Дело № 5-93/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О прекращении производства по делу

ФИО1 29 октября 2018 года

Федеральный судья Духовщинского районного суда Смоленской области Евсеев А.А.

Секретарь судебного заседания Рябченко М.В. 

С участием правонарушителя ФИО2 угли

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении ФИО2 ФИО3 угли, содержащегося в ЦВСИГ, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 угли обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ – а именно в неповиновении законному распоряжению и требованию сотрудника полиции. В том, что 26 октября 2018 года ФИО2 угли, содержащийся в Центре временного содержания иностранных граждан, ознакомленный в установленном порядке с внутренним распорядком ЦВСИГ, в связи с грубым нарушением правил пожарной безопасности был переведен в отдельную комнату. При этом ФИО2 угли начал кричать, ругаться, отказываться переходить в другую комнату, толкал дверь, провоцировал с сотрудником полиции конфликт и драку. На замечания сотрудника полиции не реагировал, чем оказал неповиновение законным требованиям сотрудника полиции, связанным с исполнением им служебных обязанностей. 

ФИО2 угли в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения не признал, пожелав дать объяснения пояснил, что находился в комнате, в 3 часа ночи он стал проситься в туалет, поскольку биотуалета или ведра, в комнате небыло. Что бы привлечь к себе внимание, он стал стучать в дверь, включать и выключать свет. Затем поджег лист бумаги и поднес его к датчику пожарной сигнализации. Лишь через 20-30 минут к нему пришел сотрудник полиции и вывел его в туалет. Переселяться в другую комнату он не хотел, так как там он бы находился один.

В действиях ФИО2 угли не нахожу признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, поскольку действия ФИО2 угли, который поджог лист бумаги в комнате и отказывался перейти в другую комнату нельзя расценивать как неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей. Поскольку каких либо законных и обоснованных решений о переводе ФИО2 в другую комнату не принималось, при этом в судебном заседании установлено, что ФИО2 забрал свои вещи и перешел в другую комнату, где у него возник конфликт с сотрудником полиции, при этом требование о переселении он выполнил. 

Совокупность исследованных доказательств является не достаточной для установления вины ФИО2 в совершении инкриминируемого ему деяния.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право пресекать административные правонарушения.

Поскольку ФИО2 угли был размещен в ЦВСИГ и подлежит административному выдворению за пределы Российской Федерации, его пребывания в ЦВСИГ определяется Правилами содержания (пребывания), и в случае их нарушения правонарушители могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 18.18 ч. 3 или 4 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении, о нарушении Правил пребывания в ЦВСИГ, в силу ст. 23.67 КоАП РФ рассматривается должностными лицами, указанными в ч. 2 ст. 23.67 КоАП РФ.

Действия ФИО2 угли квалифицированы по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, что является не правильным, поскольку он не оказывал неповиновение сотруднику полиции, а не соблюдал требования Правил пребывания в ЦВСИГ, и при наличии в его действиях признаков административного правонарушения направленных на игнорирование требований Правил пребывания, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 18.18 КоАП РФ

Правила содержания (пребывания) в специальных учреждениях МВД России предусматривают создание необходимых условий, исключающих возможность самовольного оставления иностранными гражданами центров временного содержания.

При поступлении в центр временного содержания иностранные граждане подвергаются личному досмотру, медицинскому осмотру, дактилоскопированию и фотографированию.

Для содержания иностранных граждан создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарной и пожарной безопасности. В частности, должна соблюдаться норма санитарной площади, которая составляет не менее 6 кв. м на 1 человека, а при размещении семьи площадь помещения должна быть не менее 15 кв. м В комнатах иностранные граждане обеспечиваются индивидуальным спальным местом и постельными принадлежностями (матрац, подушка и одеяло).

Администрация центров временного содержания не вправе привлекать содержащихся иностранных граждан к трудовой деятельности, в том числе к раздаче пищи.

Иностранные граждане, содержащиеся в центрах временного содержания, имеют следующие права:

- на личную безопасность;

- получать питание, материально-бытовое и первичное медико-санитарное обеспечение;

- на 8-часовой сон в ночное время;

- пользоваться телефоном в установленном порядке;

- отправлять религиозные обряды в комнатах, иметь при себе религиозную литературу, предметы религиозного культа;

- получать вещевые и продуктовые передачи и др.

К основным обязанностям указанных лиц относятся:

- соблюдение режима содержания, в т.ч. требований гигиены и санитарии;

- выполнение законных требований работников специального учреждения и др.

Также иностранным гражданам, содержащимся в центрах временного содержания, запрещается:

- изготавливать, хранить и употреблять спиртные напитки и наркотические средства, играть в азартные игры;

- выбрасывать что-либо из окон помещений центров;

- портить оборудование и мебель помещений и т.д.

В случаях допущения нарушений установленного режима содержания и в случаях совершения противоправных действий иностранные граждане могут быть привлечены к уголовной, административной или гражданско-правовой ответственности в соответствии с законодательством РФ.

В соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 2) отсутствие состава административного правонарушения….

В силу ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 настоящего кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находиться дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Переквалифицировать действия ФИО2 угли с ч. 1 ст. 19.3 на ч. 3 или ч. 4 ст. 18.18 КоАП РФ в этом судебном заседании невозможно. Поскольку суд не вправе рассматривать дела данной категории, вместе с тем нарушается право лица на судебный порядок обжалования Постановления должностного лица. 

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по административному делу в отношении ФИО2 ФИО3 угли по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ – прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление суда может быть обжаловано в Смоленский областной суд, в течение 10 дней со дня его оглашения.

Судья А.А. Евсеев