Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

15 июня 2021 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе :

председательствующего судьи Бабкина С.В.,

при секретаре Карпуниной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1991/2021 по административному иску Прокурора г. Сызрани в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании запрещенной распространяемой в сети «Интернет» информации, 

Установил :

Прокурор г. Сызрани в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, в котором просит признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» расположенной по доменному адресу : * * * ссылаясь в обосно-вание заявленных требований на то, что Прокуратурой г. Сызрани проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации и осуществлен мониторинг интернет-ресурсов, в ходе которого выявлен сайт в сети «Интернет», содержащий информацию о возможности приобретения справок дистанционным способом, без прохождения процедуры, установленной приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034р «Об утверждении оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, Федеральным законом от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах». Данная информация содержится на страницах интернет-сайта по указанному адресу, доступ к ней не ограничен, что подтверждается скриншотом Интернет-страницы, выполненным в ходе мониторинга сети Интернет. Доступ к указанным на сайте сведениям может способствовать нарушению прав больных наркоманией на получение наркологической помощи и социальной реабилитации. Кроме того, размещенная на сайте информация создает угрозу совершения действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность (ст. 327 УК РФ - подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа). Информация, размещенная на сайте, может быть признана запрещенной только в судебном порядке, в связи с чем Прокурор г. Сызрани обратился с данным административным иском в суд.

Представитель прокурора г. Сызрани Антонова В.М. в судебном заседании заявленные требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области в судебное заседание не явился, причины неявки суду не известны, хотя извещались надлежащим образом, поэтому суд определил о рассмотрении дела без их участия.

Суд, заслушав пояснения представителя прокурора г. Сызрани Антоновой В.М., проверив письменные материалы административного дела, полагает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч. 1 и ч. 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети"Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков.

Судом установлено, что Прокуратурой г. Сызрани была проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации и осуществлен мониторинг интернет-ресурсов, в ходе которого выявлен WEB-сайт, посредством которого осуществляется информирование неограниченного круга лиц, как, где и по какой стоимости можно купить медицинские справки дистанционным способом, что противоречит действующему законодательству. 

Данная информация содержится на странице интернет-сайта по доменному адресу : * * *

Установить собственника (владельца) названной страницы в ходе проверки не представилось возможным.

Однако, размещенная информация о том, как, где и по какой стоимости можно купить медицинские справки дистанционным способом оказывает негативное влияние на правосознание граждан. Несоблюдение запретов, установленных федеральным законодательством, уже само по себе представляет реальную угрозу. Указанная информация оправдывает граждан, совершающих правонарушения и воспитывает противоправное поведение.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что наличие в свободном доступе в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по вышеназванному адресу данной информации нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг.

На основании изложенного, суд считает необходимым признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по вышеуказанному адресу, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Также суд считает необходимым направить копию данного решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области для включения сайта с данным адресом в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», поскольку Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 291 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Административный иск Прокурора г. Сызрани в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании запрещенной распространяемой в сети «Интернет» информации, - удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную в свободном доступе в информа-ционно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменному адресу : * * *

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области для внесения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», сведения об интернет-странице с вышеназванным адресом, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья : Бабкин С.В.

Мотивированное решение составлено 22 июня 2021 года.

Судья : Бабкин С.В.