Дело № 2 – 771/2020

11RS0005-01-2020-000138-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Берниковой Е.Г.,

при секретаре Говязовой Е.Д.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте Республики Коми 19.05.2020 гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждении – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации о признании периода подлежащим включению в общий стаж для определения пенсионного капитала, обязании произвести перерасчет пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г.Ухте РК (межрайонное) о признании периодов работы в Квартирно-эксплуатационной части Остерского района с 01.11.1979 по 16.12.1980, с 01.04.1981 по 27.04.1981 подлежащими включению в общий стаж для определения пенсионного капитала с 01.10.2019, в обоснование требований указав, что 11.09.2019 истец обратился к ответчику за перерасчетом пенсии, в чем было отказано, так как периоды работы в государствах – участниках международных соглашений должны быть подтверждены путем направления соответствующих запросов в компетентные органы государств. Истец с отказом ответчика не согласен, так как им была предоставлена архивная справка Отраслевого государственного архива Министерства обороны Украины, подтверждающая работу в "..." с 01.11.1979 по 16.12.1980, с 01.04.1981 по 27.04.1981 в качестве "...", в трудовой книжке также имеется запись о работе ФИО1 в спорные периоды.

В последующем истец исковые требования дополнил требованиями об обязании произвести перерасчет пенсии с учетом спорных периодов с 01.10.2019, протокольным определением суда от 17.02.2020 увеличенные исковые требования приняты к производству суда.

В судебном заседании истец, представитель истца по устному ходатайству, занесенному в протокол судебного заседания, ФИО2 на исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 против удовлетворения иска возражал, доводы письменного отзыва о том, что спорный период работы, имевший место в иностранном государстве, должен быть подтвержден путем направления запросов в компетентные органы иностранного государства, поддержал, не оспаривал, что с учетом включения спорных периодов в требуемый стаж истца право на перерасчет пенсии у истца образуется.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Истец с 23.07.2017 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной досрочно.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости определяется по формуле, одним из показателей которой является ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент. В силу п. 10 указанной статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется в свою очередь, по формуле, одним из показателей которой является размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Федеральный закон № 173 – ФЗ). Пунктом 2 ст. 14 Федерального закона №173-ФЗ предусмотрена формула, по которой определяется размер страховой части трудовой пенсии по старости. В данной формуле учитывается такой показатель, как сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости. Данный показатель определяется по формуле, приведенной в п. 1 ст. 29.1 Федерального закона №173-ФЗ учитывающей, в свою очередь, такой показатель, как часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 данного Федерального закона, которая предусматривает зависимость расчетного пенсионного капитала от общего трудового стажа пенсионера. 

Действовавший до 01.01.2002 года Закон РФ № 340-1 от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» содержал понятие «общий трудовой стаж», от продолжительности которого зависело право на пенсию. Природа и содержание понятий «общий трудовой стаж», «страховой стаж» различны, но порядок доказывания трудового стажа, приобретенного до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», установленный ст.96 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», аналогичны.

Не оспаривается ответчиком, что спорные периоды с 01.11.1979 по 16.12.1980, с 01.04.1981 по 27.04.1981 в какие – либо виды стажа истца не включены. 

На основании п.6, п.41 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (далее Правила подсчета), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка); записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ч.3 ст.2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. К числу таковых относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (далее Соглашение СНГ 1992 г.).

Из преамбулы Соглашения СНГ 1992 г., подписанного, в том числе Россией и Украиной, следует, что оно заключено Правительствами государств - участников настоящего Соглашения, исходя из необходимости защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения, сознавая, что каждое государство - участник Содружества должно нести непосредственную ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан, признавая, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 6 названного Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии со ст. 10 Соглашения СНГ 1992 г. государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Согласно ст. 11 Соглашения СНГ 1992 г. необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Из указанных норм, вопреки доводам ответчика, не следует, что документы о работе на территории государства - участника Соглашения должны выдаваться только строго определенным компетентным органом. При этом предоставление документов в подтверждение пенсионных прав непосредственно заявителем (гражданином) не исключается. Государства взяли на себя обязанность информировать друг друга о действующем у них пенсионном законодательстве, его изменениях (в целях разрешения вопроса о приобретении права на пенсионное обеспечение в период работы на территории иностранного государства), принимать меры к установлению юридически значимых для назначения пенсии обстоятельств, при том, что документы, выданные в надлежащем порядке, должны приниматься другим государством без легализации.

Истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии 11.09.2019, представив справку отраслевого государственного архива Министерства обороны Украины от 02.08.2019, в том числе с переводом на русский язык, содержащую сведения о начислении истцу заработной платы "..." в спорные периоды.

Кроме того, при обращении к ответчику за назначением пенсии истцом была представлена трудовая книжка истца, содержащая записи о работе истца в спорные периоды в Квартирно – эксплуатационной части Остерского района, оформленные в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, при решении вопроса о назначении пенсии принятая к рассмотрению ответчиком.

На какие – либо обстоятельства, свидетельствующие о недостоверности сведений в трудовой книжке истца, в представленной им справке ответчик не сослался. 

Исходя из изложенного отказ ответчика во включении спорных периодов в стаж для определения пенсионного капитала истца, перерасчете пенсии по мотивам отсутствия подтверждения Министерством обороны Украины неправомерен. 

Следовательно, спорные периоды работы истца подлежат включению в требуемый истом стаж. Не оспаривается ответчиком, что при таком включении размер пенсии истца увеличится, и требования о перерасчете пенсии истца с даты, на которую указывает истец в иске – с 01.10.2019 – подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ухте Республики Коми (межрайонное) включить в стаж для определения пенсионного капитала ФИО1 период работы с 01.11.1979 по 16.12.1980, с 01.04.1981 по 27.04.1981, произвести перерасчет пенсии ФИО1 с 01.10.2019.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения 26.05.2020.

Судья Е.Г.Берникова