№ 12-18/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г.Екатеринбург 07 февраля 2017 года

Судья Железнодорожного районного суда г.Екатеринбурга Четкин А.В., 

с участием защитника лица, привлеченного к административной ответственности, Овчинникова М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу последнего на постановление по делу об административном правонарушении № ор/322 от ***, вынесенное заместителем государственного санитарного врача по Орджоникидзевскому, Железнодорожному районам г.Екатеринбурга, г.Березовский, г.Верхняя Пышма ФИО1, которым 

Закрытое акционерное общество «Управляющая Компания «РЭМП Железнодорожного района», зарегистрированное и находящееся по адресу: ***, *** подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Орджоникидзевскому и Железнодорожному районам г.Екатеринбурга, г.Березовский, г.Верхняя Пышма, заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Орджоникидзевском и Железнодорожном районах г.Екатеринбурга, г.Березовский, г.Верхняя Пышма, Б. Л.Ю. *** от *** ЗАО «Управляющая Компания «РЭМП Железнодорожного района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в том, что при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: г.Екатеринбург, ул.*** юридическим лицом допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, в частности: ст. 11, п.3 ст.23, п.1 ст.29 Федерального закона №52-ФЗ от *** «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.2, 2.1, 5.1, 5.2 СанПиН 3.5.2.1376-03 Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих, п.п.1.2, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. За указанное правонарушение ЗАО «Управляющая Компания «РЭМП Железнодорожного района» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. 

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник ЗАО «Управляющая Компания «РЭМП Железнодорожного района» Овчинников М.О. обратился с жалобой в суд, в которой, считая последнее незаконным и необоснованным, просил его отменить, а производство по делу об административном правонарушении - прекратить. В обоснование доводов указал, что в действиях управляющей компании состав административного правонарушения отсутствует. Полагает, что поскольку ЗАО «УК «РЭМП Железнодорожного района» надлежащим образом проводились инженерно-технические и санитарно-гигиенические мероприятия по защите объекта от насекомых, то компанией предприняты все зависящие от нее меры по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований, при этом ссылается на экспертное заключение от ***, акты выполненных работ по дератизации и дезинсекции. Акты контрольных обследований у управляющей компании имеются, однако те не были представлены в территориальный отдел Роспотребнадзора по причине нахождения их непосредственно в ЖЭУ №5, поскольку лицом, ответственным за контрольное исследование многоквартирных домов является начальник ЖЭУ, и соответственно все документы хранятся у него в кабинете. Также автор жалобы указал, что муравьи живут колониями, вблизи мест пропитания, а поскольку при обследовании мест общего пользования в многоквартирном доме муравейника не обнаружено, то полагает, что муравьи заселены непосредственно в жилом помещении или вообще не на территории многоквартирного дома. В подвале и местах общего пользования мест для пропитания последних нет. Чтобы избавиться от муравьев, необходимо провести обследование жилых помещений, около которых обнаружена их дорожка, и провести в них дезинсекционные мероприятия. Единоразовое фиксирование муравьев в местах общего пользования не свидетельствует о заселенности их в местах общего пользования. По мнению защитника, ЗАО УК «РЭМП Железнодорожного района» требования санитарного законодательства выполняются в полном объеме. Ранее жалоб от жителей вышеуказанного дома на присутствие насекомых в доме не поступало. Основания для привлечения управляющей компании к ответственности отсутствуют. Учитывая характер и низкую степень общественной опасности (обнаружение скопления насекомых вдоль стояка в подъезде), отсутствие негативных последствий, просил применить положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освободить ЗАО «УК «РЭМП Железнодорожного района» от административной ответственности.

В судебном заседании защитник ЗАО «УК «РЭМП Железнодорожного района» Овчинников М.О. полностью поддержал доводы жалобы, указав, что компанией проводились все мероприятия, которые препятствуют возникновению, размножению и расселению насекомых, что подтверждается актами и экспертным заключением. Единоразовое их обнаружение не свидетельствует о том, что те находятся постоянно. Акты санитарно-эпидемиологического обследования объекта с целью определения наличия и видового состава синантропных членистоногих не были представлены в надзорный орган по причине нахождения в отпуске должностного лица ЖЭУ, у которого те хранились. 

