Дело № 12 - 145 / 2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

Город Юрга 06 июля 2018 года

Судья Юргинского городского суда Кемеровской области Герасимова Т.В., рассмотрев жалобу защитника Лазарева А.А. на постановление *** от 21 мая 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением *** *** Б.А.В. от 21 мая 2018 г. *** Лазарев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 40 000,00 руб.

В жалобе, поданной в Юргинский городской суд, защитник Ш.И.С., защитник Лазарева А.А., действующая по доверенности, просит отменить постановление должностного лица и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что он не является субъектом административного правонарушения, отсутствует его вина в совершении административного правонарушения. Он избран на должность *** 11 июля 2017 г., сразу столкнулся с огромным количеством невыполненных требований и предписаний, вынесенных по итогам плановых проверок еще до назначения его на указанную должность, устранить которые невозможно из-за крайне тяжелого финансового состояния предприятия. Задолженность по возбужденным исполнительным производствам составляет более ***.. Операции по расчетным счетам *** приостановлены в связи с наличием картотек. В отношении *** кредиторами инициировано дело о банкротстве. *** находится в таком положении с 2014 года. При этом Лазаревым А.А. при осуществлении руководства принимались меры по устранению нарушений, однако устранить все требования предписания в короткий срок невозможно.

Лазарев А.А.. будучи извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

Защитник *** Ш.И.С., действующая по доверенности от *** в судебном заседании поддержала доводы жалобы, просила прекратить производство по делу, представив письменные дополнения к жалобе.

Государственный инспектор Б.А.В., полагает доводы жалобы не обоснованными, поддержал основания составления протокола об административном правонарушении и вынесения постановления, подтвердив факт допущенных должностным лицом нарушений, представив письменный отзыв на жалобу.

Проверив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, суд пришел к следующему выводу.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ, является невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений, государственный горный надзор, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Из материалов дела следует, что 10 ноября 2017 г. *** выдано предписание *** об устранении выявленных нарушений в сфере безопасности ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, со сроком выполнения до *** (л.д. 7-8). 

*** в 11,00 час. при проведении проверки установлено, что ООО «***» не выполнен ряд пунктов указанного предписания, о чем составлен акт проверки *** (л.д. 9-11).

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ от ***, который никем не оспорен (л.д. 15-17), что послужило основанием для привлечения генерального директора ООО «***» Лазарева А.А. к административной ответственности за данное правонарушение.

В силу части 1 и 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно протоколу заседания Совета директоров от *** Лазарев А.А. избран генеральным директором ООО «Юргинский ***». Суд считает, Лазаревым А.А., как должностным лицом не были приняты все зависящие меры по выполнению предписания. Постановление по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «***» Лазарева А.А. вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, с учетом обстоятельств смягчающих административную ответственность с назначением минимального наказания, предусмотренное ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, законных оснований для отмены или изменения постановления должностного лица не имеется. 

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 19.5, 30.1, 30.4 - 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление *** *** от 21 мая 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении *** Лазарева А.А., оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения. 

Судья