Дело №2-298/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 августа 2019 г. г. Кашин Тверской области

Кашинский городской суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Чеботаревой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Коваль Ю.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

прокурора Бариновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Кашинского городского суда Тверской области гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения «Оздоровительный комплекс «Тетьково» Управления делами Президента Российской Федерации к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, пени, расторжении договора найма жилого помещения и выселении из жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Оздоровительный комплекс «Тетьково» Управления делами Президента Российской Федерации (далее - ФГБУ «ОК «Тетьково») обратилось в суд с указанным иском.

Исковые требования мотивированы тем, что квартира [данные удалены] является собственностью Российской Федерации и находится в оперативном управлении у ФГБУ «ОК «Тетьково». 24 марта 2011 г. между ФГБУ «ОК «Тетьково» и ФИО2 заключён договор найма указанного жилого помещения. ФГБУ «ОК «Тетьково» надлежащим образом и в полном объёме выполняет свои обязательства по предоставлению коммунальных услуг, однако наниматель своих обязательств по квартплате не выполняет, более шести месяцев ответчик не производит оплату жилищно-коммунальных услуг. За период с 1 декабря 2010 г. по 1 июня 2019 г. задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг составляет в размере 146 497 руб. 11 коп. В адрес ответчика направлялась претензия с просьбой погасить образовавшуюся задолженность, однако оплата задолженности произведена не была. В связи с несвоевременной оплатой жилого помещения и коммунальных услуг ФИО2 начислены пени за период с 11 июня 2016 г. по 2 июля 2019 г. в размере 21 397 руб. 62 коп. Просит взыскать с ФИО2 в пользу ФГБУ «ОК «Тетьково» задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 146 497 руб. 11 коп., пени за несвоевременную оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 21 397 руб. 62 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 557 руб. 89 коп., расторгнуть договор найма жилого помещения от 24 марта 2011 г. и выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: [данные удалены], без предоставления другого жилого помещения.

Определением Кашинского городского суда Тверской области от 19 июля 2019 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление делами Президента Российской Федерации, а также для дачи заключения по делу – Кашинский межрайонный прокурор.

Представитель истца ФГБУ «ОК «Тетьково» ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объёме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Третье лицо Управление делами Президента Российской Федерации своего представителя в судебное заседание не направили, о дате, времени и месте слушания дела извещены заранее и надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям не представили, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

На основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Ознакомившись с исковым заявлением, выслушав объяснение представителя истца, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности с требованиями статьи 67 ГПК РФ, выслушав заключение прокурора Бариновой О.А., полагавшей исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: [данные удалены], является собственностью Российской Федерации и находится в оперативном управлении ФГБУ «ОК «Тетьково» (л.д. 11-12, 72-74).

ФГБУ «ОК «Тетьково» предоставило ФИО2 жилое помещение на основании договора найма жилого помещения от 24 марта 2011 г., по условиям которого ФИО2 как наниматель жилого помещения обязан своевременно оплачивать наём жилого помещения и коммунальные услуги, обеспечивать сохранность его и поддерживать в надлежащем состоянии (пункты 1.2, 2.1.1, 2.1.6 договора) (л.д. 13-14).

В соответствии со статьёй 9 и пунктом 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, и разумность их действий предполагается. 

Согласно пунктам 1, 4 статьи 421 ГК РФ граждане свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Таким образом, заключив в 2011 г. договор на условиях найма служебного жилого помещения, ФИО2 определил условия проживания в спорной квартире, характер возникших правоотношений с ФГБУ «ОК «Тетьково», при этом не оспаривая условия договора.

По общим правилам, закрепленным в части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании частей 1 и 4 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем), плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами. 

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. №354, исполнителем услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, предоставляющее потребителю коммунальные услуги.

ФГБУ «ОК «Тетьково» осуществляет эксплуатацию квартиры, которую нанимает ответчик, истец обеспечивает надлежащее функционирование и поставку коммунальных услуг в спорное жилое помещение.

Из представленных истцом извещений-квитанций следует, что с декабря 2010 г. по июнь 2019 г. ФГБУ «ОК «Тетьково» ежемесячно предоставляло ответчику коммунальные услуги по горячему и холодному водоснабжению, водоотведению, отоплению, ремонту и обслуживанию жилья, в связи с чем ответчику начислялась плата за найм, за содержание жилого помещения в многоквартирном доме и потребление коммунальных услуг (л.д. 30-54).

