- 

Дело № 2-2140/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 29 октября 2018 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гладских Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Воробьевой И.А., 

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-УПФ России по Шпаковскому району Ставропольского края о признании права на страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к ГУ-УПФ России по Шпаковскому району Ставропольского края о признании права на страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она родилась в Грузии ДД.ММ.ГГГГ году, в настоящее время зарегистрирована по 

<

адрес>, не работает, получателем пенсии не является.

08.07.2016 года истец обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда по Шпаковскому району Ставропольского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в связи с достижением возраста 62-х лет, также в Управление ею был представлен пакет документов необходимых для назначения страховой пенсии по старости.

08.10.2016 года Управлением было вынесено решение об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости, в связи с недостаточной величиной индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) и страхового стажа. На дату обращения истца в Управление законодательством предусмотрены необходимые условия для назначения страховой пенсии по старости: страховой стаж - 6 лет и величина ИПК - не менее 6,6. По расчетам Управления на дату обращения истца за назначением страховой пенсии по старости у нее отсутствует страховой стаж. В свою очередь Управление, при расчете страховой пенсии по старости, ряд периодов трудовой деятельности истца не взяло в расчет и причину не взятия данных периодов в отказе в назначении пенсии не обосновало. Не были взяты периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве секретаря - машиниста четвертого разряда в Калининском РУС АРМ ССР.

В связи с этим истец считает, что не включение Управлением вышеуказанного периода ее трудовой деятельности в страховой стаж, является дискриминационным, ущемляем пенсионные права, так как она добросовестно работала, ее вины нет в допущенных ошибках, более того она предприняла все необходимые меры для исправления и все периоды подтверждаются документами.

На основании вышеизложенного ФИО1 просит суд обязать Управление Пенсионного фонда по Шпаковскому району Ставропольского края назначить ей, страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве секретаря - машиниста 4-го разряда в Калининском РУС АРМ ССР.

В судебном заседании истец ФИО1 в судебном заседании просила удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Представителя ответчика ГУ УПФ РФ по Шпаковскому району Ставропольского края по доверенности ФИО2 в судебном заседании предоставила возражения на исковое заявление и просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимность и достаточность всех доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

На основании ч.1 ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд разрешает гражданские дела, исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами.

Согласно ч.1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Так, в соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно приведенным положениям пенсионного законодательства, предоставляя гражданам право на обеспечение повышения уровня страховой пенсии в виде перерасчета ее размера, федеральный законодатель связывает возможность его реализации с субъективным правом пенсионера по собственному волеизъявлению обратиться с соответствующим заявлением.

Таким образом, возникновение правоотношений, вытекающих из реализации пенсионных прав граждан, в назначение досрочной пенсии по старости, носит заявительный характер.

Как установлено в судебном заседании 08.07.2016 года истец обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда по Шпаковскому району Ставропольского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в связи с достижением возраста 62-х лет, с представлением пакета документов необходимых для назначения страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району, рассмотрев заявление истца о назначении досрочной пенсии по старости, вынесло решение об отказе в установлении страховой пенсии, поскольку у заявителя отсутствует страховой стаж, необходимый для установления страховой пенсии и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. 

В подсчет специального стажа ГУ – УПФ России по Шпаковскому району Ставропольского края не включило период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве секретаря – машиниста 4-го разряда в Калининском РУС АРМ ССР.

Согласно ч. 3 ст. 2 указанного Федерального закона, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В данном Соглашении отсутствует понятийный аппарат, при установлении права на пенсию в соответствии с названным пунктом Соглашения от 13.03.1992 понятия «трудовой стаж» и «страховой стаж» определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. При оценке пенсионных прав застрахованных лиц учитывается общий трудовой стаж, приобретенных на территории государств-участников Содружества Независимых Государств до 01.01.2002 г.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Так материалами дела, а именно архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением 25/120, выданной Степанаванским представительством Национального архива Армении подтверждено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была принята на работу в Калининский РУС Арм. ССР ДД.ММ.ГГГГ в качестве секретаря – машиниста 4-го разряда, с ДД.ММ.ГГГГ была освобождена от работы.

Исследовав собранные по делу доказательства, суд в соответствии со ст. 56, 67 ГПК РФ, приходит к выводу о том, что истец ФИО1 была принята на работу в Калининский РУС Арм. ССР ДД.ММ.ГГГГ в качестве секретаря – машиниста 4-го разряда, в связи с чем, указанный период работы подлежат включению в трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 2.10.2014г. № 1015. Пунктом 47 данных Правил установлено, что исчисление продолжительности периодов работы производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы. Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня.

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 9 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее - 13,8.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что истец обратилась за назначением страховой пенсии по старости - ДД.ММ.ГГГГ, при этом, поскольку судом установлено, что истец имела необходимый для назначения страховой пенсии стаж работы, суд считает подлежащим удовлетворению требование ФИО1 об обязании Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня подачи заявления в ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ-УПФ России по Шпаковскому району Ставропольского края о признании права на страховую пенсию по старости – удовлетворить. 

Обязать Управление Пенсионного фонда по Шпаковскому району Ставропольского края назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ засчитав в страховой стаж дающий право на назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве секретаря - машиниста 4-го разряда в Калининском РУС АРМ ССР.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение одного месяца, с момента изготовления решения в окончательно форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 02 ноября 2018 года.

Судья: подпись Гладских Е.В.

- 

-