Дело № 5-417/2020

54RS0001-01-2020-006382-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

630015, 

<

...>, кабинет 209

05 октября 2020 года г. Новосибирск

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Местеховская Е.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении по статье 5.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: ... ранее не привлекавшегося за совершение однородных правонарушений,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ около ... час. ФИО8 находясь у подъезда ... ... умышленно уничтожил агитационный печатным материал путем срыва с информационного щита и разрывания его. Агитационный материал, формата А4, изготовитель ООО «...», юридический адрес: ... тираж 700 экземпляров, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, со следующим содержанием «...» изготовленный и размещенный в соответствии с пунктом 8 статьи 54 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в период избирательной компании. 

Действия ФИО8 квалифицированы по статье 5.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В судебное заседание ФИО8 не явился, извещен надлежащим образом.

Судья, исследовав материалы дела, находит вину ФИО8 в умышленном уничтожение агитационного материала, размещенного в соответствии с законом, вывешенного на здании, в период избирательной кампании, установленной и доказанной совокупностью следующих доказательств.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом установлена административная ответственность.

В силу ст. 4.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, умышленное уничтожение или повреждение информационного материала, относящегося к выборам, референдуму, общероссийскому голосованию, либо агитационного материала, размещенного в соответствии с законом, вывешенного на здании, сооружении или ином объекте в период избирательной кампании, кампании референдума или в период подготовки и проведения общероссийского голосования, либо нанесение надписей или изображений на такой материал - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

В соответствии со ст. 48 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ

(ред. от 31.07.2020) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 14.09.2020), граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума.

Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума может проводиться в том числе посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;

Согласно ч. 8 ст. 54 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", печатные агитационные материалы могут размещаться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, регистрации инициативной группы по проведению референдума в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для всех кандидатов, избирательных объединений, для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ около ... час. ФИО8 находясь у подъезда ... ... умышленно уничтожил агитационный печатным материал путем срыва с информационного щита и разрывания его. Агитационный материал, формата А4, изготовитель ООО «...», юридический адрес: ... тираж 700 экземпляров, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, со следующим содержанием «...» изготовленный и размещенный в соответствии с пунктом 8 статьи 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в период избирательной компании. 

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО8 протокола об административном правонарушении по статье 5.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО8 указанного административного правонарушения подтвержден собранными доказательствами: рапортом УУП ОУУПиПДН отдела полиции ... «Дзержинский» Управления МВД России по г. Новосибирску ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; заявлением ФИО4 в ОП ... «Дзержинский» Управления МВД России по г. Новосибирску; протоколом осмотра территории с фотографиями; объяснением ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, где он указал, что ДД.ММ.ГГГГ где-то после обеда. Точное время не помнит, он гулял со своим знакомым ФИО5, около ... или ... (точно не помнит) у него произошел конфликт с ФИО4, конфликт был из-за того, что он срывал незаконно расклеенные ею агитационные листовки, которые были размещены у ... без согласия жителей ... объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, где она указала, что ДД.ММ.ГГГГ в ... час. она находилась возле подъезда ... ... в ..., где проводила встречу с избирателями. В это время увидела молодого человека ФИО8, который сорвал ее агитационную листовку с информационной доски подъезда 3 ... в ..., которую он мелко разорвал на глазах у граждан ... удостоверением кандидата в депутаты ФИО4 (... объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, где она указала, что ДД.ММ.ГГГГ около ... час. она находилась во дворе ... возле 3-го подъезда, где проходила встреча с кандидатом в депутаты Совета депутатов ... ФИО4, видела как двое молодух людей срывали с информационных досок на подъездах дома агитационные листовки с изображением ФИО4, данные листовки разместили по разрешению жильцов; объяснениями ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ ... объяснениями ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ ... объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ... объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ...); протоколом ... общего собрания членов ЖК «...» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 избрана председателем правления ТСЖ ... выпиской из приказа ... от ДД.ММ.ГГГГ о вступлении в должность председателя правления ТСЖ «...» ФИО2 ...; Уставом ТСЖ «...», согласно которому председатель правления Товарищества руководит текущей деятельностью товарищества и действует от его имени ... письменным обращением кандидата в депутаты Совета депутатов ФИО9 председателю правления ТСЖ «...» от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении разместить на досках объявлений дома Лежена, 12/1 агитационные материалы (л.д. 85); ответом председателя ТСЖ «...» от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении разместить печатные агитационные материалы на информационных стендах, находящихся у подъездов ... в ... ...); Приказом администрации ... ...-од от 29.06.2020 г. «Об утверждении перечня специальных мест для размещения печатных агитационных материалов» (л...); ответом окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа ... по выборам депутатов Совета депутатов ... седьмого созыва от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому уведомление об изготовлении предвыборного агитационного печатного материала (объявление формата А4, изготовитель ООО «...», юридический адрес: ... тираж 700 экземпляров, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ) в окружную избирательную комиссию одномандатного избирательного округа ... представлена ДД.ММ.ГГГГ. Указанная листовка является печатным агитационным материалом ... агитационной листовкой ... и иными материалами дела, которым суд дает оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, данные доказательства признаются допустимыми по делу.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО8 в период избирательной кампании умышленно уничтожил агитационный материал, размещенный на здании с согласия собственников жилья.

Учитывая изложенное, а также оценив все представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО8 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьи 5.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а его вину в совершении данного правонарушения полностью доказанной. 

Доводы защитника ФИО8 указанные в письменных объяснениях, о том, что агитационный материал ФИО4 был размещен на здании – многоквартирном жилом доме – с нарушением законодательства российской Федерации, в отсутствие согласия собственников судьей не принимаются по следующим основаниям.

Согласно ст. 44 Жилищного кодекса РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование. 

Частью 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ определены вопросы, которые относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. 

Решение общего собрания по вопросу дачи согласия на размещения агитационного материала или иной информации на специально выделенном для этого щите законом не предусмотрено.

В силу ч. 1 ст. 135 Жилищного кодекса РФ, товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

Решение общего собрания по вопросу дачи согласия на размещения агитационного материала или иной информации на специально выделенном для этого щите законом не предусмотрено.

Для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме собственники создали ТСЖ «...». 

Согласно Уставу ТСЖ «...» председатель правления Товарищества руководит текущей деятельностью товарищества и действует от его имени ...

Протоколом ... общего собрания членов ЖК «...» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 избрана председателем правления ТСЖ.

Согласно выписки из приказа ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вступила в должность председателя правления ТСЖ «...» (...

Кандидат в депутаты Совета депутатов ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ письменно обратилась к председателю правления ТСЖ «...» о разрешении разместить на досках объявлений дома Лежена, 12/1 агитационные материалы (...

Ответом председателя ТСЖ «Сибиряк» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 дано разрешение разместить печатные агитационные материалы на информационных стендах, находящихся у подъездов ... в ... (...

При таких обстоятельствах, действия ФИО8 суд квалифицирует по статье 5.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).

Согласно статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция статьи 5.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Суд, учитывает обстоятельства дела, характер и степень совершенного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, в качестве смягчающего наказание обстоятельства суд признает, что ранее ФИО8 не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Исходя из санкции статьи 5.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом смягчающих и отсутствия отягчающих обстоятельств по делу, полагаю необходимым назначить ФИО8 административное наказание по статье 5.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном пределе в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 5.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании санкции которой назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Реквизиты для перечисления взысканного штрафа: ... 

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в суд.

При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неуплаты административного штрафа в 60-дневный срок, наступает административная ответственность в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Новосибирский областной суд.

Судья Е.В. Местеховская