18 сентября 2014 г. и 30 сентября 2015 г. ФГБУ «ОК «Тетьково» направило в адрес ответчика претензию с просьбой оплатить в течение одного месяца с момента отправления претензии задолженность по коммунальным услугам (л.д. 60-61).

С учётом приведённых выше норм закона и положений постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. №354, суд приходит к выводу о том, что ФГБУ «ОК «Тетьково», являясь исполнителем услуг, в соответствии с подпунктом «а» пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг, имеет право требовать с ответчиков внесения платы за потреблённые коммунальные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, - уплаты неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 3 статьи 682 ГК РФ плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Справкой ФГБУ «ОК «Тетьково» подтверждается, что ответчик ФИО2 несвоевременно и не в полном объёме вносил плату за жилье и коммунальные услуги по спорной квартире. За рассматриваемый период с декабря 2010 г. по июнь 2019 г. оплата за жилое помещение и коммунальные услуги ответчиком не производилась. Размер задолженности за найм жилого помещения и коммунальные услуги по состоянию на 1 июня 2019 г. составляет 146 497 руб. 11 коп., что также подтверждается имеющимися в деле извещениями по оплате за жилищно-коммунальные услуги за указанный период времени (л.д. 55-56).

Наличие и размер задолженности ответчиком не оспаривается, размер оказываемых ФГБУ «ОК «Тетьково» коммунальных услуг подтверждён утвержденными тарифами РЭК Тверской области, признаётся судом арифметически верным и обоснованным. 

В силу части 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Согласно расчёту ФГБУ «ОК «Тетьково» размер пени за период с 11 июня 2016 г. по 2 июля 2019 г. включительно составил 21 397 руб. 62 коп. (л.д. 57-59).

Указанный размер пени ответчиками также не оспаривается, расчёт пени, представленный ФГБУ «ОК «Тетьково», признаётся судом математически верным и обоснованным.

Доказательства, которые могли бы свидетельствовать о ненадлежащем исполнении истцом своих обязательств по предоставлению коммунальных услуг, встречных исковых требований от ответчика о перерасчёте платы за обслуживание и коммунальные услуги ввиду ненадлежащего исполнения истцом своих обязанностей, что возлагало бы на истца обязанность по доказыванию предоставления услуг надлежащего качества и в соответствующих объемах, ответчиком предъявлено не было.

Учитывая изложенное, исковые требования ФГБУ «ОК «Тетьково» о взыскании с ответчика задолженности по коммунальным услугам и содержанию общего имущества многоквартирного дома за период с 1 декабря 2010 г. по 1 июня 2019 г. в сумме 146 497 руб. 11 коп., пени за период с 11 июня 2016 г. по 2 июля 2019 г. в сумме 21 397 руб. 62 коп. являются законными и подлежат удовлетворению в полном объёме.

Рассматривая исковые требования ФГБУ «ОК «Тетьково» о расторжении договора найма жилого помещения и выселении ответчика без предоставления жилого помещения, суд приходит к следующему. 

При принятии решения суд учитывает, что ФГБУ «ОК «Тетьково» является федеральным государственным бюджетным учреждением. Его учредителем является Российская Федерация. Полномочия учредителя Учреждения от имени Российской Федерации осуществляет Управление делами Президента Российской Федерации.

Статьёй 114 Конституции Российской Федерации вопросы управления федеральной собственностью отнесены к компетенции Правительства Российской Федерации.

Согласно перечню федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, подведомственных Управлению делами Президента Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации «Об Управлении делами Президента Российской Федерации» от 17 сентября 2008 г. №1370, федеральное государственное учреждение «Оздоровительный комплекс «Тетьково» отнесено в ведение Управления делами Президента Российской Федерации (на основании приказа Управления делами Президента Российской Федерации от 17 мая 2011 г. №256 переименовано в федеральное государственное бюджетное учреждение «Оздоровительный комплекс «Тетьково» Управления делами Президента Российской Федерации).

Исходя из изложенного, полномочия собственника в отношении недвижимого имущества, закрепленного за ФГБУ «ОК «Тетьково», в том числе спорной квартиры, осуществляет Управление делами Президента Российской Федерации.

В силу статей 296, 298 ГК РФ, статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ФГБУ «ОК «Тетьково», являющееся бюджетным учреждением, не вправе без согласия собственника имущества, полномочия которого осуществляло Управление делами Президента Российской Федерации, распоряжаться недвижимым имуществом.

В соответствии со статьёй 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом.