Заслушав доводы защитника, исследовав представленные материалы, допросив специалиста, судья находит постановление должностного лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора законным и обоснованным, и не подлежащим отмене либо изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ЗАО «УК «РЭМП Железнодорожного района» привлечено к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его виновность в указанном правонарушении установлена должностным лицом на основании:

- протокола об административном правонарушении от ***, составленного в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях компетентным на то должностным лицом. В протоколе содержатся сведения о совершенных нарушениях, с указанием конкретных нарушенных пунктов санитарно-эпидемиологических требований. При этом защитник Овчинников М.О. указывал лишь на ежемесячное проведение дизенсекции, что подтверждалось актами выполненных работ, и об отсутствии ранее жалоб жителей дома, а также об обнаружении лишь дорожки муравьев и отсутствии иных насекомых. При этом защитник не отрицал отсутствие у управляющей компании актов контрольных обследований, ничего не сообщал о наличии таковых и не представил их как при составлении протокола, так и при рассмотрении его по существу (л.д. 19);

- обращения жильца *** от ***, из которого следует, что в местах общего пользования многоквартирного дома появилось значительное количество насекомых - тараканов. Неоднократные обращения в управляющую компанию результата не дали (л.д.31); 

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведений, необходимых для разрешения дела *** от ***, исходя из которого, управляющей компании, помимо прочего, предлагалось представить в надзорный орган сведения и документы, имеющие отношения к данному делу (л.д. 24);

- определением о назначении экспертизы *** от ***, согласно которому назначено проведение экспертизы с целью оценки наличия насекомых в жилом доме по адресу: *** (л.д.26). Экспертным заключением *** от 09.08.2016, проведенным компетентным на то специалистом специализированного учреждения - ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области». Выявленные при санитарно-эпидемиологическом обследовании вышеприведенные нарушения отражены в заключении. В местах общего пользования - в 1 подъезде вдоль стойка отопления обнаружена дорожка муравьев с большим скоплением насекомых, что является показателем для проведения истребительных дезинсекционных мероприятий. Нарушение п. 1.2, 5.1, 5.13 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», наличие насекомых (муравьев) в местах общего пользования (подъезд) является показателем эпидемиологического санитарно-гигиенического неблагополучия. В нарушение п.5.2 данных правил не представлены акты контрольных обследований с целью своевременной регистрации фактов наличия членистоногих, кратность которых должна составлять не менее 1 раза в месяц. В нарушение п.9.2. СанПиН 2.***-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», не в полном объеме проводятся мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых (дезинсекция), а именно - обнаружены насекомые в местах общего пользования, таким образом, неправильно выбран метод и тактика проведения дезинсекционных мероприятий (л.д. 22-23); 

- пояснительным письмом ЗАО «УК «РЭМП Железнодорожного района» в адрес Управления Роспотребнадзора, в котором указывается о том, что в местах общего пользования никаких грызунов обнаружено не было. При этом в последнем также не содержалось никаких сведений о наличии в распоряжении управляющей компании актов санитарно-эпидемиологического обследования (л.д.30);

- учредительных документов ЗАО «УК «РЭМП Железнодорожного района» (л.д. 43-81);

- договором *** от *** и актами выполненных работ о проведении дератизации и дезинсекции, согласно которым указанные работы проводились в подвалах жилых домов, в том числе, по адресу: *** (л.д.82-104).

