РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18.04.2025г. Пыть-Ях 

Пыть-Яхский городской суд ХМАО-Югры, в составе судьи Ступина Р.Н., при ведении протокола секретарём судебного заседания Панкратовой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-30/2025 по исковому заявлению ФИО1 отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО – Югре (далее – пенсионному органу) о защите пенсионных прав и взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с указанным исковым заявлением, мотивируя требования следующим.

ФИО1, г.р., подала в пенсионный орган заявление о назначении страховой пенсии по старости, однако решением ответчика ФИО1 отказано, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа. Пенсионным органом не засчитаны в страховой стаж периоды работы с по и с по , со ссылкой на то, что не читается печать, проставленная при увольнении. Также не засчитан период безработицы ФИО1 с по , из-за отсутствия документального подтверждения. Решением пенсионного органа ФИО1 отказано, в связи с отсутствием необходимой величины ИПК.енсионным органом не засчитаны в страховой стаж периоды работы 

с по , с по (ранее учтённый), с по (ранее учтённый) и с по , так как не читается печать, проставленная при увольнении. Кроме того, не засчитан период безработицы ФИО1 с по , поскольку нет документального подтверждения. При этом в страховой стаж включен период учёбы с по . пенсионным органом принято решение об отказе ФИО1 в установлении пенсии, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа. Пенсионным органом не засчитаны в страховой стаж периоды работы с по (ранее учтённый), с по (ранее учтённый).При этом в страховой стаж включен период учёбы с по и частично период работы с по .

С данными решениями пенсионного органа ФИО1 не согласна по следующим основаниям. Период работы в качестве данные скрыты с по подтверждён архивными справками , период работы в качестве данные скрыты с по подтверждён формуляром о стаже работы , объяснительной запиской бухгалтера ОАО « » , архивными справками , . Период учёбы с по подтверждён дипломом. Период безработицы с по подтверждён справкой № . ФИО1 считает, что решения пенсионного органа об отказе в установлении пенсии не являются законными, так как она имеет необходимый страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. 

ФИО1 подано заявление об отказе от иска в части требования о возложении на ответчика обязанности по включению в страховой стаж ФИО1 периода работы в качестве данные скрыты с по , в связи с чем, определением суда производство по делу в данной части прекращено. 

ФИО1 с учетом заявлений об увеличении заявленных требований просит суд: отменить решения пенсионного органаот (новая редакция), в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1 спорных периодов и отказа в назначении страховой пенсии по старости с ;включить в страховой стаж ФИО1 следующие периоды: учебы с по ; работы в качестве данные скрыты с по ; учёбы с по ; безработицы с по , с по , с по ; исчислить период работы с по в льготном (полуторном) размере с учётом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П; признать право ФИО1 на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ; возложить обязанность на пенсионный орган назначить ФИО1 страховую пенсию по старости согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере руб. 

Извещённые надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства стороны в судебное заседание не прибыли, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Руководствуясь ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд не усматривает оснований, для отложения разбирательства дела.

Представитель истца в заявлении об увеличении заявленных требований привела следующие доводы. Из решения пенсионного органа следует, что по представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта на дату подачи заявления о назначении страховой пенсии стаж истца составил: 1) страховой стаж – л. мес. дн., без учёта Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П; 2) стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – л. мес. дн. Величина ИПК в решении указана . В решении об отказе в установлении пенсии страховой стаж и величина ИПК уменьшены. Пенсионный орган в своих решениях указывает разную продолжительность страхового стажа истца и разную величину ИПК, что вызывает сомнения в верности расчётов ответчика. Ответчиком при исчислении страхового стажа не применено Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П, не полностью учтены периоды работы, по надуманным мотивам исключены из подсчета страхового стажа спорные периоды. Неправомерными действиями ответчику причинен моральный вред. ФИО1 нервничает, стала страдать бессонницей, испытывает чувства разочарования, негодования, досады из за того, что ответчик в течение двух лет необоснованно отказывает ей в назначении пенсии по старости. При этом, ответчик неоднократно меняет содержание своих решений, произвольно в нарушение действующего законодательства уменьшая страховой стаж и величину ИПК, необходимые истцу для получения пенсии. 

