Дело № 5-251/2020г.

УИД № 43RS0010-01-2020-000773-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 июля 2020 года г. Вятские Поляны

Судья Вятскополянского районного суда Кировской области Колесникова Л.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, 

<

данные изъяты>, привлекающегося за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), 

УСТАНОВИЛ:

16.06.2020г. около 16 часов 55 минут ФИО1 в период действия на территории Кировской области, г. Вятские Поляны, Вятскополянского района ограничительных мероприятий (карантина) покинул место своего проживания и находился в общественном месте у дома № 2 по адресу: 

<

...> тем самым создал угрозу безопасности здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию граждан, имея возможность для соблюдения вышеуказанных требований, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении извещался надлежаще заказной корреспонденцией, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления, согласно которого почтовая корреспонденция не вручена, «неудачная попытка вручения». 

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В материалах дела имеется ходатайство ФИО1, в котором он просил рассмотреть протокол об административном правонарушении № 43 АБ № 950428 составленный в отношении него 16.06.2020 года по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ без его участия, в связи с введенными ограничительными мероприятиями (карантином). Указал, что вину признает, с административным материалом согласен. (л.д. 10) 

В судебное заседание полицейский 2 отделения ОВ ППСП МО МВД России «Вятскополянский» ФИО2, составивший протокол в отношении ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении был извещен надлежаще, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть протокол об административном правонарушении 43 АБ № 950428 в отношении ФИО1 от 16.06.2020г. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ без его участия, в связи с действием ограничительных мероприятий (карантина). (л.д.10)

Кроме личного признания, выраженного в заявлении ФИО1, вина последнего в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Протоколом об административном правонарушении 43 АБ № 950428 от 16.06.2020г., из которого следует, что 16.06.2020г. около 16 часов 55 минут ФИО1, в период действия на территории Кировской области, г.Вятские Поляны, Вятскополянского района ограничительных мероприятий (карантина), о чем знал, без уважительных причин покинул место своего проживания 

<

адрес> находился в общественном месте у д. 2 по адресу: 

<

...>. Содержание протокола соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, протокол составлен в присутствии ФИО1, которому разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, а также ст.ст. 24.2, 25.1, 25.3 – 25.5, 27.15, 29.5 КоАП РФ. (л.д.4). 

Фототаблицей к протоколу об административном правонарушении 43 АБ № 950428. Фотосъемка произведена 16.06.2020г. по адресу: 

<

...> у д. 2 на сотовый телефон марки honor 8A (л.д. 5).

Рапортом полицейского ОВ ППСП МО МВД России «Вятскополянский» ФИО2 от 16.06.2020 г., согласно которому 16.06.2020г. около 16 час. 55 мин. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период действия на территории Кировской области, г. Вятские Поляны, Вятскополянского района ограничительных мероприятий (карантина), о чем знал и без уважительных причин покинул место своего проживания по адресу: 

<

адрес> находился в общественном месте у дома № 2 по адресу ул. Гагарина г. Вятские Поляны. (л.д.6).

Согласно объяснению ФИО1 от 16.06.2020г., взятому полицейским ОВ ППСП МО МВД России «Вятскополянский» ФИО2 в соответствии с требованиями КоАП РФ, он (ФИО1) 16.06.2020г. находился на улице. Об ограничительных мероприятиях знал, несмотря на это покинул место своего проживания с целью погулять и выпить. С протоколом согласен, претензий не имеет. (л.д. 7).

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, доказана полностью.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Частью 1 ст.27 Конституции Российской Федерации гарантировано, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2014 № 715.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. (далее - Правила). 

Согласно пп. «а» п. 3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с ч.ч.1-2 ст.31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности вводятся ограничительные мероприятия (карантин). 

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Указом Губернатора Кировской области от 17 марта 2020 года № 44 "О введении режима повышенной готовности" связи с угрозой распространения в Кировской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на территории Кировской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020г. N 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV на территории Кировской области введены ограничительные мероприятия (карантин).

Одним из видов ограничительных мероприятий, установленных Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020г. N 122 (в ред. от 08.06.2020г., действовавшей на период совершения административного правонарушения), предусмотренным п.п.1.8-1. Постановления, до 22.06.2020 включительно гражданам, проживающим (находящимся) на территориях города Вятские Поляны, Вятскополянского района, Малмыжского района, Уржумского района, установлено не покидать места проживания (пребывания), за исключением, случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, случаев осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Кировской области, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), случаев следования к ближайшему объекту розничной торговли, деятельность которого не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, с целью приобретения товаров, реализуемых в указанном объекте розничной торговли, случаев выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), случаев выноса твердых коммунальных отходов до ближайшего места (площадки) накопления отходов. Ограничения, установленные абзацем первым подпункта 1.8-1 настоящего постановления, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов, федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации, нотариальных палат (нотариусов), адвокатских образований (адвокатов) в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе на противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности".

ФИО1 не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии у него оснований, предусмотренных в п.п. 1.8-1 Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020г. N 122, исключающих соблюдение ограничительных мероприятий (карантина).

Таким образом, ФИО1 при наличии установленных ограничений нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (в условиях возникновения угрозы распространения в Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ. 

Содеянное правильно квалифицировано по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. 

При определении вида административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя, смягчающие и отягчающие обстоятельства. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд учитывает признание вины. 

С учетом изложенного, характера совершенного административного правонарушения и его конкретных обстоятельств, при отсутствии причинения вреда и имущественного ущерба, а также учитывая, что правонарушение совершено ФИО1 впервые, суд избирает ФИО1 вид наказания в виде предупреждения, считая, что при установленных обстоятельствах данный вид наказания будет достаточен для достижения целей наказания ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статью 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья- Л.И. Колесникова.