Дело №2-1736/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воркута Республика Коми 12 сентября 2017 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Осиповой К.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

третьих лиц на стороне истца, не заявляющих самостоятельных требований, - ФИО2 и ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Администрации муниципального образования городской округ «Воркута» о возложении обязанности восстановлении в очереди на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами г. Воркуты,

установил:

истец обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Воркута» о возложении обязанности восстановлении в очереди на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами г. Воркуты. Просила суд восстановить ее в очереди на получение жилищного сертификата, для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с датой постановки на учете 21.07.2009 года по категории «инвалиды», обязать администрацию МО ГО «Воркута» восстановить ее в списках граждан -участников подпрограммы Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан установленных федеральным законодательством с датой постановки на учет с 21.07.2009 года по категории «инвалиды». В обоснование требований указано, что с 21.07.2009 года ее муж инвалид 2 группы ФИО5 с составом семьи 3 человека был поставлен, на учет на получение социальных выплат для получения жилья за пределами города Воркуты по категории «инвалиды». Так и не получив сертификат, муж истца умер 12 октября 2010 года в г. Воркуте. Истец обратилась с заявлением к ответчику, с просьбой сохранить за ней право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из РКС, с учетом даты постановки и очередности 21.07.2009 г. по категории «инвалиды» умершего мужа. 06.06.2016 года истец получила уведомление с администрации МО ГО «Воркута» в котором ей отказано, в сохранении права на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами города Воркуты с учетом даты постановки на учет 21.07.2009г., очередности по категории «инвалиды» умершего мужа ФИО5 с чем истец не согласна. Считает, что с учетом норм действующего законодательства она имеет право стоять в очереди на переселение как член семьи мужа с датой постановки на учет 21.07. 2009г. по категории «инвалиды».

Определением судьи от 31 июля 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечено Министерство строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми.

Определение судьи от 21 августа 2017 года в качестве третьих лиц на стороне истца, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены дети умершего ФИО5, которые были совместно с ним зарегистрированы по месту жительства: дочь ФИО2 и сын ФИО3

Ответчик Администрация МО ГО «Воркута» и третье лицо на стороне ответчика Минстрой Республики Коми в письменных отзывах на исковое заявление просили в иске отказать, поскольку истец не может быть восстановлена в очереди на получение социальных выплат для приобретения жилья по категории «инвалиды» с д.п.з. 21.07.2009, в которой состоял ФИО5, т.к. действующая на момент его смерти редакция Федерального закона №125-ФЗ от 25.10.2002 не предусматривает сохранение членов семьи в очереди умершего гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии. 

Истец, ответчик и третье лицо на стороне ответчика, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала требования по доводам, изложенным в иске.

Третьи лица на стороне истца, не заявляющие самостоятельных требований, ФИО2 и ФИО3 согласились с исковыми требованиями.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

ФИО4 самостоятельно состоит в списках на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами РКС и приравненных к ним местностей с датой постановки на учет 20.03.2013 в категории «инвалиды». В списках на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами РКС и приравненных к ним местностей с датой постановки на учет 21.07.2009 в категории «инвалиды» состоял ФИО5 (муж истца). ФИО5 умер 06.10.2010 года. Истец обратилась с заявлением к ответчику, с просьбой сохранить за ней право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из РКС, с учетом даты постановки и очередности 21.07.2009 г. по категории «инвалиды» умершего мужа (л.д. 9). Уведомлением от 06.06.2016 года истцу отказано, в сохранении права на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами города Воркуты с учетом даты постановки на учет 21.07.2009 г. по категории «инвалиды» умершего мужа ФИО5 (л.д.8).

Согласно копии поквартирной карточки (л.д. 69) по адресу: ... на момент смерти ФИО5 проживали: муж ФИО5, истец ФИО4, дочь ФИО2, сын ФИО3

Предъявляя требования, истец считает, что за ней, как за членом семьи умершего мужа ФИО5 подлежит сохранение права на получение жилищной субсидии по его очередности и категории.

Федеральный закон "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" №125-ФЗ от 25.10.2002 в действующей до 01.01.2012 редакции (на дату смерти ФИО5) не допускал сохранение за членами семьи гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, в случае его смерти, права на получение жилищной субсидии (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии).

Федеральным законом от 17.07.2011 №212-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" ст.1 Федерального закона от 25.10.002 № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" изложена в новой редакции. В частности, в статье появилась норма о том, что в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Федеральный закон от 17.07.2011 №212-ФЗ вступил в действие с 1 января 2012 года (ст.2 данного Закона). До внесения указанных изменений Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" возможность сохранения за членами семьи умершего гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, права на ее получение, прямо в ст.1 Федерального закона N 125-ФЗ предусмотрена не была. Вместе с тем прямого запрета на указанное правопреемство Федеральный закон от 25.10.2002 №125-ФЗ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, не содержал.

В соответствии с ч.2 ст.19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в определение от 12.03.2013, члены семей граждан, состоявших на учете в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилых помещений в связи с переселением из районов Крайнего Севера, но умерших до введения в действие Федерального закона № 212-ФЗ, то есть до 1 января 2012 года, так же как и члены семей граждан, состоявших на учете на получение жилищных субсидий, но умерших после 1 января 2012 года, сохраняют право на получение жилищной субсидии на приобретение или строительство жилого помещения. Иное толкование указанных нормативных положений привело бы к неоправданным различиям в объеме прав граждан, относящихся к одной и той же категории (член семьи гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии), в зависимости от даты смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а также руководствуясь приведенными положениями нормативных правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что истец как член семьи гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера, но умершего до её получения, не может быть лишена права на получение жилищной субсидии в связи с фактом смерти мужа ФИО5 до 1 января 2012 года.

Поскольку судом установлено, что ФИО5 обоснованно состоял в списках на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами РКС и приравненных к ним местностей с датой постановки на учет 21.07.2009 г. по категории «инвалиды», истец являлась членом семьи умершего ФИО5, на что указывает факт родственных отношений, регистрация и проживание совместно, сам ФИО5 заявлял жену ФИО4 в качестве члена своей семьи, доказательств обратного суду не представлено, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

возложить обязанность на администрацию муниципального образования городской округ «Воркута» восстановить ФИО4, ... г.р., в очереди на получение жилищной субсидии с датой первоначальной постановки на учет 21.07.2009 умершего ФИО5, ... его очередности по категории «инвалиды». 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья Е.А. Бунякина