Председательствующий по делу Дело № 12-51/2018

мировой судья судебного участка № 47

Петровск-Забайкальского судебного района

Забайкальского края

Плинокос Е.П.

Р Е Ш Е Н И Е

10 июля 2018 года г. Петровск-Забайкальский

Забайкальского края

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Балбаровой А.В., 

при секретаре Поздеевой А.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО МК «Рассвет» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 47 Петровск-Забайкальского района Забайкальского края от 19.04.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ООО МК «Рассвет», 

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 47 Петровск-Забайкальского района Забайкальского края от 19.04.2018 ООО МК «Рассвет» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО МК «Рассвет» по доверенности ФИО1 просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в виду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности, ссылаясь на то, что 60-ти дневный срок для уплаты штрафа по постановлению Министерства природных ресурсов Забайкальского края по делу об административном правонарушении № от 12.10.2017, истек 14.01.2018, поскольку копия названного постановления в адрес отправителя 14.11.2017. Таким образом, трехмесячный срок для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ начал исчисляться с 15.11.2017 и истек 15.04.2018. В дополнениях к жалобе представитель ФИО1 просила учесть трудное материальное положение общества.

В судебное заседание участники процесса не явились, надлежаще извещены о месте, дате и времени рассмотрения жалобы. Представитель Министерства природных ресурсов Забайкальского края ФИО2 направила ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии их представителя. На основании изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Изучив доводы жалобы и дополнения к ней, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. 

Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и пересматривает дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что согласно постановления Министерства природных ресурсов Забайкальского края по делу об административном правонарушении № от 12.10.2017 ООО МК «Рассвет» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.36 Закона Забайкальского края №-ЗЗК от 02.07.2009 «Об административных правонарушениях», и обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Копия постановления направлена в адрес ООО МК «Рассвет» заказным письмом с уведомлением 16.10.2017. 

Указанное почтовое отправление вернулось в Министерство природных ресурсов Забайкальского края 14.11.2017 с отметкой «отказ от получения».

21.03.2018 Министерством природных ресурсов Забайкальского края в отношении ООО МК «Рассвет» составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виду неуплаты назначенного штрафа в установленный законом 60-ти дневный срок после вступления в законную силу данного постановления.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 47 Петровск-Забайкальского района Забайкальского края от 19.04.2018 ООО МК «Рассвет» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

С таким решением мирового судьи суд соглашается, доводы жалобы суд отклоняет как несостоятельные, основанные на неправильном толковании норм КоАП РФ.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, статьи 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа. После истечения данного срока, в случае неуплаты административного штрафа, усматривается событие административного правонарушения предусмотренного части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 30.3 и статьи 31.1 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Согласно пункту 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Как было указано выше и правильно указано в протоколе об административном правонарушении №, постановление Министерства природных ресурсов Забайкальского края по делу об административном правонарушении № от 12.10.2017 в отношении ООО МК «Рассвет» вступило в законную силу 27.11.2017, по истечении десяти суток после возврата конверта с вложением (14.11.2017), учитывая, что 25.11.2017 выпадал на выходной нерабочий день.

Поскольку постановление о привлечении ООО МК «Рассвет» вступило в законную силу 27.11.2017, шестидесятидневный срок для уплаты штрафа для ООО МК «Рассвет» истек 26.01.2018.

В соответствии с положениями ст.4.5 КоАП РФ срок для привлечения общества к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ начался с 27.01.2018 и истек 27.04.2018.

При изложенных обстоятельствах, постановление от 19.04.2018 о назначении ООО МК «Рассвет» административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. При назначении ООО МК «Рассвет» административного наказания мировым судьей требования статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ соблюдены. Наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Суд, руководствуясь приведенными выше нормами закона, учитывая представленные представителем ООО МК «Рассвет» доводы о трудном финансовом положении общества, учитывая, что неуплата штрафа связана, в том числе с введением в отношении общества процедуры банкротства, утверждении мирового соглашения, согласно которого общество обязано погашать долги, объем дохода общества, полагает возможным снизить размер назначенного наказания до 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ, суд 

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 47 Петровск-Забайкальского района Забайкальского края от 19.04.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ООО МК «Рассвет» изменить в части.

Снизить ООО МК «Рассвет» назначенное наказание до 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

В остальной части постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу представителя ООО МК «Рассвет» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его оглашения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано прокурором в Забайкальском краевом суде в установленном КоАП РФ сроки и порядке.

Судья: А.В. Балбарова