Дело №2-193/2025

УИД: 86RS0003-01-2024-001686-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2025 г. г. Нижневартовск

Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Забора А.В.,

при секретаре Белоус Я.М.,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-193/2025 по иску ФИО3 к муниципальному казенному предприятию «Излучинское жилищно-коммунальное хозяйство» о защите трудовых прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с указанным выше иском. В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность ведущего экономиста в МКП «ИЖКХ» с окладом № руб. На основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ в связи с утверждением нового штатного расписания должностной оклад был увеличен до 17 838 руб. ДД.ММ.ГГГГ истец была переведена на должность ведущего бухгалтера с окладом № руб. Истец утверждает, что фактически выплаченная заработная плата рассчитана исходя из 36-часовой рабочей недели, тогда как, в силу п. 4.1.2 Коллективного договора для женщин устанавливается 36 часовая рабочая неделя с сохранением оплаты труда за 40-часовую рабочую неделю, в связи с чем, работодатель не доплатил работнику за период с июня 2022 г. по сентябрь 2024 г. заработную плату в размере 161 891,92 руб. Кроме того, в нарушение п. 2.8 Положения об оплате труда работников МКП «ИЖКХ» не производило индексацию заработной платы, в связи с чем, принимая во внимание значение с учетом инфляции в 2022 г. – 8,5%, 2023 г. – 7,42%, 2024 г. – 8,88 %, перед истцом образовалась задолженность по заработной плате за весь период ее трудоустройства в размере 86 749,24 руб. С учетом увеличения иска просит взыскать задолженность по заработной плате исходя из 40-часовой рабочей недели за период с июня 2022 г. по сентябрь 2024 г. в сумме 161 891,92 руб. и невыплаченную заработную плату с учетом индексации в размере 86 749,24 руб. 

В судебном заседании истец на удовлетворении иска настаивала, указала, что просит проиндексировать заработную плату со дня начисления первой зарплаты, поскольку работодатель ни разу до момента трудоустройства не повышал зарплату работникам. Индексацию рассчитывает путем умножения коэффициента инфляции на оклад, премию и компенсационные выплаты. Считает, что работодатель не оплачивал труд исходя из нормы 40-часовой рабочей недели, потому что в ее расчетном листке указано 36 часов, при этом рабочие дни указаны правильно, а оклад соответствует установленному в трудовом договоре, приказе о приеме на работу и штатном расписании. Указывает, что обратилась в суд только сейчас, поскольку впервые внимательно ознакомилась с локальными актами работодателя после увольнения, в связи с чем, пересчитала свою зарплату. По вопросу повышения оплаты труда и индексации неоднократно обращалась к работодателю, на что получала отказ по мотиву отсутствия у работодателя денежных средств.

Представители ответчика не оспаривали отсутствия ежегодной индексации на предприятии. Указали, что впервые вопрос индексирования урегулирован в Положении об оплате труда, утвержденном ДД.ММ.ГГГГ. Ранее этой даты локальные акты работодателя по вопросу индексации не принимались. Полагают, что фактически повышение оплаты труда работников состоялось ДД.ММ.ГГГГ в связи с переходом на новую систему оплаты труда, утверждением нового штатного расписания с более высокими окладами. Денежных средств на повышение заработной платы у ответчика не имеется, поскольку финансирование учредителем не осуществляется, дополнительные средства не выделяются, а повышение тарифов на услуги ЖКХ не покрывает расходы на заработную плату работников. Планируют в 2025 г. проиндексировать заработные платы. Мотивированный отказ от присоединения к Отраслевым соглашениям в сфере ЖКХ от 2017-2019 г.г. и 2023-2025 г.г. ответчик не направлял. Возражают против требований истца в части оплаты труда исходя из 40-часовой недели, поскольку заработная плата начислялась именно в таком размере с сохранением нормы, установленной для женщин – 36 часов. Кроме того, представители ответчика полагают пропущенным срок для обращения в суд за защитой нарушенного права, поскольку в силу специфики трудовой функции истец не могла не знать о нарушениях, заявляемых в настоящем споре. Частично согласился с требовании о взыскании суммы индексации за период с января 2024 г., предоставив собственный расчет.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и МКП «ИЖКХ» заключен трудовой договор №, по условиям которого работник принят на должность ведущего экономиста 11 разряда в экономический отдел с ДД.ММ.ГГГГ, установлена оплата труда: должностной оклад – 17 387 руб., премиальная выплата по итогам работы за месяц – 30 %, районный коэффициент к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях – 70%, северная надбавка – 50% (п. 4.1). Заработная плата выплачивается два раза в месяц (п. 4.2) (л.д. 69).

