Дело № 2а-324/2024 

УИД: 81RS0005-01-2024-000481-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2024 года п.Гайны

Судья Гайнского районного суда Пермского края Карташова О.А., при секретаре судебного заседания Колеговой Т.В.,

с участием заинтересованного лица – старшего помощника прокурора Гайнского района Галкиной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Гайнского районного суда административное дело по административному исковому заявлению администрации Гайнского муниципального округа Пермского края к Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП России, Специализированному отделу судебных приставов по Пермскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП по Пермскому краю ФИО1 об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП,

установил:

Администрация Гайнского муниципального округа Пермского края обратилась в суд с административным исковым заявлением об освобождении от уплаты исполнительского сбора, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Гайнским районным судом было вынесено решение по гражданскому делу № по исковому заявлению прокурора Гайнского района в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к администрации Гайнского муниципального округа об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать автобусные остановки на автомобильных дорогах в соответствии с требованиями законодательства. По решению суда на администрацию Гайнского муниципального округа возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ, оборудовать автобусные остановки на автомобильных дорогах, а именно: в 

<

адрес>, д

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, на 

<

адрес> в районе домов №, №а, по 

<

адрес>, д. 

<

адрес>, 

<

адрес>, п

<

адрес>, 

<

адрес> в соответствии с требованиями законодательства. ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации Гайнского муниципального округа судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Во исполнение решения суда администрацией Гайнского муниципального округа приняты исчерпывающие меры для его исполнения в кратчайшие сроки: на выделение денежных средств для установки школьных остановок были направлены заявки в Министерство территориального развития 

<

адрес> для участия в краевой программе «Школьная остановка», заявки были утверждены и выделены денежные средства в виде субсидий в 2023 году и в 2024 году, также заявки направлялись в Министерство транспорта 

<

адрес> для участия в конкурсном отборе выделения субсидий на устройство школьных остановок, по результатам конкурса была выделена субсидия. В 2023 году были заключены 4 муниципальных контракта (1 – от ДД.ММ.ГГГГ и 3 – от ДД.ММ.ГГГГ) на сумму 11589339,36 рублей на установку павильонов по 

<

адрес> в районе домов №, №а, по 

<

адрес> в 

<

адрес>, в 

<

адрес>, 

<

адрес>, в 

<

адрес>, в 

<

адрес>, в 

<

адрес>, в 

<

адрес>, в 

<

адрес>; ДД.ММ.ГГГГ был заключен муниципальный контракт на сумму 

<

данные изъяты> рублей на оборудование автобусных остановок павильонами в д. Имасы, в 

<

адрес>, в 

<

адрес>, 

<

адрес>; в 

<

адрес> Яр имелась автобусная остановка, в д. Тиуново и в д. Васькино необходимости установки школьных автобусных остановок – павильонов не имеется, в связи с отсутствием детей дошкольного/школьного возраста. В настоящее время работы по вышеуказанным муниципальным контрактам выполнены в полном объеме, в связи с чем, просят освободить администрацию Гайнского муниципального округа от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ для участия в деле привлечены в качестве соответчиков Главное межрегиональное (специализированное) управление ФССП России, судебный пристав-исполнитель СОСП по Пермскому краю ФИО1, в качестве заинтересованного лица - прокурор Гайнского района.

В судебное заседание представители административного истца, административных ответчиков, судебный пристав-исполнитель СОСП по Пермскому краю не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представитель административного истца просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель заинтересованного лица старший помощник прокурора Гайнского района Галкина В.Н. в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать.

Заслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии ч.ч.1,2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу ч. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В судебном заседании установлено, что решением Гайнского районного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Гайнского муниципального округа возложена обязанность оборудовать автобусные остановки на автомобильных дорогах, а именно: в 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, на 

<

адрес> в районе домов №, №а, по 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, п. В-Будым, 

<

адрес> в соответствии с требованиями законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Косинскому, Кочевскому и Гайнскому районам ГУФССП России по Пермскому краю было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении администрации Гайнского муниципального округа, которое ДД.ММ.ГГГГ принято к исполнению ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Пермскому краю, исполнительному производству присвоен новый №-ИП (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Косинскому, Кочевскому и Гайнскому районам ГУФССП России по Пермскому краю вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора (л.д. 93).

ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство передано в СОСП по Пермскому краю и принято к исполнению ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 91).

