УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Власова Е.А. Дело № 12-242/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 5 декабря 2019 года 

Судья Ульяновского областного суда Буделеев В.Г.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора общества с ограниченной ответственностью «Автопрофи» ФИО1 на постановление судьи Димитровградского городского суда Ульяновской области от 14 октября 2019 года,

установил:

постановлением судьи Димитровградского городского суда Ульяновской области от 14.10.2019 общество с ограниченной ответственностью «Автопрофи» (далее – ООО «Автопрофи») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, директор ООО «Автопрофи» ФИО1 не соглашается с вынесенным постановлением судьи, просит его отменить, производство по делу прекратить.  

В обоснование жалобы указывает на малозначительность совершенного правонарушения, которое не повлекло за собой существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, выявленные нарушения были устранены. Отмечает, что обществом заключены договоры на проведение необходимых исследований и дератизации. Не имея специальных познаний в сфере исследований, общество полагало, что исполнители по договорам выполняют все необходимые действия. Подробно позиция директора ООО «Автопрофи» ФИО1 изложена в жалобе и поддержана в судебном заседании.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к выводу о том, что действия ООО «Автопрофи» верно квалифицированы по ст. 6.3 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В силу статей 11, 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарно-эпидемиологических требований является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В случае если у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, то в силу части 2 статьи 2.1 указанного Кодекса такое юридическое лицо подлежит привлечению к административной ответственности.

Материалами дела установлено, что ООО «Автопрофи» допустило нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе положения ст. 11, 20, 24, 25, 29, 32 Федерального закона РФ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», положения санитарных правил СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» и СП 3.1.7.2614-10 «Профилактика геморрагической лихорадки с почечным синдромом», при обстоятельствах, подробно изложенных в постановлении.

Вина ООО «Автопрофи» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы материалы дела не содержат доказательств того, что юридическое лицо осуществило все зависящие от него меры, направленные на недопущение совершения вменяемого правонарушения. 

Срок давности и порядок привлечения ООО «Автопрофи» к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено ООО «Автопрофи» в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.3 КоАП РФ, тогда как санкцией данной нормы на юридических лиц за допущенные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства может быть наложен штраф от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. 

При этом судьей городского суда обоснованно указано на отсутствие оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, поскольку вмененные юридическому лицу нарушения посягают на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, в связи с чем, не могут быть признаны малозначительными. 

Вместе с тем полагаю преждевременными выводы судьи городского суда о доказанности вины ООО «Автопрофи» в части несоблюдения периодичности проведения исследований воздушной среды микроклимата, поскольку из акта проверки, протокола об административном правонарушении и постановления о привлечении юридического лица к ответственности следует, что на период 2019 года предприятием запланирована 2-х кратная периодичность исследования указанных факторов. В то же время проверка проведена в сентябре 2019 года, то есть на момент проверки годичный срок для проведения исследований не истек. При этом материалы дела не содержат доказательств того, что указанные исследования должны были быть проведены до 01.09.2019.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, указанное нарушение подлежит исключению из объема вины юридического лица. 

С учетом характера совершенного правонарушения в целом, вида и размера назначенного наказания, оснований для его дальнейшего снижения не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Димитровградского городского суда Ульяновской области от 14 октября 2019 года изменить.

Исключить из объема вины выводы о несоблюдении обществом с ограниченной ответственностью «Автопрофи» периодичности проведения исследований воздушной среды микроклимата.

В остальном постановление оставить без изменения.

Судья Буделеев В.Г.