ДД.ММ.ГГГГ стороны подписали дополнительное соглашение к трудовому договору, согласно которому в связи с утверждением нового штатного расписания с ДД.ММ.ГГГГ внесено изменение в п. 4.1 Раздела 4 «За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором работнику устанавливается оплата труда, которая состоит из должностного оклада работника в соответствии с занимаемой должностью 17 838 руб.» (л.д. 70).

Дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ в п. 2 трудового договора раздела 2.2. внесены изменения, истец переведена на должность ведущего бухгалтера в службу реализации в отдел бухгалтерии с ДД.ММ.ГГГГ, установлен должностной оклад - 17 838 руб. (л.д. 71).

ДД.ММ.ГГГГ работодателем подписан приказ о приеме ФИО3 на работу в МКП «ИЖКХ» на должность ведущего экономиста, 11 разряд (категория), основное место работы, полная занятость, тарифная ставка (оклад) 17 387 руб., 30% премии, районный коэффициент – 1,7% и северная надбавка – 50% (л.д. 72).

ДД.ММ.ГГГГ вынесен приказ о переводе ФИО3 на должность ведущего бухгалтера, 4 (3,16) с ДД.ММ.ГГГГ. Работнику установлена тарифная ставка (оклад) – 17 838 руб., 30% премии, районный коэффициент – 1,7%, северная надбавка – 50% (л.д. 73).

ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО3 расторгнут по инициативе работника на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (л.д. 74).

Причиной обращения в суд с настоящим иском послужило нарушение прав истца на получение заработной платы в большем размере за счет оплаты отработанных 36 часов по нормативу 40 часовой рабочей недели, а также неиндексация заработной платы на протяжении всего периода трудоустройства истца.

Коллективным договором МКП «ИЖКХ», действующим в период 2022-2025 г.г., установлено следующее:

- заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности, количества и условий выполняемой работы. Месячная заработная плата работника, отработавшего полностью норму рабочего времени и выполнившего свои трудовые обязанности не может быть ниже прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного на территории ХМАО-Югры (п. 5.1);

- минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда утверждается приказом МКП «ИЖКХ» в соответствии с нормативным правовым актом органов местного самоуправления. Месячные тарифные ставки (оклады) последующих разрядов устанавливаются в соответствии с Положением об оплате труда руководителя, заместителя, главного бухгалтера муниципального казенного предприятия «Излучинское жилищно-коммунальное хозяйство» и Положением об оплате труда специалистов, служащих и рабочих муниципального казенного предприятия «Излучинское жилищно-коммунальное хозяйство», утвержденных Приказом № 4 от 07.04.2021 г. Приложение 5,6 (п. 5.2);

- оплата труда работникам производится согласно штатному расписанию, утвержденному руководителем Предприятия, по согласованию с учредителем (п. 5.3.);

- виды выплат, порядок их оформления и начисления руководителям, служащим и работникам Предприятия закреплены в Положении о доплатах и надбавках специалистов, служащих и рабочих МКП «ИЖКХ», Положении о премировании специалистов, служащих и рабочих МКП «ИЖКХ», утвержденных Приказом № 4 от 07.04.2021 г. Приложение 7,8 (п. 5.6);

- работодатель обязан выплачивать заработную плату не реже двух раз в месяц: аванс за первую половину месяца выплачивается не позднее 28 числа текущего месяца, окончательный расчет за месяц - 13 числа месяца, следующего за расчетным (п. 5.7.).

Приказом работодателя от 07.04.2021 №4 утверждены положения об оплате труда руководителя, заместителя, главного бухгалтера, специалистов, служащих и рабочих, а также о доплатах, надбавках и премировании специалистов, служащих и рабочих.

Согласно ответу администрации г.п. Излучинск в период 2022-2024 г.г. муниципальные правовые акты органом местного самоуправления, направленные на установление и повышение заработной платы работников МКП «ИЖКХ» не принимались.

Приказом работодателя от 30.01.2023 №П001/1 утверждено Положение об оплате труда МКП «ИЖКХ», распространяющее свое действие в силу ст. 12 ТК РФ со дня его утверждения Приказом работодателя от 30.01.2023.