Дополнительно представителем истца поданы письменные пояснения в котором указано следующее. Ответчиком в решении не включен в страховой стаж период истца в техническом училище с по . В ранее принятых решениях указанный период учёбы был включен в страховой стаж истца. В оспариваемом решении ответчик процитировал подпункт «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных постановлением Совмина СССР , согласно которому в общий стаж работы засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования, в том числе, в технических училищах. В нарушение требований указанного Положения в зачете периода учебы истца в техническом училище в страховой стаж ответчиком необоснованно отказано, поскольку периоду учёбы не предшествовал период работы. Период работы истца с по в « » в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ответчиком исчислен календарно, без применения льготного полуторного исчисления с учётом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от . В ранее принятых решениях указанный период работы истца был включен в страховой стаж истца в льготном полуторном исчислении. В обоснование своей позиции ответчик произвольно истолковал положения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от , сославшись на условия пенсионного обеспечения иностранных граждан в соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Ответчик полагает, что ФИО1 не могла рассчитывать на пенсионное обеспечение по нормам действовавшего ранее пенсионного законодательства. Указанный довод ответчика считает ошибочным, поскольку в спорный период работы ФИО1 являлась гражданкой СССР и работала на территории РСФСР. Ответчиком не учтен в страховой стаж истца период работы с по в ОАО « », так как не подтвержден формуляром «О стаже работы» . Согласно акту сверки факт начисления заработной платы не установлен. Доводы ответчика о необходимости подтверждения спорного периода работы формуляром «О стаже работы» являются несостоятельными, не основаны на законе.Ответчиком не учтен в страховой стаж истца период учебы в колледже с по , так как не подтвержден формуляром «О стаже работы». Указанный довод ответчика считает несостоятельным, спорный период учёбы подтвержден дипломом, который истцом был представлен ответчику, копия диплома имеется в материалах пенсионного дела, представленного ответчиком.

В возражениях представитель ответчика ФИО2 просил отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на следующее. ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа ей отказано в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О Страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Не засчитаны в страховой стаж следующие периоды: с по – периоды безработицы не подтверждены документально ; с по , с по , с по , с по – так как печать при увольнении не читается, что является нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях. Утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от . Справки за вышеуказанные периоды представлены заявителем лично. ФИО1 повторно обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа ей отказано в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона«О Страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. По имеющимся сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта стаж на дату подачи заявления составил: страховой стаж – л. мес. дн., с учётом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П – л. дн.; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - л. мес. дн., с учётом перевода работы в в районах Крайнего Севера – л. мес. дн. Величина индивидуального пенсионного коэффициента – . В связи с поступлением в адрес пенсионного органа формуляров о стаже из , пенсионным органом вынесено решение об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 6 ч. 1 ст. 32 Федеральным законом «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Не учтены в страховой стаж периоды работы: с по в ОАО « », так как не подтверждён формуляром «О стаже работы» , согласно акту сверки факт начисления заработной платы не установлен, но подписи председателя правления ОАО « » В.О.Х абсолютно разные, с по – в предприятии , так как не подтверждён формуляром «О Стаже работы», наименование предприятия в печати, заверяющей запись в трудовой книжке не читается. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет – . Требования истца о включении в страховой стаж периода учебы с по являются несостоятельными, необоснованными, стаж истцом рассчитан неверно. Никакого морального вреда действиями ответчика ФИО1 причинено не было, доказательств тому суду не представлено. 

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, г.р., в электронном виде обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 

решением пенсионного органа ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости. В обоснование принятого решения пенсионный орган указал, что у ФИО1 отсутствует необходимый страховой стаж, поскольку по имеющимся документам: диплому серии ; диплому серии ; трудовой книжке серии ; справкам о стаже и заработной плате , , , , , № ; свидетельству о браке серии ; свидетельствам о рождении детей, г.р., г.р.; сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта стаж на дату подачи заявления составляет – страховой стаж – л. мес. дн., с учётом Постановления Конституционного суда Российской Федерации № 2 –П от 29.01.2004 – л. мес. дн., стаж работы в – л. мес. дн., с учётом перевода работы в работу в районах Крайнего Севера - л. мес. дн. Не засчитаны в страховой стаж следующие периоды: с по – периоды безработицы не подтверждены документально; с по , с по – так как печать, проставленнаяпри увольнении не читается, что является нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР . 

ФИО1 повторно обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. 

