№ 2а-29/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2019 года Кожевниковский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Алиткиной Т.А., 

при секретаре Баталиной Н.Г., 

с участием помощника прокурора Кожевниковского района Томской области Жеравина А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Кожевниково административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, находящегося под административным надзором, 

установил:

Врио начальника ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить, установленные решением суда административные ограничения в отношении ФИО1 В обоснование требований указывает, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., приговором Кожевниковского районного суда Томской области от 26.01.2007 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), с назначением наказания в виде четырех лет лишения свободы. На основании ст.73 УК РФ данная мера наказания являлась условной с испытательным сроком четыре года. 26.10.2009 постановлением Кожевниковского районного суда Томской области условное осуждение отменено, назначено реальное исполнение наказания в виде четырех лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 24.09.2013 ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК – 3 УФСИН России по Томской области условно-досрочно по постановлению Октябрьского районного суда г.Томска от 12.09.2013 на неотбытый срок 1 месяц 1 день. 25.01.2016 Кожевниковским районным судом Томской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на два года. После освобождения ФИО1 на путь исправления не встал, приговором Кожевниковского районного суда Томской области от 07.06.2017 ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде шести месяцев лишения свободы. На основании ст.73 УК РФ данная мера наказания являлась условной с испытательным сроком один год. На основании постановления Кожевниковского районного суда Томской области от 27.02.2018 приговор отменен, условная мера наказания заменена на реальное лишение свободы. 24.07.2018 ФИО1 освобожден из ЯУ-114/2 г.Асино. При этом Асиновским городским судом Томской области 12.07.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением на него административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 час. до 06.00 час., если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезда за пределы муниципального образования «Кожевниковский район» Томской области без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. В ходе проверки на наличие привлечений к административной и уголовной ответственности было установлено, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором с 28.08.2018 по 14.01.2019 совершил административные правонарушения, предусмотренные ст.20.21 КоАП РФ (ЖУАП №1470/1188); ст.20.20 КоАП РФ (ЖУАП №1470/1352); ч.2 ст.19.24 ч.2 КоАП РФ (ЖУАП №1470/1399). Таким образом, должных выводов ФИО1 не сделал, неоднократно нарушает ограничения, установленные в отношении него судом, в связи с чем ограничения, установленные решением Асиновского городского суда Томской области 12.07.2018 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, не достигли целей, на которые направлено действие Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ. 

Учитывая изложенное, с целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуально профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении ФИО1, принимая во внимание заявление об уточнении административного искового заявления от 24.01.2019, просит установить дополнительное ограничение до окончания срока административного надзора в виде обязательной явки (всего два раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) для прохождения регистрации.

Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Судом в порядке ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) не признано необходимым обязательное участие в судебном заседании представителя административного истца, административного ответчика ФИО1, в связи с чем суд определил о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц. 

Помощник прокурора Кожевниковского района Томской области Жеравин А.С. в заключении полагал, что заявление врио начальника ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области обоснованно, отвечает требованиям закона и подлежит удовлетворению по указанным в нем основаниям. 

Заслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления врио начальника ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области, при этом исходит из следующего.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 (далее – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст.6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статьи 270 КАС РФ с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

Частью 3 ст.4 вышеуказанного закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из представленных материалов, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., приговором Кожевниковского районного суда Томской области от 26.01.2007 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ, с назначением наказания в виде четырех лет лишения свободы. На основании ст.73 УК РФ данная мера наказания являлась условной с испытательным сроком четыре года, которая 26.10.2009 постановлением Кожевниковского районного суда Томской области была отменена, назначено реальное исполнение наказания в виде четырех лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 24.09.2013 ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК – 3 УФСИН России по Томской области условно-досрочно на основании постановления Октябрьского районного суда г.Томска от 12.09.2013 на неотбытый срок 1 месяц 1 день. 25.01.2016 Кожевниковским районным судом Томской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на два года.

В судебном заседании также установлено, что приговором Кожевниковского районного суда Томской области от 07.06.2017 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде шести месяцев лишения свободы. На основании ст.73 УК РФ данная мера наказания являлась условной с испытательным сроком в один год.

Постановлением Кожевниковского районного суда от 27.02.2018 ФИО1 отменено условное осуждение по приговору Кожевниковского районного суда Томской области от 07.06.2017, заменено на реальное лишение свободы сроком 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Согласно справке № от 24.08.2018, выданной ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отбывал наказание в местах лишения свободы с 27.02.2018 по 24.08.2018, освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Асиновского городского суда Томской области от 12.07.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор, сроком на три года с возложением на него административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 час. до 06.00 час., если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета на выезд за пределы муниципального образования «Кожевниковский район» Томской области без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Согласно данным Информационного центра УМВД России по Томской области, ОСК ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области ФИО1 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно: постановлением УУП ОМВД России по Кожевниковскому району № от 12.10.2018 привлечен к административной ответственности за совершение 12.10.2018 правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ – появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500,00 руб.; постановлением Врио начальника ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области № от 30.11.2018 привлечен к административной ответственности за совершение 30.11.2018 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ – потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500,00 руб.; постановлением заместителя начальника ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области от 17.12.2018 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение 10.12.2018 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ – невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, совершил 3 правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, что свидетельствует о том, что должных выводов ФИО1 для себя не сделал и склонен к совершению противоправных деяний. 

Согласно характеристике УУП ОУУПиПДН ОМВД РФ по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области от 14.01.2018, ФИО1 проживает по , с матерью и отчимом. Холост, в настоящее время официально не трудоустроен, занимается временными заработками. За время проживания на административном участке зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками. Неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение общественного порядка, появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения. Привлекался к уголовной ответственности. С 26.08.2018 состоит на профилактическом учете ОМВД России по Кожевниковскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, за нарушение которого также неоднократно привлекался к административной ответственности. По характеру ФИО1 спокойный, малообщительный.

С учетом установленных обстоятельств, поведения ФИО1, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения, ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) для прохождения регистрации (всего два раза в месяц).

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, находящегося под административным надзором, удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Асиновского городского суда Томской области от 12.07.2018 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административным ограничением на весь срок административного надзора в виде:

- обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания один раз в месяц.

Всего, с учетом установленного ранее решением Асиновского городского суда Томской области от 12.07.2018 считать установленным в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с одновременным установлением ему на весь срок административного надзора административных ограничений в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; 

- запрета на выезд за пределы муниципального образования «Кожевниковский район» Томской области без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кожевниковский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья: (подпись) Т.А.Алиткина

...

...

...

...

...

...