В соответствии с пунктом 4.4 Устава ФГБУ «ОК Тетьково» данное учреждение вправе распоряжаться недвижимым имуществом находящемся в оперативном управлении Учреждения в порядке, предусмотренном законодательством РФ с согласия Управления делами Президента РФ.

Согласно части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

На основании статьи 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с государственным учреждением.

Установлено, что спорное жилое помещение предоставлено ФИО2 в связи с работой в ФГБУ «ОК «Тетьково». 

Учитывая фактические обстоятельства дела, следует признать, что спорная квартира предоставлялась ФИО2 во временное пользование в качестве служебного жилья на время исполнения трудовых обязанностей ФИО2 в учреждении.

Как следует из договора найма жилого помещения от 24 марта 2011 г., совместно с нанимателем в жилом помещении будет проживать его сын Л.И.А. Вместе с тем судом установлено, что Л.И.А. не зарегистрирован и не проживает в спорном жилом помещении.

Согласно пункту 2 статьи 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок.

Пунктом 3.2, 3.6 договора найма жилого помещения предусмотрено расторжение договора найма, в том числе в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 6-ти месяцев. В случае расторжения договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение в пятидневный срок (л.д.13-14).

В соответствии со статьёй 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Статьёй 304 ГК РФ определено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Согласно части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

В силу вышеуказанных норм права, истец, как собственник спорной квартиры, вправе как предоставить указанное жилое помещение в пользование иным лицам, так и при наличии предусмотренных законом оснований, потребовать от указанных лиц прекращения пользования указанным жилым помещением, а также устранения иных нарушений своих прав, как собственника жилого помещения в случае нарушения условий договора найма и норм действующего законодательства. 

Таким образом, судом установлено и не отрицается сторонами, что у ответчика ФИО2 имеется задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, образовавшаяся в течение длительного периода времени, которую ответчик не погасил и не предпринял меры к погашению, то есть нанимателем ФИО2 в течение более 6 месяцев подряд не производится оплата за занимаемое жилое помещение и потреблённые коммунальные услуги, при этом доказательств существования исключительных уважительных причин, препятствующих оплате за пользование жилым помещением и коммунальные услуги, ответчик не представил. 

Как следует из пояснений представителя истца в судебном заседании, регистрация и проживание ответчика в жилом помещении препятствует ему как собственнику пользоваться по назначению жилым помещением и распоряжаться им, что нарушает предусмотренные статьёй 209 ГК РФ его право по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом.

Учитывая вышеизложенное, длительное неисполнение ответчиком обязательств по договору найма служебного жилого помещения, отсутствие относимых и достоверных доказательств, послуживших основанием для освобождения его от уплаты коммунальных услуг, общую сумму задолженности ответчика по коммунальным услугам, нахождение спорной квартиры в федеральной собственности, суд полагает исковые требования ФГБУ «ОК «Тетьково» о расторжении договора найма жилого помещения от 24 марта 2011 г. с ФИО2 и его выселении из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Обстоятельств, свидетельствующих о сохранении за ответчиком ФИО2 права пользования жилым помещением в силу закона, судом не установлено.

В силу части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

В соответствии с частью 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Из чека-ордера от 10 июля 2019 г. следует, что за обращение в суд с иском ФГБУ «ОК «Тетьково» уплачена государственная пошлина на общую сумму 10 557 руб. 89 коп., из которой размер государственной пошлины по требованиям имущественного характера составил 4 557 руб. 89 коп., по требованиям неимущественного характера – 6 000 руб. 00 коп.

Поскольку исковые требования удовлетворены полностью, судебные расходы истца в полном объеме подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФГБУ «ОК «Тетьково» удовлетворить.

Расторгнуть договор найма служебного жилого помещения, заключённый 24 марта 2011 г. между ФИО2 и ФГБУ «Оздоровительный комплекс «Тетьково» Управление делами Президента Российской Федерации.

Выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: [данные удалены], без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО2 в пользу Федерального Государственного бюджетного учреждения «Оздоровительный комплекс «Тетьково» Управления делами Президента Российской Федерации задолженность по коммунальным услугам и содержанию общего имущества многоквартирного дома за период с 1 декабря 2010 г. по 1 июня 2019 г. в сумме 146 497 (сто сорок шесть тысяч четыреста девяносто семь) руб. 11 коп, пени за период с 11 июня 2016 г. по 2 июля 2019 г. в сумме 21 397 (двадцать одна тысяча триста девяносто семь) руб. 62 коп., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 10 557 (десять тысяч пятьсот пятьдесят семь) руб. 89 коп.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кашинский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22 августа 2019 г.

Председательствующий