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора ФИО2 показала, что в связи поступлением обращения жильца *** на неудовлетворительные условия проживания, связанные с наличием насекомых, в данном многоквартирном доме сотрудниками указанного органа была проведена проверка, в ходе которой выявлены вышеприведенные нарушения санитарно-эпидемиологических требований. Несмотря на то, что, исходя из представленных Обществом документов (договора, актов выполненных работ) следует, что инженерно-технические и санитарно-гигиенические мероприятия по защите объекта от насекомых проводятся, на основании заключенного договора с ООО «Раттус» ежемесячно осуществляются работы по дератизации и дезинсекции, однако ЗАО «УК РЭМП» меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, последним не обеспечены. Ссылки защитника о наличии у Компании данного договора с подрядной компанией о проведении ежемесячных дератизационных и дезинсекционных мероприятий не свидетельствуют о невиновности. Отсутствуют акты контрольных обследований с целью своевременной регистрации факта наличия последних, кратность которых должна составлять не реже 1 раза в месяц. С момента возбуждения дела об административном правонарушении и его рассмотрения по существу управляющей компанией указанных актов представлено не было, не поступили они в надзорный орган и до настоящего времени. У управляющей компании имелась объективная возможность совершить необходимые действия, обеспечивающие своевременное и полное проведения мероприятий, и не допускать совершение правонарушения. Доводы жалобы о невиновности юридического лица во вмененном нарушении и необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении являются необоснованными. 

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

В силу части 3 статьи 39 настоящего Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. 

В соответствии со статьей 11 данного Закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека, выполняемых работ и оказываемых услуг. 

Согласно части 3 статьи 23 настоящего Закона, содержание жилых помещений и общественных помещений должно отвечать санитарным нормам.

На основании статьи 24 Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 29 данного Закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Исходя из пунктов 1.2, 1.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», последние устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать, в том числе, при эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания. Данные правила предназначены, в том числе, для юридических лиц, деятельность которых связана с эксплуатацией жилых зданий и помещений, а также для органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно пункту 9.2 настоящих Правил при эксплуатации жилых помещений, в том числе, требуется: своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении, нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

Исходя из пунктов 1.2, 1.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», последние устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению мероприятий по защите от тараканов, муравьев, мух, комаров и других синантропных членистоногих производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, а также к порядку проведения дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих и обязательны для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих дезинсекционные мероприятия.

Согласно п.2.1 данных Правил, дезинсекция осуществляется с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создания благоприятных условий жизнедеятельности человека и включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение синантропных членистоногих, включая переносчиков возбудителей инфекционных заболеваний человека, а также на создание условий, неблагоприятных для их жизни.

Исходя из пункта 5.1 Правил, работа на объекте по проведению дезинсекционных мероприятий включает: предварительное санитарно-эпидемиологическое обследование с целью определения наличия членистоногих и их видов, выявления мест локализации и уровня их численности; контрольные обследования с целью своевременной регистрации фактов наличия членистоногих, восстановления их численности и степени заселенности ими помещений; выбор метода борьбы с членистоногими и разработку тактики; выполнение инженерно-технических и санитарно-гигиенических дезинсекционных мероприятий. Согласно п.5.2. Правил, кратность контрольных обследований составляет для объектов коммунально-бытового назначения - 2 раза в месяц, для других объектов - 1 раз в месяц.

В силу п.5.15 Правил объект считается освобожденным от насекомых, если они отсутствуют во всех его помещениях для муравьев более 3-х месяцев.

Согласно ч.1 ст.161 Жилищного Кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с ч.2 ст.162 настоящего Кодекса, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Согласно п.11 Правил, содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, осмотр общего имущества, уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, текущий и капитальный ремонт.

Согласно договору управления многоквартирным домом *** от ***, ЗАО «Управляющая компания «РЭМП Железнодорожного района» является управляющей компанией многоквартирного ***.

Анализ вышеприведенных положений СанПиН показывает, что деятельность ЗАО «УК «РЭМП Железнодорожного района» по управлению многоквартирным домом прямо предусматривает выполнение юридическом лицом обязанностей, в том числе, по эксплуатации помещений, при этом указанная деятельность должна отвечать требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов в данной сфере.

Проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, входит в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, установленный постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290.

Заявления защитника о невиновности юридического лица во вмененном правонарушении, в том числе о том, что поскольку ЗАО «УК РЭМП» надлежащим образом осуществляет все инженерно-технические и санитарно-гигиенические мероприятия по защите объекта от насекомых, о чем указано в экспертном заключении и следует из актов выполненных работ по дератизации и дезинсекции, в действиях управляющей компании отсутствует состав правонарушения, должностным лицом и в судебном заседании при рассмотрении жалобы проверялись и подтверждения не нашли, расцениваются критически, как избранная линия защиты, преследующая цель избежать наказания за совершенное правонарушение.

Представленные Обществом договор от 23.12.2014 на выполнение работ по дератизации и дезинсекции, а также акты выполненных работ подрядной организацией, свидетельствуют о проведении санитарно-гигиенических мероприятий в подвальных помещениях, в том числе, *** тем, Обществу вменяется, что в местах общего пользования - в 1 подъезде вдоль стойка отопления обнаружена дорожка муравьев с большим скоплением насекомых, что является показателем для проведения истребительных дезинсекционных мероприятий. Наличие насекомых (муравьев) в местах общего пользования (подъезд) является показателем эпидемиологического санитарно-гигиенического неблагополучия. Не представление актов контрольных обследований с целью своевременной регистрации фактов наличия членистоногих, кратность которых должна составлять не менее 1 раза в месяц. Проведение не в полном объеме мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых (дезинсекция), в связи с обнаружением насекомых в местах общего пользования, что подтверждается материалами дела и свидетельствует о неправильно выбранном методе и тактике проведения дезинсекционных мероприятий. В заключении эксперта приведены конкретные нарушения санитарно-эпидемиологических требований.

Исходя из вышеприведенных пунктов 2.1, 5.1 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», дезинсекция включает в себя не только инженерно-технические и санитарно-гигиенические мероприятия, но и организационные, истребительные, направленные на уничтожение синантропных членистоногих, включая переносчиков возбудителей инфекционных заболеваний человека, а также на создание условий, неблагоприятных для их жизни, которые, в том числе, включают: предварительное санитарно-эпидемиологическое обследование с целью определения наличия членистоногих и их видов, выявления мест локализации и уровня их численности; контрольные обследования с целью своевременной регистрации фактов наличия членистоногих, восстановления их численности и степени заселенности ими помещений; выбор метода борьбы с членистоногими и разработку тактики. Установлена кратность таких обследований. Однако данные мероприятия управляющей компанией надлежащим образом не исполняются, что подтверждается вышеприведенными доказательствами, обнаружением насекомых в местах общего пользования, заключением эксперта.

Представленные на рассмотрение жалобы акты санитарно-эпидемиологического обследования объекта обслуживания ЗАО «УК РЭМП Железнодорожного района» с целью определения наличия и видового состава синантропных членистоногих от 05 июля, 04 августа, 05 сентября, 03 октября 2016 года, а также акт №01 от 09.08.2016 о проведении работ по дезинсекции от муравьев в местах общего пользования и в подвале ***, не свидетельствуют о невиновности управляющей компании во вмененном правонарушении. Во время обследования помещений, проведенного на основании жалобы жильца дома о наличии в подъезде насекомых, в период с 05 по 09 августа 2016 года в местах общего пользования (подъезде жилого дома) специалистами государственного учреждения обнаружена дорожка муравьев с большим скоплением насекомых, что свидетельствует о том, что управляющей компанией надлежащих мер по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений не предпринимается. 

Кроме того, несмотря на возбуждение дела об административном правонарушении 02.08.2016 и проведение проверочных мероприятий, истребование у юридического лица всех имеющихся у него документов, относящихся к проведению санитарно-эпидемиологических мероприятий в вышеуказанном доме, проведения обследования помещений, составление протокола об административном правонарушении 06.10.2016 и его рассмотрения по существу 13.10.2016, присутствующим при составлении протокола и вынесении постановления защитником Овчинниковым М.О., подавшим жалобу, а также ответах от руководства управляющей компании, то есть на протяжении более двух месяцев пока осуществлялось производство по делу, ни разу не заявлялось о существовании данных актов, их отсутствие не оспаривалось. 