На предприятии установлена повременная система оплаты труда работников. Для усиления материальной заинтересованности работников в выполнении установленных планов и договорных обязательств, повышении эффективности производства и качества работы применяется повременно премиальная системы оплаты труда (п. 2.1);

Фонд оплаты труда работников предприятия формируется на календарный год (п. 2.4).

Оплата труда работников производится в соответствии: со штатным расписанием предприятия; трудовыми договорами, настоящим Положением (п. 2.5).

Размер базовой месячной тарифной ставки рабочего первого квалификационного уровня (должностного оклада) возрастает по мере увеличения квалификационного уровня (п. 2.7).

Должностные оклады (часовые тарифные ставки) работников предприятия индексируются не менее одного раза в год согласно индекса потребительских цен на товары и услуги на календарный год, в котором производится индексация и размера минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого квалификационного уровня (п. 2.8).

Размер должностного оклада и часовой (месячной) тарифной ставки определяется исходя из квалификационного уровня и тарифной ставки, установленных на предприятии (п. 2.9).

Базовая месячная тарифная ставка рабочего первого квалификационного уровня устанавливается в размере 5 645 руб. (п. 2.10).

Квалификационные уровни и тарифные коэффициенты для определения тарифных ставок приведены в таблице п. 2.11 Положения. 

В силу п. 2.11 Положения должностной оклад равен произведению базовой месячной тарифной ставки рабочего первого квалификационного уровня и тарифного коэффициента (л.д. 91 т. 1).

Разрешая требования о взыскании задолженности по заработной плате, образовавшейся в результате отсутствия индексации, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела муниципальное казенное предприятие «Излучинское жилищно-коммунальное хозяйство» является юридическим лицом, основной вид деятельности которого, по данным выписки из Единого государственного реестра юридических лиц - «36.00 Забор, очистка и распределение воды». Этот вид деятельности в соответствии с приказами Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27.04.2016 № 286/пр «Об утверждении собирательных классификационных группировок отрасли жилищно-коммунального хозяйства» и Минстроя России от 11.09.2024 №607/пр «Об утверждении собирательной классификационной группировки видов экономической деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства» отнесен к виду экономической деятельности «жилищно-коммунальное хозяйство».

Согласно ст. 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права. 

В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров (ч. 1 ст. 9 ТК РФ). 

Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению (ч. 2 ст. 9 ТК РФ). 

В силу ч. 3 ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. 

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (абзац второй ч. 2 ст. 22 ТК РФ). 

В соответствии с ч. 5 ст. 45 ТК РФ соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемых между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции. 

В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут заключаться соглашения: генеральное, межрегиональное, региональное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные соглашения (ч. 4 ст. 45 ТК РФ). 

Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства (ч. 8 ст. 45 ТК РФ). 

Содержание и структура соглашения определяются по договоренности между представителями сторон, которые свободны в выборе круга вопросов для обсуждения и включения в соглашение. Соглашение должно включать в себя положения о сроке действия соглашения и порядке осуществления контроля за его выполнением (ч. 1 ст. 46 ТК РФ). 

В ч. 2 ст. 46 ТК РФ приведены взаимные обязательства сторон, которые могут быть включены в соглашение, в числе которых вопросы оплаты труда (в том числе установление размеров минимальных тарифных ставок, окладов (должностных окладов), установление соотношения заработной платы и размера ее условно-постоянной части, а также определение составных частей заработной платы, включаемых в ее условно-постоянную часть, установление порядка обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы). 

Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением (ч. 1 ст. 48 ТК РФ). 

Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет (ч. 2 ст. 48 ТК РФ). 

Соглашение действует в отношении: всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением; работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения; органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств (ч. 3 ст. 48 ТК РФ). 

Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в частях 3 и 4 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации (ч. 5 ст. 48 ТК РФ). 

В тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников (ч. 6 ст. 48 ТК РФ). 

Соглашением может быть предусмотрено, что в случае невозможности реализации по причинам экономического, технологического, организационного характера отдельных положений соглашения работодатель и выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представитель (представительный орган), избранный работниками в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, вправе обратиться в письменной форме к сторонам соглашения с мотивированным предложением о временном приостановлении действия отдельных положений соглашения в отношении данного работодателя. Стороны рассматривают это предложение и могут принять соответствующее решение о временном приостановлении действия отдельных положений соглашения в отношении данного работодателя (ч. 7 ст. 48 ТК РФ). 

По предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования (ч. 8 ст. 48 ТК РФ). 

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя (ч. 9 ст. 48 ТК РФ). 

Статьей 49 ТК РФ определено, что изменение и дополнение соглашения производится в порядке, установленном данным кодексом для заключения соглашения, либо в порядке, установленном соглашением. 

Трудовые отношения согласно абзацу первому ст. 16 ТК РФ возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с названным кодексом. 

Трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по определенной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующего у данного работодателя (ч. 1 ст. 56 ТК РФ). 

Одним из обязательных условий трудового договора являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) (абзац пятый ч. 2 ст. 57 ТК РФ). 

Согласно ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). 

Тарифная ставка - это фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (ч. 3 т. 129 ТК РФ). 

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (ч. 1 ст. 132 ТК РФ). 

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 135 ТК РФ). 

Частью 5 ст. 135 ТК РФ предусмотрено, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. 

Тарифные системы оплаты труда - это системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий (ч. 1 ст. 143 ТК РФ). 

Тарифная система дифференциации заработной платы работников различных категорий включает в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты (ч. 2 ст. 143 ТК РФ). 

Тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или с учетом профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда (ч. 9 ст. 143 ТК РФ). 

Из изложенного следует, что определенные трудовым договором условия оплаты труда работника не могут носить произвольный характер. Эти условия должны отвечать действующей у работодателя системе оплаты труда, которая устанавливается с учетом положений коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. При этом трудовые договоры не могут содержать условий, в том числе по оплате труда, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, а также по сравнению с соглашениями, заключаемыми полномочными представителями работников и работодателей в рамках социального партнерства. 

Следовательно, если в соглашение, заключенное полномочными представителями работников и работодателей в рамках социального партнерства, включены обязательства сторон по вопросам оплаты труда, в том числе по установлению размеров минимальных тарифных ставок, и это соглашение распространяется на данного работодателя, то условия такого соглашения подлежат применению работодателем при установлении работнику заработной платы. При этом условия оплаты труда работника, предусмотренные в трудовом договоре, не могут быть ухудшены по сравнению с условиями оплаты труда, определенными в названном соглашении. 

Такими соглашениями, действовавшими в спорный период (с июня 2022 г. по сентябрь 2024 г.), заключенными полномочными представителями работников и работодателей в рамках социального партнерства, действие которых распространяется на МКП «ИЖКХ» с учетом его основного вида экономической деятельности по ОКВЭД, являются Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы (пролонгированное до 2022 г.) и Федеральное отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 - 2025 годы. 

В пункте 1.2 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве на 2017 - 2019 годы указано, что данное соглашение - это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений между полномочными представителями работников и работодателей организаций, на которые распространяется действие соглашения, вне зависимости от форм собственности организаций, общие условия оплаты труда, трудовые гарантии и льготы работникам, а также определяющий права, обязанности и ответственность сторон социального партнерства. Соглашение направлено на совершенствование системы взаимоотношений и согласования интересов между работниками, органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями по вопросам регулирования социально-трудовых и иных связанных с ними экономических отношений в жилищной и коммунальной сферах, а также на повышение эффективности работы организаций жилищно-коммунального хозяйства (далее - организации), на реализацию социально-экономических, трудовых прав и законных интересов работников данной отрасли. 

Согласно пункту 1.7 Отраслевого тарифного соглашения непосредственное регулирование социально-трудовых отношений в организациях осуществляется на основании коллективных договоров, заключенных в соответствии с настоящим соглашением сторонами социального партнерства организаций. В случае заключения в организации коллективного договора на основании настоящего соглашения нормы соглашения действуют в отношении сторон социального партнерства организации в полном объеме. Коллективные договоры, заключаемые в организациях, а также региональные отраслевые тарифные соглашения должны соответствовать законодательству Российской Федерации и настоящему соглашению. 

Соглашение является обязательным к применению при заключении коллективных договоров, региональных отраслевых соглашений и индивидуальных трудовых договоров для организаций, на которые оно распространяется. Коллективные договоры в организациях не могут включать в себя условия, ухудшающие положение работников по сравнению с условиями, предусмотренными настоящим соглашением. Настоящее соглашение не ограничивает права организаций в расширении социальных гарантий работникам за счет собственных средств (абзац первый пункта 1.8 Отраслевого тарифного соглашения). 

