РЕШЕНИЕ

10 марта 2017 года 

Судья Октябрьского районного суда г. Ростова - на- Дону ФИО1 рассмотрев жалобу представителя ООО «СУ-3» на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону, в период исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону от 18.01.2017 г. по делу об административном правонарушении в отношении ООО «СУ-3» по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В производство мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону, в период исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении в отношении ООО «СУ-3» по ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ. 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону, в период исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону от 18.01.2017 г. ООО «СУ-3» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

На данное постановление представителем ООО «СУ-3» подана жалоба, в которой он просит отменить постановление мирового судьи как незаконное вынесенное по истечении срока давности привлечения к административной ответственности. 

В судебное заседание представитель ООО «СУ-3» не явился, извещен надлежащим образом. В отношении заявителя дело рассмотрено в порядке ст. 25.1 КоАП РФ. 

Представитель Госжилинспекции РО по доверенности возражала против удовлетворения жалобы. 

Выслушав явившихся лиц, исследовав доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Обстоятельствами, послужившими основанием для возбуждения административного производства в отношении ООО «СУ-3» являлись, то, что ООО «СУ-3» не предоставили в установленный срок до 27.10.2016 года документы по распоряжению зам. Начальника Госжилинспекции РО от 30.09.2016 года о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «СУ-3», полученному ООО «СУ-3» 04.10.2016 года. 

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, составляет три месяца.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения.

Также в данном пункте изложено понятие длящегося правонарушения, в соответствии с которым - длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.11.2008 года N 23).

В данном случае срок представления документов в орган государственного контроля (надзора), указанный в требовании, направляемом юридическому лицу до 27.10.2016 года. 

Поскольку ООО «СУ-3» не исполнило обязанность в срок, предоставленный Государственной жилищной инспекцией Ростовской области до 27.10.2016 г., то срок привлечения к административной ответственности начинает исчисляться со следующего дня, после неполучения ГЖИ РО документов, т.е. с 28.10.2016 г.

Таким образом, на момент вынесения постановления мировым судьей о привлечении ООО «СУ-3» к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек, следовательно, постановление мирового судьи законно, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Иных доводов жалоба не содержит. 

При таких обстоятельствах, судья не усматривает оснований для изменения или отмены постановления мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону, в период исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону от 18.01.2017 г. о признании ООО «СУ-3» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону, в период исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону от 18.01.2017 г. по делу об административном правонарушении в отношении ООО «СУ-3» по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «СУ-3» - без удовлетворения. 

Судья