УИД 51RS0021-01-2021-001014-84

Мотивированное 

решение

 изготовлено 08 июня 2021 года.

Дело № 2-1014/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

01 июня 2021 года ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе: 

председательствующего судьи Курчак А.Н.

при секретаре Селигеевой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия (далее – МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком.

В обоснование требований истцом указано, что 26 января 2007 года МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия обеспечило государственную регистрацию прав собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером *** площадью 26000 кв.м. 

На указанном земельном участке расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 51*** которые согласно сведениям ЕГРН с 18.07.2016 находятся в собственности ФИО1 Правоустанавливающие документы на земельный участок ответчиком не оформлены. 

Начиная с 18 июля 2016 года (дата государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости) по 31 декабря 2020 года ответчик использовал земельный участок для размещения и эксплуатации указанных объектов недвижимости, находящихся в собственности ответчика без надлежаще оформленных документов, при этом не осуществляя соответствующих платежей в федеральный бюджет, что привело к неосновательному обогащению ответчика.

Ссылаясь на пункт 6 Правил определения размера арендной платы указывает, что неосновательное обогащение ФИО1 за пользование земельным участком за период 17 июля 2016 года по 31 декабря 2020 года составило: за период с 17 июля 2016 года по 31 декабря 2016 года – 173561 рубль 37 копеек; за период с 01 января 2017 года по 11 августа 2017 года – 241692 рубля 41 копейка; за период с 12 августа 2017 года по 31 декабря 2017 года – 153920 рублей 61 копейка; за 2018 год – 411466 рублей 64 копейки; за 2019 год – 429159 рублей 71 копейка; за 2020 год – 442034 рубля 50 копеек, а всего 1851835 рублей 24 копейки.

Сумма неосновательного обогащения определена по правилам исчисления арендной платы как частное, полученное в результате деления рыночной стоимости права аренды, рассчитанной за весь срок аренды земельного участка и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, на общий срок договора аренды земельного участка, по формуле, определенной пунктом 6 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582.

Просит взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета неосновательное обогащение в сумме 1851835 рублей 24 копейки.

Истец в судебное заседание представителя не направил, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебное заседание не прибыли, представили в суд письменные возражения, в соответствии с которыми, не оспаривая факта использования участка под объектами недвижимого имущества и необходимости внесения платы за пользование землей, полагали, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд. Также ссылаясь на ст. 552 Гражданского кодекса РФ указали, что арендная плата за землю подлежит исчислению не из общей площади земельного участка, в границах которого находится принадлежащие ответчику объекты недвижимого имущества, а из площади земельных участков непосредственно занятых такой недвижимостью и необходимой для ее использования. Представили в суд отчет № Н-38-04/21 об оценке рыночной стойкости годовой арендной платы земельного участка с кадастровым номером *** в обоснование рыночной стоимость годовой арендной платы за пользование земельным участком, который просили взять за основу расчета неосновательного обогащения. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьей 1102 и 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса. Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Исходя из смысла и содержания приведенных правовых норм, а также учитывая правила о распределении бремени доказывания, истец по требованию о взыскании сумм, составляющих неосновательное обогащение должен доказать: факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца, отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения.

Для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимо наличие совокупности указанных обстоятельств, бремя доказывания наличия которых возложено на истца.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2013 № 12790/13 сформулирована правовая позиция о том, что в случаях, когда лицо используя земельный участок не является собственником данного участка, а также он не предоставлялся ему в аренду либо на ином праве, имеет место фактическое пользование земельным участком, поэтому правовым основанием для взыскания с фактических пользователей земельных участков неосновательно сбереженных ими денежных средств являются статья 1102 Гражданского кодекса и статьи 35, 36, 65 Земельного кодекса Российской Федерации.

Размер неосновательного обогащения подлежит расчету на основании порядка, установленного для расчета арендной платы для земель, находящихся в государственной собственности, собственности субъектов Российской Федерации либо в муниципальной собственности.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации».

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером *** площадью 26000 кв.м., местоположение: Мурманская область, МО ЗАТО 

<

...> принадлежит на праве собственности Российской Федерации, о чем 26 января 2007 года внесена запись государственной регистрации.

На указанном земельном участке расположены объект недвижимости (нежилые помещения) с кадастровыми номерами с кадастровыми номерами *** протяженностью 52 м, принадлежащие на праве собственности ФИО1, о чем внесены соответствующие записи о государственной регистрации.

В досудебном порядке 11 января 2021 года в адрес ФИО1 направлена претензия о необходимости возмещения Российской Федерации неосновательного обогащения за пользование земельным участком за период с 18 июля 2016 года по 31 декабря 2020 года в размере 1851835 рублей 24 копейки, которая в добровольном порядке ответчиком не исполнена.

Из материалов дела следует, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, составляла по состоянию на 10 октября 2012 года 11973260 рублей, на 12 декабря 2016 года 12235860 рублей, на 20 ноября 2019 года 34217040 рублей.

