УИД 24RS0002-01-2021-001654-40

2-1342(2021)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2021 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Ирбеткиной Е.А., 

при секретаре Волковой Л.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ачинске Красноярского края (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов в стаж для досрочного назначения страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью, обязании назначить досрочную страховую пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском с учетом дополнений к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ачинске Красноярского края (межрайонному) (далее УПФ) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов в стаж для досрочного назначения страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью, обязании назначить досрочную страховую пенсию, мотивируя свои требования тем, что 13.10.2020 он обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью, решением от 18.11.2020 ему отказано в назначении пенсии в соответствии со ст. 30 Закона «О страховых пенсиях». При этом, по его мнению, УПФ необоснованно не приняты к зачету в льготном исчислении периоды его нахождения на курсах повышения квалификации с 04.02.2016 по 04.02.2016, с 25.05.20217 по 25.05.2017, с 01.10.2019 по 02.11.2019, а также не приняты к зачету период работы в должности 

<

данные изъяты> с 23.01.1996 по 01.12.1997, в должности 

<

данные изъяты> с 25.07.1999 по 04.03.2007, в должности врача 

<

данные изъяты> с 26.07.2007 по 07.07.2014, хотя периодичное повышение квалификации по месту его работы и должности является обязательным, в это время за ним сохраняется рабочее место, заработная плата, с которой производятся отчисления в пенсионный фонд. В спорные периоды он работал в должностях и в учреждениях, дающих ему право на досрочную пенсию в связи с лечебной деятельностью, поэтому просил признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить, спорные периоды включить в стаж для досрочного назначения ему пенсии в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы, обязать назначить досрочную страховую пенсию с 13.10.2020 (л.д 3-4,75).

В судебное заседание истец ФИО1, извещенный о его назначения смс-сообщением с его согласия на указанный номер телефона (л.д. 63), не явился, что в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела по существу. Ранее участвуя в предварительном судебном заседании, истец ФИО1 поддержал исковые требования по аналогичным основаниям (л.д. 66-67).

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное), уведомленный о рассмотрении дела (л.д.78), в зал суда не явился. Ранее участвуя в предварительном судебном заседании и в письменном отзыве представитель учреждения ФИО2, действующая по доверенности от 11.01.2021, против исковых требований возражала, считая, что у истца отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ для досрочного назначения ему пенсии по п. 20 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», стаж истца составляет 9 лет 7 месяцев 1 день, при этом оснований для включения в стаж для назначения пенсии названных истцом периодов нет, поскольку возможность включения в стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации законодательством не предусмотрена, при этом в иные спорные периоды истец выполнял работу в должностях либо структурных подразделениях лечебных учреждений, не предусмотренных специальными перечнями. Так как при предварительном подсчете на дату обращения 13.10.2020 у истца необходимого с учетом положений ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ и Приложения 7 к ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» стажа 30 лет не имелось, полагала, что в назначении пенсии ему отказано обоснованно (л.д. 61-62, 66-67). 

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Действующее пенсионное законодательство призвано обеспечивать стабильность достигнутого уровня пенсионного обеспечения и повышение его по мере роста благосостояния трудящихся. Именно для этих целей совершенствуется пенсионное законодательство, обновляются Списки должностей и профессий работников, расширяется перечень должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, в том числе, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 ст. 30 введена Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

Частью 3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Пунктами 2, 3, 4 ст. 30 указанного закона определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. 

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 1996 г. по настоящее время работает в различных должностях медицинских учреждений и организаций, в том числе работал (л.д.23-24,25-28,57-59):

- с 23.01.1996 по 01.12.1997 в должности 

<

данные изъяты>, 

- с 25.07.1999 по 04.03.2007 в должности 

<

данные изъяты>,

-с 26.07.2007 по 07.07.2014 в должности 

<

данные изъяты>

- с 22.12.2014 по 11.06.2015 в должности 

<

данные изъяты> 

- с 22.07.2015 по 25.11.2015 в должности 

<

данные изъяты> 

- с 03.12.2015 по 03.12.2015 в должности 

<

данные изъяты>

- с 04.12.2015 по 03.02.2016, с 05.02.2016 по 24.05.2017, с 26.05.2017 по 08.01.2018, с 10.01.2018 по 08.04.2018, с 10.04.2018 по 17.01.2019, с 19.01.2019 по 23.01.2019, с 26.01.2019 по 30.09.2019, с 03.11.2019 по 15.07.2020, с 28.08.2020 по 13.09.2020, с 01.10.2020 по 12.10.2020 в должности 

