регистрацию проживания по тому или иному месту жительства, гражданин подтверждает свое волеизъявление на постоянное или преимущественное проживание по адресу регистрации и принимает на себя обязанность получения судебных извещений по этому адресу.

Заявлений о рассмотрении дела в отсутствие ответчика или об отложении рассмотрения дела, а также сведений об уважительности причин неявки или доказательств в опровержение заявленных исковых требований от ФИО1 в суд не поступало. Доказательств, подтверждающих уважительные причины не получения (невозможности получения) корреспонденции, суду не представлено.

Таким образом, ответчик ФИО1 в связи с неполучением почтовой корреспонденции фактически отказалась принять судебное извещение, и в соответствии с ч.2 ст.117 ГПК РФ следует признать ее надлежаще извещенной о времени и месте слушания дела.

Судом ФИО1 была предоставлена возможность реализовать свои процессуальные права, однако она ею не воспользовалась по своему усмотрению. Учитывая необходимость обеспечения доступа к правосудию и соблюдения баланса интересов сторон, суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица ООО «ЖКС» ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в заявле6нии пояснил, что поддерживает исковые требования. 

Заслушав мнение прокурора Терских Е.В., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, является муниципальной собственностью МО город Норильск. 

Данное жилое помещение было предоставлено на основании ордера № 7463 от 18.10.1990 на условиях договора социального найма К.В.Н., на состав семьи их трех человек: К.В.Н. (наниматель), К.В.Н., ДД.ММ.ГГГГр. (жена), Ирину, ДД.ММ.ГГГГр. (дочь) В указанном жилом помещении ответчик зарегистрирована с 30.01.1992 по настоящее время, что подтверждается справкой о составе семьи, выпиской из домовой книги и поквартирной карточкой. На момент рассмотрения дела иных лиц, состоящих а регистрационном учете в указанной квартире, нет. 

Договор социального найма на спорное жилое помещение не заключался.

В связи с заявлением собственника 

<

адрес> в Администрацию г.Норильска о принятии мер в отношении ФИО1, а также, обращения генерального директора ООО «ЖИЛКОМСЕРВИС», на основании Распоряжения и.о.начальника Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска №160-704 от 19.12.2019 проведена проверка соблюдения обязательных требований к муниципальному жилищному фонду МО город Норильск. 

В ходе проверки установлено, что в кв. 

<

адрес> длительное время не проводился текущий ремонт, жилое помещение находится в неудовлетворительном состоянии. На поверхности стен, потолка, дверей имеется бытовая грязь, деформации, отслоение окрасочного слоя, обои частично отсутствуют. Пол застелен линолеумом. Радиаторы и трубы отопления имеют следу ржавчины, длительное время не красились. В ванной комнате и туалете трубы водоснабжения имеют следы ржавчины, имеется ванна (в неудовлетворительном состоянии), унитаз, сливной бачок в неисправном состоянии, раковина отсутствует, на тумбе стоит электрическая плита на две конфорки. В помещении кухни на поверхности стен, потолка, дверей имеется бытовая грязь, деформации, отслоение обоев по всему периметру. Электроплита в нерабочем состоянии, раковина отсутствует, кухня захламлена различными вещами и предметами. Радиаторы и трубы отопления имеют следу ржавчины, длительное время не красились. Общая сумма задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг по состоянию на 24.12.2019 составляет 245 867,97 руб. 

Указанные обстоятельства подтверждаются Актом проверки соблюдения гражданами обязательных требований к муниципальному жилищному фонду №19 от 17.01.2020, фотографиями.

Также, Актом санитарного обследования жилого помещения №7 от 20.01.2020, составленным ст.специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю установлено, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес> не соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

На основании акта № 19 от 17.01.2020, выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 19 от 20.01.2020, с которыми ответчик ознакомлена под роспись. Установлен срок исполнения предписания- 21.02.2020 (л.д.25). На ФИО4 была возложена обязанность произвести текущий ремонт жилого помещения, принять меры по уборке, поддержанию чистоты и порядка в жилом помещении, погасить задолженность по плате за жилое помещение и коммунальные услуги, устранить неисправности жилого помещения, санитарно-технического и электрооборудования, находящегося в жилом помещении, принять меры к дезинсекции и дезинфекции в жилом помещении. Об исполнении настоящего предписания ФИО4 должна была в срок до 21.02.2020 сообщить в письменной форме в Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска, с приложением соответствующих документов.

Как следует из Актов от 21.02.2020 и 25.02.2020 проверки исполнения предписания от 20.01.2020 об устранении выявленных нарушений в соответствии с актом №19 от 17.01.2020, доступ в жилое помещение не предоставлен (л.д.26,27).

Также ФИО4 никаких уведомлений об исполнении предписания в Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска не направила.

В соответствии с п. п. 2 - 4 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством (ст. 68 ЖК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 83 ЖК РФ, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев (п. 1); разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает (п. 2); систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении (п. 3); использования жилого помещения не по назначению (п. 4).

В соответствии с п.6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года N 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно пп. "г" п. 10 этих же Правил, в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан, в частности обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в жилом помещении.

Согласно ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

При этом, как разъяснил Пленум Верховного суда РФ в п. 39 Постановления № 14 от 02.07.2009 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", основания выселения, предусмотренные ч. 1 ст. 91 ЖК РФ являются крайней мерой ответственности, которая возможна лишь при установлении факта систематических противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

К систематическим нарушениям прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений ч. 2 ст. 1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и другие).

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Судом достоверно установлен факт систематического нарушения ответчиком ФИО1 прав и законных интересов проживающих в этом доме граждан, правил пользования жилым помещением №, не соблюдение требований санитарно-гигиенических, противоэпидемиологических и иных требований законодательства, а также, систематического бесхозяйственного обращения с жилым помещением №, предоставленным по договору социального найма на основании ордера №7463.

Каких-либо мер к сохранности жилого помещения ФИО1 не предпринимала, законные требования наймодателя об устранении выявленных нарушений соблюдения обязательных требований к муниципальному жилищному фонду МО город Норильск не исполнила, жилое помещение в соответствие с санитарно-техническими нормами не привела. Доказательств иного материалы дела не содержат.

При этом доказательств отсутствия реальной возможности выполнить эти требования наймодателя ответчик ФИО1 суду не представила.

Вышеприведенная норма жилищного законодательства связывает возможность выселения члена семьи нанимателя из жилого помещения только после предупреждения наймодателя и не устранения допущенных нарушений. Таковые обстоятельства по делу установлены.

При указанных обстоятельствах, требования истца о выселении ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. 

Исходя из удовлетворенных требований, с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей (пп.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления жилищного фонда Администрации города Норильска –удовлетворить.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб. в доход местного бюджета.

Ответчик вправе в течение семи дней со дня получения копии заочного решения обратиться в суд, постановивший заочное решение, об отмене этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на выводы суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.Н. Санькова 

Мотивированное решение изготовлено 06.05.2020