решением пенсионного органа (новая редакция) ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости. В обоснование принятого решения пенсионный орган указал, что у ФИО1 отсутствует необходимый страховой стаж, поскольку по имеющимся документам: диплому серии ; диплому серии ; трудовой книжке серии ; справкам о стаже и заработной плате ; свидетельству о браке серии ; свидетельствам о рождении детей, г.р., г.р.; сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта стаж на дату подачи заявления составляет – страховой стаж – л. мес. дн., с учётом постановления Конституционного суда Российской Федерации № 2 –П от 29.01.2004 – г. мес. дн., стаж работы в – л. мес. дн., с учётом перевода работы в работу в районах Крайнего Севера - л. мес. дн. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет – . Не засчитаны в страховой стаж следующие периоды: с по – периоды безработицы не подтверждены документально; с по , с по – так как печать при увольнении не читается, что является нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР . 

В ответ на запрос пенсионного органа в компетентный орган о предоставлении справок о стаже и заработной плате из ОАО « » поступила справка о стаже работы и справка о заработной плате .

ФИО1 вновь обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. 

решением пенсионного органа ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости. В обоснование принятого решения пенсионный орган указал, что у ФИО1 отсутствует необходимый страховой стаж, поскольку по имеющимся сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж на дату подачи заявления составляет: страховой стаж – л. мес. дн., с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П составляет л. дн.; стаж работы в – л. мес. дн., с учетом перевода работы в работу в районах Крайнего Севера - л. мес. дн. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет – .

в ответ на запросы пенсионного органа поступили формуляры «О стаже работы», в связи с чем, пенсионным органом принято решение о корректировке сведений индивидуального лицевого счета ФИО1 по имеющимся документам. Согласно вынесенного решения в лицевой счет были включены периоды работы в согласно поступивших ответов, о чем ФИО1 направлено уведомление . 

ФИО1 вновь обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. 

решением пенсионного органа (новая редакция) ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости. В обоснование принятого решения пенсионный орган указал, что у ФИО1 отсутствует необходимый страховой стаж, поскольку по имеющимся документам: диплому серии ; диплому серии ; трудовой книжке серии ; справках о стаже и заработной плате ; свидетельстве о браке серии ; свидетельствах о рождении детей г.р., г.р.; формулярам о стаже работы ; акту сверки и сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта стаж на дату подачи заявления составляет – страховой стаж – л. мес. ., с учётом постановления Конституционного суда Российской Федерации № 2 –П от 29.01.2004 – л. мес. дн., стаж работы в – л. мес. дн., с учётом перевода работы в работу в районах Крайнего Севера - л. мес. дн. Не учтены в страховой стаж периоды работы: с по в ОАО « », так как не подтвержден формуляром «О стаже работы» , согласно акту сверки факт начисления заработной платы не установлен; с по в предприятии , так как не подтвержден формуляром «О стаже работы», наименование предприятия в печати, заверяющей запись в трудовой книжке, не читается. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет – . 

ФИО1 вновь обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. 

решением пенсионного органа (новая редакция) ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости. В обоснование принятого решения пенсионный орган указал, что у ФИО1 отсутствует необходимый страховой стаж, поскольку по имеющимся документам: диплому серии ; диплому серии ; трудовой книжке серии ; справкам о стаже и заработной плате ; свидетельству о браке серии ; свидетельствам о рождении детей г.р., г.р.; формулярам о стаже работы ; акту сверки и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж на дату подачи заявления составляет – страховой стаж – л. мес. дн. При требуемых лет; стаж работы в – л. мес. дн., с учетом перевода работы в работу в районах Крайнего Севера - л. мес. дн. Величина индивидуального пенсионного коэффициента – . Не учтены в страховой стаж периоды работы: с по в ОАО « », так как не подтвержден формуляром «О стаже работы» , согласно акту сверки факт начисления заработной платы не установлен; с по в предприятии , так как не подтвержден формуляром «О стаже работы», наименование предприятия в печати, заверяющей запись в трудовой книжке, не читается; с по период учебы в колледже, так как поступившими на запрос отделения формулярами о стаже работы период учебы не подтвержден. 

Разрешая спор, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Пенсионное обеспечение в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» производится женщинам по достижении возраста 55 лет (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону), если они проработали не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 20 лет, либо не менее 15 календарных дней работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, работавшим в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный год работы в этих районах.

В соответствии со ст. 11 Федерльного закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, установлено, что периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в страховой стаж в календарном порядке. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение отпусков без сохранения заработной платы не предусмотрено.

В соответствии с подп.«ж» п. 18 Правил обращения за страховой пенсией, утверждённых приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.08.2021 №546н, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в её установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

На основании статьи 14 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»при подсчёте страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст.2 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

С 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 далее – Соглашение от 20.12.2019), ст. 7 которого предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (пункт 1). В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2).