<

данные изъяты>

- с 16.07.2020 по 27.08.2020, с 14.09.2020 по 30.09.2020 в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации в базовом инфекционном госпитале (COVID-19) филиале № 1 КГБУЗ «Ачинская межрайонная больница).

Во время работы в данных организациях в периоды с 04.02.2016 по 04.02.2016, с 25.05.20217 по 25.05.2017, с 01.10.2019 по 02.11.2019 ФИО1 находился на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, что отражено в справке КГБУЗ «Бирилюсская районная больница», уточняющей особый характер и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии (л.д. 23-24). 

13 октября 2020 года ФИО1 обратился в УПФ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, как медицинскому работнику, имеющему стаж 30 лет. 

Решением УПФ от 18 ноября 2020. №425440/19 отказано ФИО3 в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 19). 

Суд полагает, что ответчиком спорные периоды работы необоснованно не включены в стаж ФИО1

В соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства от 22.01.2007 г. №30, повышение квалификации специалистов, осуществляющих медицинскую деятельность является обязательным условием выполнения работы, в связи с чем, периоды с 04.02.2016 по 04.02.2016, с 25.05.20217 по 25.05.2017, с 01.10.2019 по 02.11.2019 нахождения истца на курсах повышения квалификации, которые были надлежащим образом оформлены приказами работодателя и подтверждены справкой, необходимо включить в стаж ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При этом периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 04.02.2016 по 04.02.2016, с 25.05.20217 по 25.05.2017, с 01.10.2019 по 02.11.2019 подлежат включению в стаж в льготном исчислении, поскольку периоды работы ФИО1, во время которых он направлялся на курсы, приняты к зачету пенсионным органом в льготном исчислении.

Судом также установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 с 1996 года по настоящее время занимается лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в должности 

<

данные изъяты>, при этом большая часть его работы протекала на территории Республики Таджикистан.

При этом в специальный стаж истца ответчиком не были включены вышеуказанные периоды, имевшие место на территории Республики Таджикистан, которые истец, обращаясь в суд, просил включить в подсчет его специального стажа.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со статьей 5 Соглашения данное Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан.

Таким образом, в силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Каких-либо изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Таким образом, согласно действующему пенсионному законодательству, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в том числе на территории Республики Таджикистан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на Территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Данные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Кроме этого, согласно п. 5 Распоряжения Правления Пенсионного Фонда РФ от 22.06.2004 г. №99-р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – Республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

В силу пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Из изложенного следует, что Правление Пенсионного Фонда Российской Федерации добровольно признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, трудового стажа работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13 марта 1992 года, но и после этой даты - до 01.01.2002 года, а период работы с 1 января 2002 года может быть включен в стаж для назначения пенсии при наличии доказательств, подтверждающих факт уплаты за истца страховых взносов на пенсионное обеспечение либо социальное страхование. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. N 8-п и Определение от 05.11.2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Следовательно, при оценке пенсионных прав истца на назначение досрочной пенсии по старости подлежало применению законодательство, действующее на момент выполнения им работы.

Как установлено судом, в спорные периоды должность истца и наименование структурных подразделений учреждений соответствуют вышеуказанным Списку N 464, Списку N 1066 и Списку N 781, что дополнительно подтверждено справкой Межведомственного архива по личному составу г. Худжанд Согдийской области Республики Таджикистан от 11.05.2021 и справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, выданной Канибадамской Центральной городской больницей 12.04.2021 (л.д.57-59). 

