2-1988-2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 ноября 2017года г.Учалы

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: Председательствующего судьи Мухаметкильдина Ф.М., с участием представителя ФИО1 – ФИО2, представителя ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы ФИО3, при секретаре Суяргуловой Г.Р., рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> о защите пенсионных прав,

У С Т А НО В ИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с вышеприведенным иском, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с наличием у нее 30 лет стажа медицинской деятельности. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в назначении досрочной трудовой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ она вновь обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с наличием у нее 30 лет стажа медицинской деятельности. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей в назначении такой пенсии, со ссылкой на отсутствие у нее соответствующего стажа продолжительностью 30 лет, необходимого для назначения пенсии на льготных условиях. С данными решениями истица не согласна и просила признать отказ Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> РБ в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и обязать включить в специальный трудовой стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности следующие периоды:

Период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении. 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры дома отдыха «Озеро Ургун», в льготном исчислении.

C ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры зубного кабинета Учалинской сельской участковой больницы, в льготном исчислении.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве акушерки родильного отделения в Аркалыкского городского роддома, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарки Учалинской участковой больнице, в календарном исчислении.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры ясли-сада № 

<

адрес>-Уральской железной дороги, в льготном исчислении.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры Учалинского психоневрологического интерната, в льготном исчислении.

С ДД.ММ.ГГГГ (14.08.1996г.) по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры ясли-сада № 

<

адрес>-Уральской железной дороги, в льготном исчислении.

С ДД.ММ.ГГГГ (20.01.1998г.) по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинского статистика в Учалинской сельской участковой больнице. За вычетом отпуска без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры прививочной Учалинской сельской участковой больнице. За вычетом отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинского регистратора Учалинской сельской участковой больницы в календарном исчислении.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве медицинской сестрой процедурной стационара в льготном исчислении.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинского статистика в календарном исчислении.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве медицинской сестрой процедурной приемного отделения в льготном исчислении.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве медицинской сестрой процедурной терапевтического отделения в льготном исчислении.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве медицинской сестрой процедурной в льготном исчислении.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестрой процедурной в льготном исчислении.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестрой процедурной в льготном исчислении.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестрой процедурной стационара в льготном исчислении.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестрой процедурной дневного стационара в льготном исчислении.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве медицинской сестрой процедурной дневного стационара в льготном исчислении.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве медицинской сестры диетической в календарном исчислении.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве медицинской сестры диетической в календарном исчислении.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве медицинской сестрой процедурной дневного стационара в льготном исчислении.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве акушерки амбулатории Учалинской участковой больнице в льготном исчислении.

Донорские дни ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении.

Периоды обучения на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (7 дней), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (14 дней), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (10 дней) в льготном исчислении.

Обязать ответчика Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> РБ назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Пенсионный фонд РФ – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица и ее представитель поддержали исковые требования и просили иск удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала, пояснив, что ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" по причине отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа. При этом в стаж медицинской деятельности большая часть периодов, о которых просит истца ответчиком были засчитаны, оставшиеся периоды трудовой деятельности это периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарки Учалинской участковой больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры ясли-сада № 

<

адрес>-Уральской железной дороги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры Учалинского ПНИ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры ясли-сада № 

<

адрес>-Уральской железной дороги, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинского статистика в Учалинской Участковой больнице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинского регистратора в Учалинской Участковой больнице, донорские дни ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включены, поскольку это не предусмотрено законом. Просит в иске отказать.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, установленных законом, относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, регулируются вступившим с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от 28,12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 31 Закона РФ "О страховых пенсиях" "Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии" утверждаются Правительством Российской Федерации,

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение утвержден Список работ, профессий, должностей, учреждений, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" имеет средний медицинский персонал, в том числе медицинская сестра, работающая в учреждениях здравоохранения, в том числе, в больницах, поликлиниках всех наименований.

Как следует из п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в выслугу в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с наличием у нее 30 лет стажа медицинской деятельности. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в назначении досрочной трудовой пенсии. При этом ответчиком стаж медицинской деятельности включены периоды работы истицы на различных должностях, стаж исчислен по варианту № года 9 месяцев 19 дней, по варианту № года 4 месяца 24 дня. 

Также ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с наличием у нее 30 лет стажа медицинской деятельности. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в назначении досрочной трудовой пенсии. При этом ответчиком стаж медицинской деятельности включены периоды работы истицы на различных должностях, стаж исчислен 27 лет 7 месяцев 11 дней.

Поскольку некоторые спорные периоды ответчиком засчитаны в специальный стаж суд считает необходимым рассмотреть требования истца в части периодов, не включенных ответчиком в специальный стаж. 

По требованию о включении в стаж периода работы в качестве санитарки Учалинской участковой больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пп. 20 п. 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ регулированию (Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещении, здравоохранения и сельского хозяйства"), работа в должности санитарки не включалась в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет. Действовавшие впоследствии Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (утвержден Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464), и Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066), не предусматривали возможность зачета в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периодов работы в должности санитарки, равно как не предусматривает такую возможность и Список, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Таким образом, произведя анализ вышеназванных нормативно-правовых актов, суд находит требование истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии лицам осуществляющим лечебную деятельность периода работы в качестве санитарки в Учалинской участковой больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит.

По требованиям о включении в специальный стаж периодов работы в должности медицинской сестры ясли-сада № 

<

адрес>-Уральской железной дороги.

Согласно материалам дела истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица осуществляла трудовую деятельность в должности медицинской сестры ясли-сада № 

<

адрес>-Уральской железной дороги.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 (согласно Приложению к данному Постановлению) работа в должности медицинской сестры детского сада включалась в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет.

В последнем абзаце пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от ДД.ММ.ГГГГ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях. 

