Дело №5-1605/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 июля 2021 года г. Гатчина

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Семенченко Н.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее КоАП РФ) в отношении 

ФИО1, ... года рождения, уроженца Республики Молдова, имеющего на иждивении ... ребенка, проживающего по адресу: ..., ..., ..., 

ФИО1 разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 51 Конституции Российской Федерации. 

Отводов и ходатайств не заявлено.

УСТАНОВИЛ:

... в 11 часов 30 минут в ходе проведения проверочных мероприятий сотрудниками ОВМ УМВД России по ..., совместно с сотрудниками ППСП того же подразделения, на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки ... от ... в отношении места пребывания иностранных граждан по адресу: ..., ..., ..., кадастровый номер земельного участка ... (... выявлен гражданин Республики Молдова ФИО1, который в рабочей одежде в интересах ... осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на строительном объекте согласно паспорту объекта, а также муниципальному контракту ... от ..., разрешению на строительство ...... от ..., на объекте по строительству ..., а именно осуществлял укладку канализационных труб, в отсутствие патента для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, чем нарушил ч. 4 ст. 13 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения полностью признал. Показал, что патента на разрешение трудовой деятельности не имеет. ... без оформления каких-либо документов выполнял покраску по адресу: ..., .... Подтвердил, что находится на территории Российской Федерации незаконно, так как мер к легализации своего положения на территории Российской Федерации с ... года не предпринимал. На территории Российской Федерации в г. Санкт – Петербург проживают его дети, .... Он проживает отдельно от детей. Все дети имеют разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, учатся, работают. Просил не назначать ему наказания, связанное с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 19.07.2018) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении ... от ..., рапортом инспектора 2 отделения ОВМ УМВД России по ... \\\, содержащими сведения об обстоятельствах административного правонарушения; объяснениями ФИО1; фототаблицей, на которой ФИО1 изображен в строительной одежде; копией муниципального контракта ... на строительство ..., копией разрешения на строительство от ..., протоколом об административном задержании ... от ...; сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, согласно которым патента или разрешения на работу в Ленинградской области ФИО1 не получал. Личность ФИО1 установлена на основании предоставленного им паспорта.

Указанные доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные, относимые и допустимые, в своей совокупности достаточные для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения. Из представленных документов следует, что ФИО1 на территории Ленинградской области осуществлял трудовую деятельность, не имея патента на осуществление трудовой деятельности, чем нарушил положения п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ. Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает личность правонарушителя, характер и обстоятельства совершения им административного правонарушения. 

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, суд усматривает полное признание вины в совершении административного правонарушения, наличие на иждивении ... ребенка.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд не усматривает. 

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно положениям п. «а» ч. 2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" до 30 сентября 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

Оснований для применения положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года при назначении наказания ФИО1 суд не усматривает, так как из объяснений последнего в суде следует, что его дети проживают в г. Санкт – Петербург отдельно от него, не имеют гражданства Российской Федерации.

Суд учитывает положения Указа Президента РФ, однако с учетом того, что ФИО1 привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка на территории Российской Федерации, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст.29.10 КоАП РФ до административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 в ЦВСИГ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: г...

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении на следующие реквизиты:

Наименование получателя платежа: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

...

...

...

...

...

...

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток с момента его получения.

Судья: подпись. 

Подлинный документ находится в материалах дела № 5-1605/2021

УИД 47RS0006-01-2021-005024-07 

Гатчинского городского суда Ленинградской области.