В то же время, неполное и орфографически различное наименование таких подразделений в спорные периоды работы истца в трудовой книжке и первоначальных справках (как реанимационных отделений) не может нарушать пенсионные права истца, занимавшего в вышеуказанные периоды должности, предусмотренные Списком от 6 сентября 1991 г. N 464 и Перечнем от 29.10.2002 г. N 781 – медбрат и врач анестезиолог-реаниматолог (анестезиолог-реаниматор) отделений анестезиологии – реанимации. 

Должность 

<

данные изъяты>, замещавшаяся ФИО1 в период с 23.01.1996 по 01.12.1997, относится к должностям среднего медицинского персонала, для которых постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 предусматривалось право на пенсию по выслуге лет, и является наименованием для замещаемой лицами мужского пола должности «медицинская сестра» (п. 7 Приказ Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 N 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения", Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781). 

Факт уплаты страховых взносов за ФИО1 с в 1995-2007 г.г. и с 26.07.2007 по 07.07.2014 года подтверждается справками Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан от 04.06.2020 и от 26.06.2020 (л.д. 29-32). 

Кроме того, согласно п. 5. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Согласно п. 2 Постановления от 6 сентября 1991 г. N 464, п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных указанным выше Постановлением N 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в отделений (групп) анестезиологии - реанимации, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Поскольку характер работы ФИО1 подтвержден работодателями как включаемый в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, ответчиком не оспорен, суд считает необходимым включить в стаж работы ФИО1 как дающие право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пунктом 20 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как один год шесть месяцев за один год работы периоды работы с 23.01.1996 по 01.12.1997 в должности медбрата отделения анестезиологии реанимации в Ленинабадской областной клинической больнице республики Таджикистан, - с 25.07.1999 по 04.03.2007 в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации Ленинабадской областной клинической больницы республики Таджикистан, с 26.07.2007 по 07.07.2014 в должности врача анестезиолога реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации Канибадамской Центральной районной больницы имени академика К.Таджиева республики Таджикистан.

С учетом названных периодов работы ФИО1 в 15 лет 8 месяцев 3 дня, в его стаж подлежат включению как 1 год 6 месяцев за 1 год 23 года 6 месяцев 4 дня.

Согласно протоколу заседания комиссии УПФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц от 18.11.2020, без учета спорных периодов специальный стаж ФИО1 составлял 9 лет 07 месяцев 1 день, с учетом спорных периодов стаж составляет 33 года 1 месяц 5 дней, а потому, с учетом положений ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ и Приложения 7 к ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, был приобретен ФИО1 в сентябре 2017 года и на дату обращения к ответчику 13.10.2020 истец имел право на досрочное назначение пенсии по основаниям п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Следовательно, обоснованными являются требования истца в части назначения пенсии с момента обращения за назначением пенсии 13.10.2020.

Между тем, оснований для признания незаконным решения ответчика от 18.11.2020 об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии не имеется, поскольку оценка пенсионных прав истца произведена ответчиком в соответствии с требованиями Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 и применяемых при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

Так, в соответствии пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н, также предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Из материалов дела следует, что при обращении к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии истцом не были представлены справки, подтверждающие его работу в структурных подразделениях лечебных учреждений, предусмотренных Списками, таковые получены ответчиком в ходе рассмотрения дела на дополнительные запросы, и потому в удовлетворении требований ФИО1 в части признания решения об отказе в назначении ему пенсии незаконным и отмене суд полагает необходимым отказать. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ачинске (межрайонное) включить в стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью ФИО1:

в льготном исчислении, как 1 год 6 месяцев за 1 год периоды работы с 23.01.1996 по 01.12.1997 в должности 

<

данные изъяты>, с 25.07.1999 по 04.03.2007 в должности 

<

данные изъяты>, с 26.07.2007 по 07.07.2014 в должности 

<

данные изъяты>; 04.02.2016 по 04.02.2016, с 25.05.20217 по 25.05.2017, с 01.10.2019 по 02.11.2019 нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ачинске (межрайонное) назначить досрочно страховую пенсию по старости ФИО1 и произвести расчет пенсии с учетом указанных периодов с момента обращения за назначением пенсии с 13 октября 2020 г., в остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Е.А. Ирбеткина