В случае отсутствия коллективного договора настоящее соглашение имеет прямое действие в организациях, на которые оно распространяется и присоединившихся к нему в установленном порядке (абзац второй пункта 1.8 Отраслевого тарифного соглашения). 

Пунктом 1.9 Отраслевого тарифного соглашения определено, что в соответствии с законодательством Российской Федерации расходы работодателей, предусмотренные настоящим соглашением, учитываются федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе органами в области государственного регулирования тарифов на водоснабжение, газоснабжение, электрическую, тепловую энергию, органами местного самоуправления при установлении регулируемых тарифов на жилищно-коммунальные услуги, а также на соответствующие услуги, оказываемые организациями, осуществляющими нерегулируемую деятельность (абзац первый названного пункта Отраслевого тарифного соглашения). 

В случае установления регулирующими органами тарифов на водоснабжение, газоснабжение, электрическую и тепловую энергию, на иные жилищно-коммунальные услуги без учета расходов работодателей, предусмотренных настоящим соглашением, работодатели вправе корректировать расходы на оплату труда с учетом действующих региональных соглашений, коллективных договоров и локальных нормативных актов организаций. При этом работодатель должен обеспечивать уровень минимальной оплаты труда работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не ниже размера минимального уровня оплаты труда, установленного в субъекте Российской Федерации (абзац второй пункта 1.9 Отраслевого тарифного соглашения). 

Законы и другие нормативные правовые акты, принятые в период действия соглашения, улучшающие социально-экономическое положение работников, дополняют действие соответствующих положений соглашения с момента вступления их в силу (пункт 1.11 Отраслевого тарифного соглашения). 

Разделом 2 «Оплата труда» Отраслевого тарифного соглашения (пункты 2.1 - 2.13) определены основные положения об оплате труда работников. В числе таких положений - минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда. 

В соответствии с абзацем первым пункта 2.3 Отраслевого тарифного соглашения минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно приложению № к настоящему Соглашению. 

Заработная плата работника, рассчитанная на основании минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, не может быть менее законодательно установленного в субъекте Российской Федерации минимального размера оплаты труда и величины прожиточного минимума на душу населения, установленных законами субъектов Российской Федерации (абзац второй пункта 2.3 Отраслевого тарифного соглашения). 

В зависимости от финансового и экономического состояния организации работодатель вправе установить в организации минимальную месячную тарифную ставку в размере, превышающем величину, предусмотренную пунктом 2.3 Отраслевого соглашения (пункт 2.3.2 Отраслевого тарифного Соглашения). 

Минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда уточняется сторонами по итогам года и устанавливается в соответствии с индексом потребительских цен в Российской Федерации на основании данных Федеральной службы государственной статистики (абзац первый пункта 2.4 Отраслевого тарифного соглашения). 

Согласно пункту 10.3 Отраслевого тарифного соглашения оно распространяется на всех членов отраслевого объединения работодателей, на организации, не являющиеся членами объединения работодателей, но уполномочивших объединение работодателей от их имени заключить соглашение. 

После заключения соглашения к нему могут присоединиться любые работодатели, в том числе добровольно, либо организации ЖКХ, на которые распространено действие соглашения на основании письма Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14-4/10/В-835 с официальным предложением организациям ЖКХ присоединиться к отраслевому тарифному соглашению или предоставить в 30-дневный срок мотивированный отказ. Такое присоединение оформляется по решению сторон Соглашения соглашением о присоединении в соответствии с установленным сторонами порядком (абзац первый пункта 10.4 Отраслевого тарифного соглашения). 

Аналогичные положения содержатся и в Федеральном отраслевом тарифном соглашении в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 - 2025 годы. 

Из положений Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы и Федерального отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 - 2025 годы, следует, что они распространяются на работодателей системы жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, к числу которых относится МКП «ИЖКХ», осуществляющее деятельность в сфере коммунального хозяйства. 