С учетом того, что истица в спорный период осуществляла медицинскую деятельность в ясли-саду № в должности медицинской сестры, а также ранее действовавшее законодательство позволяло включить период работы в спецстаж, суд считает возможным удовлетворить требования истца в этой части.

По требованию о включении в специальный стаж периода работы в должности медицинской сестры Учалинского психоневрологического интерната.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица осуществляла трудовую деятельность в должности медицинской сестры Учалинского ПНИ. 

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 установлено, что исчисление сроков выслуги производится работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Однако, согласно Приказу Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1000 "Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения" и Приказа Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 395 "Об утверждении Номенклатуры учреждений здравоохранения" в номенклатуре учреждений здравоохранения, в том числе лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений, не поименован психоневрологический интернат.

Исходя из требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" (статья 17), а также из содержания Приказа Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 145 "Об утверждении положений о доме-интернате для престарелых и инвалидов и психоневрологическом интернате Министерства социального обеспечения РСФСР", психоневрологический интернат входил и входит в систему учреждений социального обслуживания населения, и к учреждениям здравоохранения (лечебно-профилактическим, санитарно-эпидемиологическим и другим) не относится.

Таким образом, действовавшим в спорный период законодательством, не было предусмотрено право медицинских сестер на включение в специальный стаж периодов трудовой деятельности в учреждениях, не входящих в систему здравоохранения.

Следовательно период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачету в специальный стаж не подлежит.

По требованию о включении в спецстаж периода работы в должности медицинского статистика и медицинского регистратора

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица осуществляла трудовую деятельность в должности медицинского статистика в Учалинской сельской участковой больнице.

Из инструкции по указанной должности следует, что основные функциональные обязанности истца сводились к проведению систематизации и обработки учетно-отчетных данных участковой больницы, определение статистических показателей и т.п.

Оказание доврачебной помощи в данных должностных инструкциях было предусмотрено только при неотложных состояниях, иных должностных обязанностей, связанных непосредственно с лечебной деятельностью либо с деятельностью по охране здоровья населения должностная инструкция не предусматривала.

Представленные в материалы дела как архивные справки, так и справки уточняющие характер работы истца в указанный период времени условия труда истца как соответствующие требованиям Списка и дающие право на досрочное пенсионное обеспечение не характеризуют.

По смыслу приведенного выше положения п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Данный период работы в спецстаж зачету не подлежит.

Также в специальный стаж зачету не подлежит период работы истца в должности медицинского регистратора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку должность медицинского регистратора не предусмотрена Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

По требованию о включении в спецстаж периодов нахождения 

на курсах повышения квалификации

Требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (7 дней), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (14 дней), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (12 дней),ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (10 дней) подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям. 

В силу ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодексаРФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

То есть в период повышения квалификации (усовершенствования) работник пользуется теми же гарантиями и компенсациями, предусмотренными трудовым законодательством. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает от этой зарплаты страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, предусматривают, что в стаж работы в должностях и учреждениях, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитывается лицам, осуществлявшим не только лечебную, но и иную деятельность по охране здоровья населения. В период обучения на курсах повышения квалификации медицинские работники хотя и не занимаются лечебной деятельностью непосредственно, но продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач, то есть повышение квалификации – необходимость, без которой невозможна профессиональная деятельность. Следовательно, прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истицы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом каких-либо исключений об исчислении периода нахождения на курсах повышения квалификации только в календарном порядке вышеуказанные правовые акты не содержат.

Исходя из изложенного периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (7 дней), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (14 дней), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (12 дней),ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), ДД.ММ.ГГГГ-08.062012 (10 дней) подлежат включению в специальный стаж истицы для назначения трудовой пенсии по старости, поскольку данные периоды имели место быть в период трудовой деятельности истицы в должности акушерки амбулатории Учалинской участковой больницы и включенный ответчиком в специальный стаж.

Период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачету в спецстаж не подлежит, поскольку он проходил в период работы истицы в должности медицинского статистика.

По требованию о включении в стаж донорских дней.

Согласно материалам дела 19.05.2011г., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истице были предоставлены донорские дни.

С учетом Положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400 "О страховых пенсиях в Российской Федерации", ст.186 Трудового кодекса РФ, п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5142 "О донорстве крови и ее компонентов" во взаимосвязи с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов", Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") с учетом положений п. 4.1. Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", донорские дни подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. 

Поскольку донорские дни предоставлялись истице в период ее работы включенный ответчиком в специальный стаж, следовательно данные дни подлежат зачету.

Исходя из изложенного, с учетом спорных периодов работы страховой трудовой стаж работы по специальности у ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составляет более 30 лет, следовательно у нее имеется требуемый 30-летний стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях в городах и, соответственно, имеется основание для назначения пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку у ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии возникло ДД.ММ.ГГГГ суд полагает необходимым признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ и возложить на ответчика обязанность назначить ей пенсию с указанной даты. 

Руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> РБ о защите пенсионных прав, удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> и 

<

адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и отменить в части отказа включить в специальный стаж работы ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры ясли сада № 

<

адрес>-Уральской железной дороги, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, донорские дни 19.05.2011г., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год 3 месяца за 1 год работы.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> РБ включить в стаж работы ФИО1 по специальности следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры ясли сада № 

<

адрес>-Уральской железной дороги в льготном исчислении как 1 год 3 месяца за 1 год работы, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, донорские дни ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год 3 месяца за 1 год работы.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> РБ назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в иске ФИО1 к ГУ-У правление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> по РБ о защите пенсионных прав, взыскании морального вреда и расходов по оплате услуг представителя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд РБ в течение тридцати дней через Учалинский районный суд.

Председательствующий: Ф.М. Мухаметкильдин