Согласно сведениям, указанным в выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером *** площадью 26000 кв.м. имеет местоположение: ***.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 № 508 утвержден перечень закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов, согласно которому к закрытому административно-территориальному образованию на территории Мурманской области относится Североморск и входящими в его поселком Сафоново и населенными пунктами Североморск-3 и Щукозеро.

В силу подпункта 6 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, находящиеся в границах закрытых административно-территориальных образований.

Таким образом, принимая во внимание установленные обстоятельства, при определении размера арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации, необходимо руководствоваться подпунктом «г» пункта 3 Правил определения размера арендной платы, согласно которому размер арендной платы в отношении земельного участка, предоставленного собственнику зданий, сооружений, право которого на приобретение в собственность земельного участка ограничено законодательством Российской Федерации составляет 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

Судом установлено и стороной ответчика не оспаривается, что ФИО1, являясь собственником нежилых помещений и строений, расположенных на земельном участке, принадлежащем Российской Федерации, денежные средства за пользование землей в бюджет Российской Федерации не вносила, в связи с чем с ответчика подлежат взысканию денежные средства неосновательно сбереженные путем фактического использования земли.

Вместе с тем ответчиком заявлено ходатайство о применении срока исковой давности по настоящему спору.

Разрешая заявленные требования, судом установлено, что исковое заявление МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия подано в суд 30 марта 2021 года (направлено посредством почтой связи), следовательно, с учетом положений статей 196, 199, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также принимая во внимание, что в отсутствие договора аренды земельного участка сроки внесения арендной платы не определены, суд полагает доводы сторона ответчика обоснованными, а срок исковой давности за период с 18 июля 2016 год по 29 марта 2018 года пропущенным.

Определяя размер неосновательного обогащения, подлежащего взысканию с ФИО1, суд полагает произведенный истцом расчет, а также представленный истцом отчет № Н-38-04/21 об оценке рыночной стоимости годовой арендной платы земельного участка неверными, поскольку, как указано выше расчет необходимо произвести в соответствии с подпунктом «г» пункта 3 Правил определения размера арендной платы.

В соответствии с Положением о межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия, утвержденным Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19 декабря 2016 года № 468 Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, по организации продажи приватизируемого федерального имущества, по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений на территории Мурманской области и Республики Карелия.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Принцип единства судьбы прав на здание и на земельный участок, занимаемый зданием, является одним из основополагающих принципов российского права, регулирующих оборот недвижимого имущества (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса).

На основании части 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Таким образом, размер неосновательного обогащения ФИО1 за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 51:06:0030201:2, принимая во внимание, что размер неосновательного обогащения подлежит расчету на основании порядка, установленного для расчета арендной платы для земель, находящихся в государственной собственности, должен определяться с учетом общей площади земельного участка пропорционально размеру площади принадлежащих ответчику нежилых строений, расположенных на земельном участке.

На основании изложенного, размер неосновательного обогащения ФИО1 за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 51:06:0030201:2 составляет 11129 рублей 46 копеек в год (12235860 рублей/26000 кв.м)*1576,6 кв.м*1,5%), где:

- 12235860 рублей – кадастровая стоимость земельного участка;

- 26000 кв.м – площадь всего земельного участка;

- 1576,6 кв.м – общая площадь нежилых строений ФИО1;

- 1,5% - размер процентной ставки.

Принимая во внимание применённый судом срок исковой давности, размер неосновательного обогащения ответчика за период с 30 марта 2018 года по 19 ноября 2019 года (до изменения кадастровой стоимости) составит 18234 рубля 02 копейки (11129,46 руб./365 дней*598 дней).

С 20 ноября 2019 года размер неосновательного обогащения ФИО1 за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 51:06:0030201:2 составит 31123 рубля 03 копейки в год (34217040 рублей/26000 кв.м)*1576,6 кв.м*1,5%), где:

- 34217040 рублей – кадастровая стоимость земельного участка;

- 26000 кв.м – площадь всего земельного участка;

- 1576,6 кв.м – общая площадь нежилых строений ФИО1;

- 1,5% - размер процентной ставки.

За пользование земельным участком с 20 ноября 2019 года по 31 декабря 2019 года размер неосновательного обогащения составляет 3581 рубль 28 копеек (31123,03 руб./365 дней*42 дня), размер неосновательного обогащения за 2020 года составит 31123 рублей 03 копейки.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма неосновательного обогащения за период с 30 марта 2018 года по 31 декабря 2020 года в общем размере 52938 рублей 33 копейки.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче настоящего иска в суд в размере 1788 рублей 15 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требований межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащение за пользование земельным участком – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ***, в пользу межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия неосновательное обогащение за пользование земельным участком с кадастровым номером 51:06:0030201:2 за период с 30 марта 2018 года по 31 декабря 2020 года в размере 52938 рублей 33 копейки.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с ФИО1, ***, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1788 рублей 15 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Курчак