Отраслевыми тарифными соглашениями определены положения об оплате труда, о трудовых гарантиях и о льготах работникам, осуществляющим трудовую деятельность в отрасли жилищно-коммунального хозяйства. В числе положений об оплате труда - установленный этими соглашениями размер минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего свои трудовые обязанности (нормы труда), на основании которого подлежит расчету заработная плата работника. Работодатель, на которого распространяется действие Отраслевого тарифного соглашения, обязан соблюдать и выполнять условия этого соглашения об оплате труда работников организации, в частности о размере минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего свои трудовые обязанности (нормы труда), установленной таким соглашением.

В силу ст. 45 Трудового кодекса Российской Федерации и положений Отраслевых тарифных соглашений в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 г.г. и на 2023 - 2025 г.г. эти Отраслевые соглашения являются правовыми актами и регулируют трудовые отношения наравне с Трудовым кодексом Российской Федерации.

МКП «ИЖКХ» в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования названных соглашений не представило в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированные письменные отказы присоединиться к Соглашению, в связи с чем, эти соглашения, равно как и положения в них об оплате труда, в частности о размере минимальной месячной тарифной ставки рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), является для МКП «ИЖКХ» обязательным.

Если в соглашение, заключенное полномочными представителями работников и работодателей в рамках социального партнерства, включены обязательства сторон по вопросам оплаты труда, в том числе по установлению размеров минимальных тарифных ставок, и это соглашение распространяется на данного работодателя, то условия такого соглашения подлежат применению работодателем при установлении работнику заработной платы. При этом условия оплаты труда работника, предусмотренные в трудовом договоре, не могут быть ухудшены по сравнению с условиями оплаты труда, определенными в названном соглашении Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 32-КГПР22-9-К1 (УИД 64RS0№-86).

Судом установлено, что минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда в размере 5 645 руб. с момента подписания руководителем МКП «ИЖКХ» приказа № от ДД.ММ.ГГГГ не изменялась, индексация не производилась, работодатель суммировал оклад и 5% премию, начисляемую на оклад, производил доплату до МРОТ, а также выплачивал премию в размере 30%, начисляемую на сумму оклад+премия 5%, районный коэффициент и северную надбавку.

В силу п. 2.11 Положения должностной оклад равен произведению базовой месячной тарифной ставки рабочего первого квалификационного уровня и тарифного коэффициента, может изменяться вследствие изменения установленной базовой месячной тарифной ставки/тарифного коэффициента, которые производятся на основании приказа директора предприятия (л.д. 91/оборот т. 1).

Согласно п. 2.12 Положения размер базовой месячной тарифной ставки рабочего первого квалификационного уровня считается основной для индексации фонда оплаты труда и дифференциации тарифных ставок всех категорий работников предприятия. 

Поскольку Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы, Федеральное отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 - 2025 годы в силу нормативных предписаний ст. 45 ТК РФ являются правовыми актами, регулирующими социально-трудовые отношения, суд приходит к выводу, что положения названных правовых актов неправомерно проигнорированы МКП «ИЖКХ» при установлении оплаты труда работникам предприятия, в связи с чем право работника на взыскание заработной платы с учетом ее периодического повышения, обусловленного ростом потребительских цен на товары и услуги, подлежит защите.

Ответчик заявил о пропуске истцом срока обращения в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (ч. 2 ст. 392 ТК РФ). 

В соответствии с ч. 5 ст. 392 ТК РФ при пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями 1, 2, 3 и 4 настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом. 

Учитывая, что трудовой договор и дополнительные соглашения у истца имелись с момента подписания документов, с Положением об оплате труда работников и Коллективным договором (л.д. 66-67 т. 1) работник был ознакомлен своевременно, в отсутствие ходатайства истца о восстановлении такого срока, а также объективных доказательств добросовестного заблуждения, суд приходит к выводу, что в силу занимаемых истцом должностей и образования работник не был лишен реальной возможности проверить начисление собственной заработной платы, поэтому полагает возможным отказать истцу в защите права в связи с пропуском срока за период с июня 2022 г. до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Так как в силу п. 5.7 Коллективного договора МКП «ИЖКХ», действующего в период 2022-2025 г.г., окончательный расчет за месяц производится 13 числа месяца, следующего за расчетным, а иск подан ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к выводу, что период, за который работник не утратил право на взыскание заработной платы составит ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (включая задолженность по заработной плате за ноябрь 2023 г., которая полагалась к выплате не позднее ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно Приложению № к Федеральному отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 - 2025 годы минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда на ДД.ММ.ГГГГ, установленная совместным письмом Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения (№ от ДД.ММ.ГГГГ) и Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения (№-АК/2021 от ДД.ММ.ГГГГ) скорректирована в связи с непредвиденными изменениями социально-экономической обстановки в Российской Федерации в начале 2022 года и для многоотраслевых Организаций ЖКХ при расчете минимальной месячной тарифной ставки рабочих первого разряда производственного подразделения указано применять месячную тарифную ставку рабочих первого разряда, соответствующую их основной деятельности, что применительно к МКП «ИЖКХ» (Организации коммунального водоснабжения и водоотведения, включая организации, осуществляющие деятельность по дноочистке и дноуглублению очистных сооружений) составит ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ МРОТ в РФ на соответствующий год.

