дело № 2-214/2024

56RS0043-01-2024-000277-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2024 года с. Шарлык 

Шарлыкский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Колдаева Р.Ю., 

при секретаре Солодухиной К.С., 

с участием помощника прокурора Шарлыкского района Оренбургской области Полосухина А.В.,

истца ФИО1,

представителя ответчика администрации МО «Шарлыкский район» Оренбургской области ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шарлыкского района Оренбургской области, действующего в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования Шарлыкский район Оренбургской области об обязании обеспечить гражданина по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных норм,

третьи лица: Правительство Оренбургской области, Министерство социального развития Оренбургской области,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Шарлыкского района Оренбургской области, действуя в интересах ФИО1, обратился с вышеуказанным иском к администрации муниципального образования Шарлыкский район Оренбургской области. 

В обоснование указано, что прокуратурой Шарлыкского района по обращению ФИО1 проведена проверка исполнения жилищного законодательства. В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей, поскольку решением Дзержинского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ мать – Щ.Л.В и отец – К.Д.В. лишены родительских прав. Мать ФИО1 Л.В умерла ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации муниципального образования «Шарлыкский район» № 763-п от 10.10.2023 ФИО1 включен в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однако по достижению 18-летнего возраста жилье ФИО1 не предоставлено.

Просил обязать администрацию муниципального образования Шарлыкский район Оренбургской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение в Шарлыкском районе Оренбургской области по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Помощник прокурора Полосухин А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. 

Истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, просил предоставить жилое помещение. 

Представитель ответчика администрации муниципального образования Шарлыкский район Оренбургской области ФИО2, извещенный надлежащим образом, в судебном заседании просил установить срок предоставления жилого помещения до 01.11.2024. Ранее предоставил письменный отзыв, в котором указал, что в соответствии с Законом Оренбургской области от 14.12.2023 № 993/400-VII-ОЗ «Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» для реализации государственных полномочий Администрации МО «Шарлыкский район на 2024 год выделено 2 131 000 руб., за счет которых предоставлена квартира во исполнение решения суда по делу № 2-403/2023 от 30.08.2023 С Т А Финансирование для муниципальных образований рассчитывается на основании Методики расчета субвенций на обеспечение граждан жилыми помещениями. В связи с изложенным, выполнить обязательство по предоставлению жилого помещения ФИО1 не представляется возможным в связи с недостаточностью выделенных Оренбургской областью финансовых средств. В связи с чем, просил установить срок предоставления благоустроенного жилого помещения ФИО1 до 01.11.2024. 

Представители третьих лиц Правительства Оренбургской области, Министерства социального развития Оренбургской области, извещенные своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов дела, в судебное заседание не явились, о причинах не явки в суд не сообщили. 

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц, извещенных судом, надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 148 Семейного кодекса РФ дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством. 

Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

В соответствии со ст. 4 указанного закона дополнительные гарантии и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

На основании п. 1 ст. 8 Закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 14.07.2022) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Как следует из вышеназванного закона, лица указанной категории обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. 

В подпункте 14.2 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов в том числе обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Согласно ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу положений абз.1 ч.1 ст. 1 Закона Оренбургской области от 18.03.2013 № 1420/408-V-03 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области (далее - Закон Оренбургской области от 18.03.2013 № 1420/408-V-ОЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенным в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Список), на территории Оренбургской области однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в соответствующем населенном пункте.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются лицам, указанным в абзаце первом ч. 1 настоящей статьи по их заявлению в письменной форме, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (абз.2 ч.2 ст. 1 Закона Оренбургской области от 18.03.2013 № 1420/408-V-03).

Жилые помещения на территории Оренбургской области предоставляются в соответствии со ст. 2 Закона Оренбургской области от 13.07.2007 №1347/285-IV-ОЗ «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области».

В силу ч. 2 ст. 2 Закона Оренбургской области от 29.12.2007 №1853/389 (в редакции Закона Оренбургской области от 13.12.2013 № 1991/579-V-ОЗ) «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления Оренбургской области наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Список), по договору найма специализированных жилых помещений с последующим заключением договора социального найма и ведению Списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес>

Согласно копии свидетельства о рождении I-РА № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, отец – К.Д.В, мать – Щ.Л.В. 

Решением Дзержинского районного суда Оренбургской области от 27.10.2009, вступившим в законную силу 07.11.2009, Щ.Л.В и К.Д.В лишены родительских прав в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Согласно копии свидетельства о смерти II-РА № от ДД.ММ.ГГГГ Щ.Л.В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>. 

На основании заявления ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, что подтверждается постановлением администрации МО «Шарлыкский район» Оренбургской области от 10.10.2023 № 763-п.

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 22.04.2024 следует, что в ЕГРН сведения об имуществе, зарегистрированном на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отсутствуют.

Согласно материалам дела, 08.04.2024 ФИО1 обратился с заявлением к главе администрации МО «Шарлыкский район» Оренбургской области с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору найма.

Из ответа администрации МО «Шарлыкский район» Оренбургской области следует, что предоставить жилое помещение в настоящее время не представляется возможным, так как на денежные средства выделенные Министерством социального развития Оренбургской области на 2024 год, уже приобретена квартира сироте С Т А

Согласно письменным объяснениям ФИО1 от 04.04.2024 в настоящее время он временно проживает у друга по адресу: 

<

адрес> собственного жилья не имеет. 

Разрешая заявление представителя ответчика об установлении в резолютивной части решения срока исполнения данного решения до 01.11.2024, суд исходит из следующего.

В силу ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно ст. 211 ГПК РФ немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о: взыскании алиментов; выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев; восстановлении на работе; включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Таким образом, исходя из того, что ФИО1 имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, не имеет собственного жилья, а также не имеет закрепленного за ним жилого помещения, то есть фактически является лицом, не обеспеченным жилым помещением до настоящего времени, приобрел полную дееспособность, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Шарлыкского района Оренбургской области, действующего в интересах ФИО1 следует удовлетворить. 

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ суд, 

Р Е Ш И Л :

исковые требования прокурора Шарлыкского района Оренбургской области, действующего в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования Шарлыкский район Оренбургской области об обязании обеспечить гражданина по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных норм - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Шарлыкский район Оренбургской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу: 

<

адрес>, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение в пределах территории муниципального образования Шарлыкский район Оренбургской области по договору найма специализированного жилого помещения, по нормам предоставления площади жилого помещения в срок до 01.11.2024. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Шарлыкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.Ю. Колдаев