Доводы жалобы о том, что муравьи могли быть заселены в жилых помещениях или вообще не на территории жилого дома, в связи с чем ЗАО «УК РЭМП» не подлежит административной ответственности, признаются голословными, опровергаются вышеприведенными доказательствами, исходя из которых, скопление последних выявлено именно при обследовании места общего пользования в подъезде возле стойка отопления, то есть в зоне ответственности управляющей компании.

Утверждение о том, что юридическое лицо подлежит освобождению от административной ответственности в связи с тем, что ранее жалоб от жителей дома на присутствие насекомых в доме не поступало, признаются несостоятельными. Так, поступившая в надзорный орган жалоба жильца дома о наличии в местах общего пользования насекомых, в ходе проведенной проверки нашла свое объективное подтверждение. Кроме того, наступление ответственности за выявленные нарушения не связано с наличием либо отсутствием заявки о необходимости проведения работ от проживающих в многоквартирном доме лиц. 

Таким образом, доводы жалобы о том, что ЗАО «УК «РЭМП Железнодорожного района» приняты все зависящие от него меры, направленные на соблюдение санитарных требований при управлении многоквартирным домом путем неоднократных проведений мероприятий по дератизации и дезинсекции помещений подвала, не могут повлиять на правовую оценку и доказанность вины, поскольку недостаточность объема и качества принятых мер выявлены в ходе проведения проверочных мероприятий по обращению жителей и непосредственном обследовании помещений общего пользования в жилом доме.

С учетом положений части 1 статьи 1.5, части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о том, что должностное лицо правильно установило, что правонарушение совершено ЗАО «УК РЭМП Железнодорожного района» виновно. По делу установлено, что последнее, являясь исполнителем коммунальных услуг, осуществляет свою профессиональную деятельность по управлению многоквартирным жилым домом и обязано знать о требованиях к качеству коммунальных услуг. При этом Обществом не было принято своевременных и действенных мер по соблюдению требований санитарного законодательства при осуществлении деятельности. 

При таких обстоятельствах должностное лицо пришло к правомерному выводу о наличии в действиях (бездействии) ЗАО «Управляющая компания РЭМП Железнодорожного района» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностным лицом на стадии административного производства собрано достаточно доказательств виновности Общества в совершении инкриминируемого правонарушения.

Наказание назначено с учетом положений части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с санкцией вмененной статьи и не является чрезмерно строгим, определено в минимальном размере. 

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и соответствует требованиям статьи 29.10 настоящего Кодекса.

Не полежат удовлетворению доводы жалобы защитника о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании статьи 2.9 Кодекса. 

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24.03.2005, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Поскольку выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических норм нарушают конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду обитания, создают угрозу жизни или здоровью людей, угрозу возникновения и распространения заболеваний основания для признания совершенного ЗАО «УК «РЭМП Железнодорожного района» правонарушения малозначительным отсутствуют.

Каких-либо существенных нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенных на стадии возбуждения дела об административном правонарушении, производства по нему, влекущих отмену либо изменение обжалуемого постановления, судом не установлено. 

Таким образом, оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Орджоникидзевскому и Железнодорожному районам г.Екатеринбурга, г.Березовский, г.Верхняя Пышма заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Орджоникидзевском и Железнодорожном районах г.Екатеринбурга, г.Березовский, г.Верхняя ФИО3 №ор/322 от *** о наложении на Закрытое акционерное общество «Управляющая Компания «РЭМП Железнодорожного района» административного штрафа в размере 10 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Железнодорожный районный суд г.Екатеринбурга. 

Судья А.В. Чёткин