С ДД.ММ.ГГГГ минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в России составлял 16 242 руб. в месяц (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 522-ФЗ «О внесении изменения в ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и о приостановлении действия ее отдельных положений»), с ДД.ММ.ГГГГ - 19 242 руб. (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 548-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и признании утратившими силу статей 2 и 3 Федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и о приостановлении действия ее отдельных положений»).

Поскольку минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда корректируется законодателем в зависимости от изменений социально-экономической обстановки в Российской Федерации, что по смыслу ст. 134 ТК РФ представляет собой обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, суд полагает неверным расчет истца, где оклад умножен на ставку рефинансирования и контр расчет ответчика, в котором последний учел ежемесячное изменение индекса потребительских цен в Российской Федерации.

По мнению суда правильным является приведение минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда в соответствие с пунктом 2.3 Отраслевого соглашения, где ММТС уже определена с учетом индексации.

В силу ст. 8 ТК РФ нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного ст. 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

На основании ст. 9 ТК РФ коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.

В связи с тем, что Положение об оплате труда работников, действующее с ДД.ММ.ГГГГ содержит указание о размере базовой месячной ставке рабочего первого квалификационного уровня в размере 5 645 руб., а п. 5.2 Коллективного договора указывает об установлении минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда Приказом МКП «ИЖКХ» в соответствии с нормативным правовым актом органов местного самоуправления, который в свою очередь отсутствует, учитывая ограничение ММТС в 2023/2024 г.г. размером МРОТ в РФ, что явно ухудшает положение работника, суд полагает требование работника о взыскании задолженности в виде проиндексированной заработной платы обоснованным и подлежащим удовлетворению в пределах срока, установленного ст. 392 ТК РФ.

Так как расчет ни оной из сторон спора не учитывает положения Федерального отраслевого тарифного соглашения в ЖКХ РФ, суд принимает во внимание следующие значения: тарифный коэффициент (ТК) в период с ДД.ММ.ГГГГ – 3,16 (л.д. 73 т. 1), ММТС с ДД.ММ.ГГГГ – 16 242 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 19 242, районный коэффициент – 70%, северную надбавку – 50% надбавку за выслугу лет – 5%, премиальную выплату по итогам работы за месяц – 30% 

Формула расчета заработной платы: (ММТС/количество часов согласно производственному календарю для 36-часовой рабочей недели или дней * количество фактически отработанных часов или дней) * ТК*5%+ ММТС/количество часов согласно производственному календарю для 36-часовой рабочей недели или дней x количество фактически отработанных часов или дней) * ТК*30%)*2,2.

Так, в ноябре 2023 г. отработано 21 день из 21:

Оклад 17838*3,16= 56 368,08

56 368,08*5%= 2 818,40

56 368,08*30%= 16 910,42

(56 368,08+2 818,40+16 910,42)*2,2=167 413,18

167 413,18-13%=145 649,50

При этом, суд полагает необходимым производить расчет 30% премии от размера ММТС*ТК, поскольку п. 4.1.5 Положения конкретизирует виды выплат для начисления премии, среди которых надбавка за выслугу лет не указана.

Поскольку работнику до оплаты внутреннего совместительства фактически было выплачено 59 919,09 (68872,52 - 13%), вместо положенных 145 649,50, суд полагает нарушенным право работника на получение проиндексированной заработной платы, исходя из ММТС, ежегодно увеличивающегося в соответствии с социально-экономической обстановкой в Российской Федерации.

Аналогичным образом нарушалось право работника в декабре 2023 г. и на протяжении всего периода до увольнения в 2024 г.

При этом, изменение ММТС в январе 2024 г. до 19 242 руб., не учитывалось, начисление заработной платы продолжалось исходя из величины ММ№ руб., что даже с учетом стимулирующих выплат и доплаты до МРОТ не компенсировало невыплаченную заработную плату.