Определением Гайнского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное в отношении должника администрации Гайнского муниципального округа Пермского края было прекращено (л.д. 102-103). 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Пермскому краю вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №-ИП (л.д. 10), в тот же день вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 50000 рублей (л.д. 11).

Из представленных в суд администрацией Гайнского муниципального округа документов следует, что решением Думы Гайнского муниципального округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (приложение 8), утвержден бюджет Гайнского муниципального округа, произведено распределение средств дорожного фонда Гайнского муниципального округа на 2024-2026 годы и на ремонт автомобильных дорог (восстановление существующих посадочных площадок и автопавильонов на автобусных остановках) по 

<

адрес> возле 

<

адрес> возле 

<

адрес> возле 

<

адрес> д

<

адрес> выделены денежные средства на 2024 год в размере 351939,72 руб. (л.д.). ДД.ММ.ГГГГ была сделана заявка в Министерство транспорта 

<

адрес> для участия в конкурсном отборе выделения субсидий на устройство школьных остановок и по результатам конкурса, на основании приказа Министерства транспорта 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, была выделена субсидия в размере 5000000,00 рублей. Затем приказом Министерства транспорта 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № были внесены изменения в приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и выделено 0,00 рублей. ДД.ММ.ГГГГ была сделана заявка в Министерство транспорта 

<

адрес> на предоставление субсидии на софинансирование мероприятий по проектированию и строительству (реконструкции), капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся на территории 

<

адрес> (л.д. 45). ДД.ММ.ГГГГ с Министерством транспорта 

<

адрес> было заключено соглашение о предоставлении субсидий из бюджета 

<

адрес> бюджету Гайнского муниципального округа на проектирование и строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся на территории 

<

адрес>, в общем объеме в 2023 году 11589339,36 рублей (л.д. 46). Согласно данных из информационной системы Рис Закупки ПК, после получения денежных средств, ДД.ММ.ГГГГ был проведен открытый электронный аукцион, по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ был заключен муниципальный контракт на ремонт автомобильных дорог (восстановление существующих посадочных площадок и автопавильонов на автобусных остановках) по 

<

адрес> возле 

<

адрес>; ДД.ММ.ГГГГ были проведены 3 открытых электронных аукциона, по результатам которых ДД.ММ.ГГГГ было заключено 3 муниципальных контракта на ремонт автомобильных дорог (восстановление существующих посадочных площадок и автопавильонов на автобусных остановках) по улицам 

<

адрес>, д. Иванчино, 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ с Министерством транспорта 

<

адрес> было заключено соглашение о предоставлении субсидий из бюджета 

<

адрес> бюджету Гайнского муниципального округа на реализацию программы «

<

адрес>», в общем объеме в 2024 году 585288,83 рублей (л.д. 13). Согласно данных из информационной системы Рис Закупки ПК, после получения денежных средств, ДД.ММ.ГГГГ был проведен открытый электронный аукцион, по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ был заключен муниципальный контракт на установку остановочных павильонов в д. Имасы, в 

<

адрес>, в 

<

адрес>, в 

<

адрес>. В настоящее время работы по вышеуказанным муниципальным контрактам выполнены в полном объеме. В 

<

адрес> Яр автобусная остановка имеется, оборудование автобусных остановок в д. Васькино и в д. Тиуново нецелесообразно, в связи с отсутствием учащихся в указанных населенных пунктах. ДД.ММ.ГГГГ определением Гайнского районного суда исполнительное производство № по гражданскому делу № прекращено, в связи с выполнением администрацией Гайнского муниципального округа обязанностей, возложенных на нее решением Гайнского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что у судебного пристава-исполнителя имелись законные основания для вынесения постановления о взыскании с администрации Гайнского муниципального округа исполнительского сбора. Вместе с тем, суд считает возможным освободить административного истца от исполнительского сбора, взысканного вышеуказанным постановлением судебного пристава-исполнителя, поскольку им были приняты исчерпывающие меры, направленные на исполнение решения Гайнского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время решение суда исполнено, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Таким образом, установленные по делу обстоятельства дают основания для удовлетворения требования административного истца администрации Гайнского муниципального округа об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

Руководствуясь ст.ст. 175, 178 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования администрации Гайнского муниципального округа удовлетворить.

Освободить администрацию Гайнского муниципального округа Пермского края от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ (№ от ДД.ММ.ГГГГ) на основании решения Гайнского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № 2-106/2021.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.12.2024 года.

Судья О.А.Карташова