66RS0016-01-2023-001838-56

Дело № 2а-249/2024 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2024 года г. Артемовский 

Судья Артемовского городского суда Свердловской области Пимурзина К.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства в отсутствие сторон административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Свердловской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд, о взыскании штрафа за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 23 по Свердловской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд, о взыскании штрафа за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц.

Межрайонная ИФНС России № 23 по Свердловской области в обоснование исковых требований в заявлении указала, что административным ответчиком 23.09.2015 представлена налоговая декларация по НДФЛ за 2012 (срок представления 30.04.2013), за 2013 год (срок представления 30.04.2014), за 2014 год (срок представления 30.04.2015)). Решением инспекции № от 19.02.2016, № от 19.02.2016, № от 19.02.2016 административный ответчик привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ к штрафу в размере 1 000 руб. за каждое правонарушение. На основании ст. 69, 70 НК РФ административному ответчику направлено требование № от 14.04.2016, № от 14.04.2016, № от 14.04.2016. По указанной задолженности инспекция обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 2 Артемовского судебного района Свердловской области. Определением от 11.04.2023 в принятии заявления отказано. Пропуск процессуального срока произошел в связи с некорректным отбором должников в программном комплексе. 

Просит восстановить процессуальный срок для обращения в суд с иском и взыскать штраф за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц в размере 3 000 руб. (л.д. 3-4). 

Административный ответчик ФИО1 в суд письменный отзыв не представил, факт наличия задолженности и ее размер не оспорил.

Суд, ознакомившись с доводами административного искового заявления, исследовав письменные материалы дела, считает, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 4 Федерального закона от 08.03.2015 № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» дело подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодеком административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).

В силу ст. 119 Налогового кодекса РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, расчета сумм выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов за прошедший отчетный (налоговый) период в налоговый орган по месту нахождения налогового агента влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной (не перечисленной) в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате, перечислению) на основании данной налоговой декларации (расчета), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Из материалов дела - сведений из электронной базы данных, судом установлено, что налоговым органом принято решение о привлечении к ответственности ФИО1 за несвоевременное предоставление декларации 3-НДФЛ за 2012 (срок представления 30.04.2013), за 2013 год (срок представления 30.04.2014), за 2014 год (срок представления 30.04.2015)) в виде штрафа в размере 1 000 руб. за каждое правонарушение (л.д. 5-18).

На основании статей 69, 70 НК РФ административному ответчику направлено требование № (л.д. 19), 1928 (л.д. 21), 1929 (л.д. 23). Реестры направленных документов отсутствует в связи с истечением срока хранения (л.д. 20, 22, 24).

Доказательств уплаты вышеуказанного штрафа административным ответчиком в нарушение требований статьи 62 КАС РФ суду не предоставлено. 

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

Согласно пунктам 3, 5 ст. 48 Налогового кодекса РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Вместе с тем, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Требование о восстановлении пропущенного срока административным истцом заявлено.

При исчислении срока на обращение налогового органа в суд подлежат применению положения абз. 3 п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 324-ФЗ - в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального конституционного закона от 07.02.201 1 N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" к судам общей юрисдикции субъектов Российской Федерации относятся мировые судьи.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате штрафа, Межрайонная ИФНС России № 23 по Свердловской области обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Артемовского судебного района Свердловской области с заявлением о выдаче судебного приказа, в принятии заявления определением мирового судьи от 11.04.2023 было отказано (л.д. 26).

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате штрафа в размере 3 000 руб., поскольку сроки подачи иска истекли 06.05.2020 (срок уплаты – 06.05.2016 + 3 года + 1 год, поскольку сумма не превысила 10 000 руб., заявление о выдаче судебного приказа подано в апреле 2023, иск в суд подан 27.12.2023, то есть по истечении 6-месячного срока), и, соответственно, указанные в административном иске суммы не могут быть взысканы с ФИО1

Одновременно с административным исковым заявлением административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока. Однако не представлено доказательств объективной невозможности обращения в суд с соответствующими требованиями в предусмотренный законом шестимесячный срок.

Таким образом, суд пришел к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска срока на обращение в суд.

На основании изложенного, суд не усматривает в обстоятельствах, изложенных административным истцом, уважительных причин пропуска срока на обращение в суд с административным иском, поскольку у административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд в установленные сроки, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд с административным иском, административным истцом не представлено.

Таким образом, поскольку установленный частью 2 статьи 48 НК РФ срок обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате штрафа был пропущен по неуважительной причине, в удовлетворении иска Межрайонной ИФНС России № 23 по Свердловской области надлежит отказать. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-179, 291-293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Свердловской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд, о взыскании штрафа за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц в размере 3 000 рублей - отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Артемовский городской суд, в течение одного месяца, начиная со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения.

Судья К.А. Пимурзина