На основании изложенного, суд находит требования истца о взыскании задолженности по заработной плате, образовавшейся в результате не индексации оклада, обоснованными.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

С учетом приведенной нормы, а также заявления ответчика о пропуске срока, предусмотренного ст. 392 ТК РФ, основываясь на суммах, указанных помесячно в расчете истца, суд приходит к выводу о взыскании в пользу ФИО2 задолженности по заработной плате за период ноябрь 2023 г.-сентябрь 2024 г. в сумме 35 611,83 руб., из которых: 25 850,36 (недоплаченный оклад) + 1 543,35 (недоплаченная надбавка за выслугу) + 8 218,12 (недоплаченная ежемесячная премия в размере 30%) (л.д. 156 т. 1).

Разрешая исковые требования о взыскании заработной платы дополнительно за 4 часа в течение каждой рабочей недели за весь период работы, суд полагает требования необоснованными по следующим основаниям.

В ст. 320 ТК РФ для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, коллективным договором или трудовым договором устанавливается 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе.

Пунктом 4.1.2 Коллективного договора установлено, что нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Для женщин устанавливается рабочая неделя продолжительностью 36 часов с сохранением оплаты труда за 40-часовую рабочую неделю (л.д. 43 т. 1).

Пунктом 5.2 трудового договора истца работнику установлена пятидневная рабочая неделя, продолжительностью 36 часов с двумя выходными днями (л.д. 14 т. 1).

Пунктом 4.1. установлен оклад – 17 387 руб.

В ноябре 2023 г. оклад выплачен в соответствии с нормами трудового законодательства в размере 17 387 руб. за 21 рабочий день, норма часов в расчетных листках и табеле учета рабочего времени учтена в размере 150,20 час., что равно норме часов для 36-часовой рабочей недели, приведенной в производственном календаре за 2023 г.

Стоимость одного рабочего часа для 36-часовой рабочей недели в ноябре 2023 г. составит 118,76 руб. (17 838/150,20), а для 40-часовой - 106,81 руб. (17 838/167), при этом вне зависимости от количества нормы часов при выработке в 21 день оклад будет одинаковым.

При таких обстоятельствах, убеждение истца о недоплате в данном месяце за 16,8 часов, исходя из стоимости одного часа при 36-часовой неделе+16,8 часов до 40 часов, ошибочно.

По тем же основаниям суд не усматривает оснований согласиться с расчетами истца за период декабрь 2023 г.-сентябрь 2024 г.

Кроме того, пунктом 2.1 Положения на предприятии установлена повременно-премиальная системы оплаты труда, следовательно, оплата по должности истца производится в зависимости от отработанных дней, а не по часам.

Поскольку Коллективный, трудовой договор и Положение об оплате труда в данной части не вступают в противоречие со ст. 320 ТК РФ, табель учета рабочего времени составлен без замечаний со стороны работника, часы в расчетных листках отражены в соответствии с табелем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части взыскания задолженности по заработной плате за дополнительные часы.

Поскольку исковые требования удовлетворены частично, в порядке ст. 98 ГПК РФ подлежат распределению судебные расходы в виде государственной пошлины (8 459 руб.), от уплаты которой истец был освобожден. Так как из заявленных 248 641,16 руб. суд счел обоснованными 35 611,83 руб., что составило 14,32%, с ответчика в местный бюджет следует взыскать государственную пошлину в размере 1 211,32 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к муниципальному казенному предприятию «Излучинское жилищно-коммунальное хозяйство» о защите трудовых прав удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального казенного предприятия «Излучинское жилищно-коммунальное хозяйство» в пользу ФИО3 задолженность по заработной плате в сумме 35 611,83 руб.

Взыскать с муниципального казенного предприятия «Излучинское жилищно-коммунальное хозяйство» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 211,32 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований ФИО1 о взыскании задолженности по заработной плате отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда 

<

адрес> – Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нижневартовский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись А.В. Забора

КОПИЯ ВЕРНА 

Подлинный документ находится в деле №

Нижневартовского районного суда

Уникальный идентификатор дела 86RS0№-38

Судья Забора А.В.________________ 

Судебный акт вступил (не вступил) 

в законную силу «_____»______________2025 г.

Секретарь суда ______________________