13.03.1992 государствами-участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Кыргызстан подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее – Соглашение от 13.03.1992).

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств-участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства-участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст.10 Соглашения от 13.03.1992).

Для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств – до 13.03.1992.

Вместе с тем, Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 разъяснялось, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 может быть учтён и трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время после 13.03.1992.

В соответствии со ст. 12 Соглашения от 20.12.2019, назначение и выплата пенсии осуществляется в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

С 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019.

В соответствии с переходными положениями ст. 12 Соглашения от 20.12.2019, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

Поскольку спорные периоды имели место до вступления в законную силу Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, то к настоящему спору подлежит применению законодательство Российской Федерации и Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

Периоды на территории государства-участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждается справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Учитывая, что запрос формуляра «О стаже работы» применяется в отношении трудящихся, претендующих на пенсию за стаж работы, приобретенный после вступления Соглашения, то есть после 01.01.2021, а спорные периоды имели место до 01.01.2021, ссылка ответчика на допустимость учета спорного стажа работы на территории до 1992 г. только при поступлении формуляра «О стаже работы» (Приложение 4 к Порядку взаимодействия ЕАЭС) из компетентного органа (Единый накопительный фонд Республики Казахстан) является несостоятельной.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника Соглашения от 13.03.1992.

Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Частью 8 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Положениями пункта 34 Правил обращения за пенсией предусмотрено, что по завершении проверки, при поступлении всех документов, запрошенных территориальным органом ПФР в государственных органах, истечении трех месяцев со дня приостановления срока рассмотрения заявления течение срока рассмотрения заявления восстанавливается.

Если в течение срока, на который приостановлен срок рассмотрения заявления, проверка не завершена, документы из государственных органов не поступили, срок рассмотрения заявления об установлении пенсии (в отношении соответствующего вида пенсии) восстанавливается и принимается решение об установлении пенсии (отказе в её установлении) на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР. Также, приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.08.2021 № 546н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном...», установлено пунктом 32, что в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации для назначения пенсии, перевода с одной пенсии на другую, непредставления по запросу территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для назначения пенсии, перевода с одной пенсии на другую, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе приостановить срок рассмотрения заявления о назначении пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую до заве, проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца. Приостановление срока рассмотрения заявления о назначении пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую оформляется решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации. По завершении проверки, поступлении всех документов, запрошенных территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в государственных органах, органах местного самоуправления либо в подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, истечении трех месяцев со дня приостановления срока рассмотрения заявления о назначении пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую течение срока рассмотрения соответствующего заявлениям восстанавливается. Восстановление срока рассмотрения заявления назначении пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую оформляется решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации извещает заявителя о приостановлении и восстановлении срока рассмотрения заявления о назначении пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую путем направления соответствующего решения через личный кабинет гражданина на Едином портале государственных и муниципальных услуг при условии регистрации гражданина в единой системе идентификации и аутентификации, гражданину, не зарегистрированному в единой системе идентификации и аутентификации, - по почте через организации почтовой связи, а при наличии в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации письменного согласия гражданина (его законного представителя) об информировании посредством электронной почты - посредством электронной почты гражданина (его законного представителя). Пунктом 37 установлено, что в том случае, если к заявлению о назначении пенсии были приложены не все необходимые для подтверждения права на пенсию документы из числа документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, заявление о назначении пенсии рассматривается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через 10 рабочих дней со дня представления заявителем недостающих документов для назначения пенсии, подтверждения права на пенсию в соответствии с п. 27 настоящих Правил, и поступления документов, запрошенных территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

В случае если до поступления документов, запрошенных территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, заявитель представит такие документы по собственной инициативе, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации рассматривает заявление о назначении пенсии с учётом документов, представленных заявителем по собственной инициативе, в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

Судом установлено, что ФИО1, г.р. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с . 

Из материалов дела следует и записей из трудовой книжки, что в период с по осуществляла трудовую деятельность в в ОАО « » в должности . 

В период с по ФИО1 состояла на учете в управлении занятости населения , в качестве безработной с . Получала пособие по безработице с по . 

Кроме того, в период с по ФИО1 проходила обучение по специализации в , а также в период с по ФИО1 проходила обучение по специализации . 

