Дело № 2-422/2025

УИД 55RS0018-01-2025-000562-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2025 года р.п. Марьяновка, Омская область 

Марьяновский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Емашовой Е.В., при секретаре Бочаровой Г.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Марьяновского района Омской области в защиту прав неопределенного круга лиц к бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Марьяновская ЦРБ» о возложении обязанности устранения нарушения требований трудового законодательства,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Марьяновского района Омской области обратился в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц к бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Марьяновская ЦРБ» о возложении обязанности устранения нарушения требований трудового законодательства.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в деятельности бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Марьяновская центральная районная больница», в ходе которой установлено, что БУЗОО «Марьяновская ЦРБ» специальная оценка условий труда последний раз проводилась 14.09.2018, вместе с тем после истечения пятилетнего срока повторная специальная оценка условий труда на рабочем месте не проводилась. На данные нарушения указано во внесенном 28.07.2025 прокуратурой района представлении в адрес БУЗОО «Марьяновская ЦРБ», которое рассмотрено и удовлетворено, однако вышеуказанные нарушения не устранены. 

Просил обязать БУЗОО «Марьяновская ЦРБ» провести специальную оценку условий труда в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора Марьяновского района Омской области Мурчич Л.Д. заявленные требования поддержала. 

Представитель ответчика БУЗОО «Марьяновская ЦРБ» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд пришел к следующему.

Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основным принципом правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается, в частности, обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска (абзацы первый и пятый статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (часть 1 названной статьи).

Безопасные условия труда - это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов (часть 5 статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; на полную и достоверную информацию об условиях труда и о требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда (абзацы четвертый и седьмой части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Указанному праву работника корреспондирует обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные в том числе законодательством о специальной оценке условий труда (абзац четвертый части 2 статьи 22, статья 212 Трудового кодекса Российской Федерации).

Так, в силу абзаца одиннадцатого части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2014 года.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 названного закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 8 Федерального закона N 426-ФЗ специальная оценка условий труда проводится не реже чем один раз в 5 лет.

Из приведенных нормативных положений следует, что специальная оценка условий труда, обязанность по организации и финансированию проведения которой возложена законом на работодателя, проводится в целях создания безопасных условий труда, сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности. Она представляет собой единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. При этом непосредственное проведение специальной оценки условий труда на основании гражданско-правового договора, заключаемого работодателем, осуществляется специальной организацией, основным или одним из видов деятельности которой является проведение специальной оценки условий труда, а также отвечающей иным требованиям, указанным в статье 19 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ.

Судом установлено, что прокуратурой Марьяновского района Омской области была проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в деятельности БУЗОО «Марьяновская ЦРБ».

В результате проверки были выявлены нарушения, которые выразились в том, что специальная оценка условий труда БУЗОО «Марьяновская ЦРБ» проводилась последний раз 14.09.2018. 

В адрес ответчика 28.07.2025 прокуратурой района было направлено представление об устранении вышеуказанного нарушения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что требования прокурора до настоящего времени не выполнены, что не оспаривает ответчик.

Невыполнение ответчиком обязанности по проведению специальной оценки условий труда рабочих мест нарушает права работников БУЗОО «Марьяновская ЦРБ» на безопасные условия труда.

Согласно статьи 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Определяя срок исполнения решения, суд исходит из разумности и обеспечения соблюдения баланса интересов сторон, а также конкретных обстоятельств данного дела, в частности, принимает во внимание возможность исполнения судебного акта, считает возможным установить срок исполнения решения: в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных и.о. прокурора Марьяновского района Омской области исковых требований и находит их подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

С учетом принятого решения об удовлетворении иска, исходя из имущественного положения ответчика, в соответствии с ч.2 ст.333.20 Налогового кодекса РФ, суд считает возможным уменьшить сумму государственной пошлины и взыскать с БУЗОО «Марьяновская ЦРБ» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Марьяновского района Омской области удовлетворить. 

Возложить на бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Марьяновская центральная районная больница» (№) обязанность провести специальную оценку условий труда в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу. 

Взыскать с бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Марьяновская центральная районная больница» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Марьяновский районный суд Омской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Емашова

Мотивированное решение составлено 07.10.2025.