Изложенные обстоятельства также подтверждаютсяследующими исследованными письменными доказательствами: архивной справкой о том что ФИО1 работала на в период с по ; справкой , согласно которой ФИО1 работала на ОАО « »;справкой от № о том, что ФИО1 состояла на учёте в управлении занятости населения , в качестве безработной с , получала пособие по безработице с по ; справкой от № , согласно которой ФИО1 состояла на учете в управлении занятости населения , в качестве безработной с , получала пособие по безработице с по ; дипломами , № ;формуляром «О стаже работы» от , предоставленное социальным фондом , согласно которому ФИО1 имеет стаж работы в ОАО « » в период с по .

Таким образом, документы, подтверждающие периоды работы в ОСФР по ХМАО – Югре были предоставлены компетентным органом . Их анализ подтверждает записи в трудовой книжке ФИО1, в связи с чем у ответчика отсутствовали правовые основания для исключения спорного периода из страхового стажа истца. Также суд находит надуманные доводы ответчика о том, что печати в трудовой книжке нечитабельны. 

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Все сведения, указанные в вышеназванных справках, представлены компетентным органом, оснований сомневаться в достоверности изложенных в справках сведений, а также представленных формулярах у суда не имеется.

Таким образом, на основании изложенного, исследовав представленные доказательства, подтверждающие страховой стаж, суд приходит к выводу о том, что вышеперечисленные периоды работы подлежат зачету в страховой стаж истца.

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. 

Частью 3 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Из приведённых норм материального права следует, что для назначения страховой пенсии по старости необходима совокупность условий: достижение определенного возраста, наличие страхового стажа требуемой продолжительности и наличие определенной величины индивидуального пенсионного коэффициента. Отсутствие одного из названных условий влечет отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Условиями назначения страховой пенсии по старости для истца являются: страховой стаж не менее 12 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21.

По запросу суда ответчиком предоставлен подробный расчёт размера индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 с учетом периодов её трудовой деятельности, учтенных пенсионным органом, а также с учетом периодов учебы и ухода за ребенком.

Исходя из указанного расчёта суммарный индивидуальный пенсионный коэффициент истца по состоянию на дату обращения истца в УПФ определенный по п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», составил . 

Частью 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку индивидуальный пенсионный коэффициент истца на день обращения за назначением пенсии был больше требуемой по закону ИПК величины 21, с учетом вышеперечисленных периодов ее работы, оснований для отказа в назначении истцу страховой пенсии по старости с , у ответчика не имелось.

Суммируя, суд считает, что процессуальным истом представлены достаточные доказательства, которые при сопоставлении, подтверждают факт работы ФИО1 в спорный период времени, в связи с чем, спорные периоды подлежит включению в страховой стаж в целях определения права на пенсию гражданина независимо от уплаты страховых взносов.

В оспариваемых решениях об отказе в установлении пенсии нет сведений об объективной, всесторонней и полной проверке всех документов. Нет правового анализа документов предоставленных самостоятельно.

Суду не представлено доказательств признания пенсионным органом недействительными оспариваемых решений, после их изменения. При данным обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оспариваемые решения пенсионного органа являются незаконными и подлежат отмене, поскольку по состоянию на право на назначение страховой пенсии по старости у истца возникло, в связи с чем, на ответчика возлагается обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с .

Принимая данное решение, суд также исходит из положений Конституции Российской Федерации, закрепляющих, что Россия является государством, в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (ст. 2), права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18). 

Требование истца об отмене решения ответчика удовлетворению не подлежит, поскольку такое решение от указанной даты не принималось.

Разрешая требование истца о взыскании компенсации морального вреда суд исходит из следующего. 

Согласно п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Таким образом, поскольку ответственность пенсионного органа в виде компенсации морального вреда действующим законодательством не предусмотрена, то требование о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Частично удовлетворить исковое заявлениеФИО1 отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО – Югре о защите пенсионных прав и взыскании компенсации морального вреда.

Отменить решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО – Югреот (новая редакция), (новая редакция), (новая редакция), в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1 периодов и отказа в назначении страховой пенсии по старости с .

Возложить обязанность на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО – Югре включить в страховой стаж ФИО1, г.р., уроженки , паспорт , следующие периоды: учёбы с по ; работы в качестве с по ; учёбы с по ; безработицы с по , с по , с по .

Исчислить период работы с по в льготном (полуторном) размере с учётом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П.

Признать право Казаковой Венеры Фатыховнына назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с .

Возложить обязанность на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО – Югреназначить ФИО1 страховую пенсию по старости согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ,в удовлетворении остальной части искового заявления – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ХМАО - Югры в течение месяца со дня его принятия, через Пыть-Яхский городской суд ХМАО - Югры.

Судья Пыть-Яхского городского суда Р.Н. Ступин